tag:blogger.com,1999:blog-132811872024-02-28T16:01:29.606-05:00elambientalistaPAGINA WEB DEDICADA AL DERECHO AMBIENTAL Y ECOLOGICO. ES UN PORTAL DEDICADO ESPECIALMENTE A LA PUBLICACIÓN, DEBATE Y RECIBO DE COMENTARIOS SOBRE DERECHO, MEDIO AMBIENTE, ECOLOGÍA Y DESARROLLO SOSTENIBLE. HACE ÉNFASIS EN LA SITUACIÖN Y REALIDADES COLOMBIANAS Y LATINOAMERICANAS.elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.comBlogger138125tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-22981729988502954242023-11-30T18:39:00.004-05:002023-11-30T18:39:13.688-05:00<p align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><a name="_Hlk147842988"><b>La prevalencia de los deberes sobre los derechos
ambientales: un camino distinto y revolucionario<o:p></o:p></b></a></p>
<span style="mso-bookmark: _Hlk147842988;"></span>
<p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 107%; margin-bottom: 8.0pt; text-align: left;"><span style="mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> NOTA: Artículo escrito y publicado en el Blog del Departamento de Derecho de la Universidad Externado de Colombia en 2023. </o:p></span></p>
<p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 107%; margin-bottom: 8.0pt; text-align: left;"><i><span style="mso-fareast-font-family: Calibri;">Álvaro
Hernando Cardona González (*)<o:p></o:p></span></i></p>
<p class="MsoNormal"><br /></p>
<p class="MsoNormal">En el panel con el cual se cerró el “IV Encuentro Técnico
Jurídico de Autoridades Ambientales” organizado por el Departamento de Derecho
del Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia y la Corporación
Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC, realizado los días 21 y 22 de
septiembre de 2023, se generó una discusión interesante sobre el papel de la
ciudadanía en el ordenamiento territorial alrededor del agua. Los panelistas
coincidieron en que hay un olvido en la ecuación de los deberes y las obligaciones,
repartidos entre Estado y Nación (los pueblos), para la protección y
recuperación ambiental, dado que siempre se examina la eficacia en la gestión
ambiental desde el papel del primero, pero prácticamente nunca desde el papel
de la segunda.</p>
<p class="MsoNormal">Ciertamente al revisar la doctrina se halla muy poco sobre
el rol que cumple el ciudadano en la integral tarea en favor de la protección
del medio natural. Y cabe preguntarse: ¿quién usa más los recursos naturales,
el Estado o los ciudadanos? ¿Cuánto pesa en el resultado de la gestión
ambiental, la participación, la colaboración y aporte efectivos de los
colombianos?</p>
<p class="MsoNormal">Entre tanto, es curioso: aunque efectivamente la
Constitución Política de Colombia trae un amplísimo catálogo de imposiciones al
Estado en materia ambiental, que parece surge de la doble realidad de que los
recursos naturales hacen parte del patrimonio nacional (artículos 2, 63 102) y
del deber estatal de alcanzar el desarrollo sostenible (artículo 80), también
dos veces reitera la obligación ciudadana de proteger las riquezas y recursos
naturales y<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de “velar por la
conservación de un ambiente sano” (artículos 8 y 95). No es entonces que la
norma suprema colombiana a la que se ha reconocido tremendo énfasis ecológico
(Corte Constitucional, Sentencia No. C-058, 1994a), se haya olvidado de que ya
desde la expedición del Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente (en adelante <a name="_Hlk147841670">CNRRNN</a>)
se preveía que “El Estado y los particulares deben participar en su
preservación y manejo” (artículo 1).</p>
<p class="MsoNormal">Como ya se dijo, no obstante, esta reiteración
constitucional de los deberes ciudadanos frente a la protección ambiental, las
evaluaciones en la gestión sectorial parece que sólo miraran el papel del Estado
y por tanto la protección se traduce en la exigencia de derechos. Es la
tendencia que viene por así imponerse en la Constitución o porque nace como un
efecto de esta. En cualquier caso, hay un tratamiento inequitativo entre
deberes y derechos. Tres aspectos normativos parecen confirmarlo: 1. El Título
II la Constitución colombiana primero describe los derechos y luego a los
deberes; 2. Este Título, consagra cinco capítulos, de los cuales cuatro son
sobre derechos de toda índole y sólo se pudo prever por la Asamblea
Constituyente uno para los deberes; 3. Tan sólo el primer capítulo de derechos,
tiene 31 artículos, en cambio, el último sobre deberes, tiene un solo artículo
de nueve numerales. Tres aspectos que hacen “Una gigantesca desproporción”
(Cardona, 29 de julio de 2023, p. 14) en el reparto entre deberes y derechos.</p>
<p class="MsoNormal">En cuanto a la normatividad especializada, debe tomarse en
cuenta la opinión de Ruiz Soto (22 de abril de 2019) quien sostiene que asumir
la legislación ambiental como colección de principios éticos y no como
referente jurídico de obligatorio cumplimiento viene desde el CNRRNN (Decreto Ley
2811 de 1974). A lo que agrega que este compendio, si bien tuvo como
antecedente la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano (realizada
en Estocolmo, en el año 1972), de la cual tomó muchos acuerdos y principios, si
bien organizó un excelente marco conceptual, omitió incluir un régimen
sancionatorio, que fue sustraído del texto cuando fue sancionado; quedó, por
decirlo de alguna otra manera, acéfalo para exigir los deberes y castigar su
incumplimiento.</p>
<p class="MsoNormal">Dada esa breve introducción, se plantea la prevalencia de
los deberes sobre los derechos ambientales como una alternativa inexplorada,
necesaria y por supuesto revolucionaria en el propósito de alcanzar efectivamente
el desarrollo sostenible. Y para llegar a esta conclusión, pueden identificarse
muchísimos argumentos. Entre otros, se escogen los siguientes:</p>
<p class="MsoNormal">1. Dijo <span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">Francesco
Carnelutti que “el problema del derecho no se agota con la formación de los
mandatos, y en particular de las leyes”, porque ciertamente “un mandato puede
no ser obedecido” (2000, p. 57). Lo que nos da a entender que el derecho no
puede reducirse a imponer normas de comportamiento, sino a recoger las
prácticas o costumbres que aseguran la convivencia. De ahí tal vez es que este
mismo autor concluye que “la ética, después de todo, se reduce a un principio”,
el resultado de la fusión que él cree que el cristianismo redujo en “haz a
otros lo que quisieras que te hiciesen a ti”, y que cree los romanos expresaron
como: <i>honeste vivere, neminem laedere, suum cuique tribuere</i> [vivir
honestamente, no hacer mal a nadie, dar a cada cual lo suyo] (Carnelutti, 2000,
p. 83).</span></p>
<p class="MsoNormal">2.- Si una característica del derecho ambiental colombiano es
que es preventivo, como lo sostienen Macías Gómez (1998, p. 55), Arenas Mendoza
(2020, pp. 68-69) o Garner Rojas (2015, p. 31)<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 35.4pt;">las medidas de prevención se
presentan como el medio de garantizar que, si el deber de cuidado y prudencia
no es cumplido por parte de los ciudadanos, el Estado se halla habilitado para
implementar mecanismos tuitivos, que impidan o reconduzcan las conductas a que
no causen ningún tipo de agravio, o en caso de que hayan producido un daño, que
el mismo no se agrave (Ansoain, s.f., p. 11).</p>
<p class="MsoNormal">En materia ambiental, primero hay deber ciudadano, que
derecho ciudadano. Y más deberían reconocerlo quienes aceptan al medio natural
como un sujeto del derecho, ya que entonces los ciudadanos tienen un deber ante
la naturaleza, más que la posibilidad de reclamar de esta derecho alguno. Es
una consecuencia de “incluir en la problemática del contrato jurídico o
político, el mundo de las cosas mismas, el mundo como actor haciéndolo sujeto
de derecho” (Márquez Valderrama, 1992, p. 11).</p>
<p class="MsoNormal">3.- La solidaridad social surge, precisamente, “de la idea
del hombre como ser gregario, como ser que no puede estar aislado de sus
semejantes”, y que debe ejecutar ciertas tareas en beneficio de los objetivos
sociales. Por ello, la solidaridad social se impone al individuo y se
constituye en el principio que legitima sus actuaciones (Barone, 2019, p. 9a)</p>
<p class="MsoNormal">La solidaridad social no es una doctrina, sino el hecho que
justifica cualquier tipo de asociación, es decir, a) la semejanza de las
necesidades de los hombres que pertenecen a un mismo grupo social; y b) la
diversidad de necesidades y aptitudes de los hombres que pertenecen a ese mismo
grupo. Cada individuo posee aptitudes distintas, que debe poner al servicio no
solo de sus intereses particulares sino, más que otra cosa, al servicio de los
intereses de la sociedad en la que se desenvuelve (Barone, 2019, pp. 9-10b). El
deber de contribuir, antes que el derecho a reclamar. Si contribuyen todos, no
tendrá el individuo la necesidad de reclamar.</p>
<p class="MsoNormal">La misma Corte Constitucional en su primera sentencia en la
que hace referencia a la que denominó “Constitución Ecológica”, argumentó: “Uno
de los límites implícitos de<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>los<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>derechos<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>es<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>el concepto<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de función social de León Duguit, que<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sostenía:<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Todo individuo<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tiene en la
sociedad una cierta función<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>que<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>cumplir, una<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>cierta<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tarea<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>que<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>ejecutar” (Sentencia T-411, 1992). Por ejemplo, el Instituto de
Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt (30 de septiembre
de 2023) sostiene que estamos en la década de la restauración ecológica, lo que
implica la puesta en marcha de diferentes acciones enfocadas en soluciones
basadas en la naturaleza y dentro de ellas, al lado de la siembra de árboles
(que ha sido una de las principales), se deben tener en cuenta varios aspectos
“como la idoneidad de las especies nativas, el lugar, el momento de la siembra
monitoreo de individuos sembrados y el involucramiento de las comunidades
locales”. La participación de las poblaciones vecinas a las áreas restauradas
es fundamental si se espera que no sean invadidas, estropeadas o arrasadas. He ahí,
una buena manera de evidenciar cómo las obligaciones ambientales deben ser
compartidas entre Estado y ciudadanos (deber).</p>
<p class="MsoNormal">4.- “De la constitución ecológica derivan un conjunto de
obligaciones impuestas a las autoridades y a los particulares” (Corte
Constitucional, Sentencia No. C-058, 1994b). De ahí que también la Corte
Constitucional, posteriormente haya afirmado: “Al hombre, pues, le asiste el
deber de cuidado, de promoción y de desarrollo del ambiente, los cuales debe
ejercer bajo la virtud de la prudencia y la búsqueda constante de la dignidad
personal y colectiva” (Corte Constitucional, Sentencia No. C-0519, 1994).</p>
<p class="MsoNormal">Borrero Navia (1994, p. 8) tal vez con otra intención, pero
con gran valor a lo aquí planteado, dijo que “una reinvención ética, política y
cultural del Derecho Ambiental” puede significar abandonar el mito del sistema
legal perfecto. Agregando que “Los derechos consagrados en la ley, escrita o
no, constituyen una herramienta de coexistencia en las relaciones de los seres
humanos entre sí, y de los seres humanos con la biosfera”. Se comparte que el
derecho ambiental desde sus inicios fue revolucionario, ya que supone una
mirada diferente del derecho y hace notar a la ciencia jurídica el valor del
deber individual para el logro efectivo del derecho colectivo a la vida y salud
supeditados a la condición del ambiente natural (naturaleza); es decir, como ya
se afirmó: no es sólo un deber estatal, sino un deber ciudadano.</p>
<p class="MsoNormal">La ética puede ser el instrumento idóneo para deliberar y lograr
consensos, atravesando la diversidad y las diferencias socioculturales
existentes, para alcanzar la sustentabilidad en el desarrollo:<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 35.4pt;">no solamente bajo un marco de
justicia social que lleva a la equidad y que simplemente se alcanzaría mediante
un nuevo contrato social, sino más bien transitar hacia la solidaridad con
ética que es el gesto humano de las personas y de la sociedad misma, que
conlleva la responsabilidad social con los otros y que se aspira alcanzar por
medio del desarrollo sustentable (<span style="background: white; color: black;">Cantú-Martínez,
2015)</span>. </p>
<p class="MsoNormal">Como corolario, se podría afirmar que los derechos
ambientales traen consigo, como todos los derechos, varias obligaciones. Pero
los segundos son necesarios a los primeros, pues tenemos antes que nada que
cumplir con el deber de acoger las imposiciones que surgen producto de la
gestión ambiental del Estado y se establecen en normas jurídicas, justificadas
por el incumplimiento. En otras palabras, las reglas surgen porque alguien en
el entorno social no se comporta como los demás esperan. Se incumple el deber. Por
eso, es una infracción ambiental causar daño ambiental; por eso la habrá, si no
contamos con permisos o concesiones antes de hacer uso de los recursos
naturales; por eso la habrá si no manejamos los impactos ambientales que
generan las obras o proyectos; por eso mismo, no contar con obras hidráulicas
para control de caudales; y por eso habrá muchas más infracciones si no hay comportamientos
éticos.</p>
<p class="MsoNormal">De la unánime afirmación de que el derecho ambiental tiene
la característica de que es preventivo, deviene la obviedad de que, si cada
ciudadano cumple sus deberes, habrá renovabilidad en los recursos naturales y un
medio ambiente adecuado; ¿acaso hay otra manera de garantizar la vida o al
menos una saludable? Eso sí, cambiar esta percepción de que es el Estado el
mayor responsable del deterioro ambiental, requerirá de alto valor
institucional.</p>
<p class="MsoNormal"><i><span style="mso-fareast-font-family: Calibri;">*Docente e
investigador (categoría junior, de Colciencias) del Departamento de Derecho del
Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia</span></i></p>
<p class="MsoNormal"><b><span style="mso-fareast-font-family: Calibri;">Bibliografía</span></b></p>
<p class="MsoNormal">Ansoain, N. R. (s.f.). <i>La prevalencia de la preservación
del medio ambiente sobre el ejercicio de derechos individuales</i>. Universidad
Siglo XXI. Disponible en https://repositorio.21.edu.ar/bitstream/handle/ues21/25220/TFG%20-%20Ansoain%20%20Nicolas.pdf?sequence=1&isAllowed=y</p>
<p class="MsoNormal">Arenas Mendoza, H. A. (2020). <i>Responsabilidad
medioambiental del Estado.</i> Bogotá: Editorial Legis SA</p>
<p class="MsoNormal">Barone, J. L. (2019). “La socialización del derecho privado:
¿hacia la sustitución del derecho por el deber? Recensión: las transformaciones
del derecho privado. León Duguit”. En <i>Boletín del Instituto de Estudios
Constitucionales, No. 16</i>., Universidad Sergio Arboleda. Disponible en https://revistas.usergioarboleda.edu.co/index.php/BIEC/article/view/1415/1124</p>
<p class="MsoNormal">Borrero Navia, J. M. (1994). <i>Los derechos ambientales.
Una visión desde el Sur</i>.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Cali:
Fundación para la Investigación y Protección del Medio Ambiente-FIPMA y el
Centro de Asistencia Legal Ambiental-CELA.</p>
<p class="MsoNormal"><span style="background: white; color: black;">Cantú-Martínez,
P. C. (2015)</span>. “Ética y sustentabilidad”, en <i>Revista Latinoamericana
de Bioética, vol.15, No.1, junio-julio</i>. Disponible en http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S1657-47022015000100012&script=sci_arttext</p>
<p class="MsoNormal">Cardona, A. H. (29 de julio de 2023). “Ciudadanos deben
asumir deberes-Corte Constitucional”. <i>Diario del Huila</i>. Neiva</p>
<p class="MsoNormal">Carnelutti, F. (2000). <i>Cómo nace el derecho (3° ed.)</i>.
Bogotá: Editorial Temis SA</p>
<p class="MsoNormal">Corte Constitucional de Colombia. (17 de junio de 1992).
Sentencia T-411. M.P. Alejandro Martínez Caballero.</p>
<p class="MsoNormal">Corte Constitucional de Colombia. (17 de febrero de 1994). Sentencia
No. C-058. M. P.: Alejandro Martínez Caballero.</p>
<p class="MsoNormal">Corte Constitucional de Colombia. (21 de noviembre de 1994).
<a name="_Hlk147937676">Sentencia No. C-0519</a>. M. P.: Vladimiro Naranjo Mesa.</p>
<p class="MsoNormal">Garner Rojas, C. (2015). “Análisis jurídico conceptual de
los principios de prevención y precaución en materia ambiental”, en <i>Principios
e instrumentos de evitación del daño ambiental</i>. Bogotá: Universidad
Externado de Colombia.</p>
<p class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark: _Hlk146975537;">Insituto de
Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. (30 de septiembre
de 2023). LinkedIn. Disponible en </span><a href="https://www.linkedin.com/posts/institutohumboldt_eldato-activity-7113261418581217280-Wax-?utm_source=share&utm_medium=member_ios"><span style="mso-bookmark: _Hlk146975537;"><span style="color: windowtext; text-decoration: none; text-underline: none;">https://www.linkedin.com/posts/institutohumboldt_eldato-activity-7113261418581217280-Wax-?utm_source=share&utm_medium=member_ios</span></span></a></p>
<p class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark: _Hlk146975537;">Macías Gómez, L. F.
(1998). <i>Introducción al derecho ambiental.</i> Bogotá: Editorial Legis SA</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark: _Hlk146975537;">Márquez Valderrama,
J. (1992). “Discurso de instalación”, en <i>Derecho y Medio Ambiente</i>.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark: _Hlk146975537;">Bogotá D.C.:
Corporación Penca de Sábila, Fescol y Cerec.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark: _Hlk146975537;"><a name="_Hlk147847060">Ruiz Soto, J. P. (22 de abril de 2019). “Legislación
ambiental, no referente ético”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El
Espectador</i> [Sección: Opinión]. Disponible en https://www.elespectador.com/opinion/legislacion-ambiental-no-referente-etico-columna-828570</a></span></p>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-16175261109688770542023-11-30T18:34:00.005-05:002023-11-30T18:34:24.622-05:00<h2 style="text-align: left;"><a name="_Hlk147842988" style="text-align: center;"><b><i>La gestión ambiental integral: combinación de medios de desarrollo</i></b></a></h2><div><br /></div><div>Este artículo fue publicado en el Blog del Departamento de Derecho del Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia, se puede consultar en: <a data-auth="NotApplicable" data-linkindex="0" href="https://medioambiente.uexternado.edu.co/la-gestion-ambiental-integral-combinacion-de-medios-de-desarrollo/" id="LPlnk745357" rel="noopener noreferrer" style="background-color: white; border: 0px; font-family: Aptos, Aptos_EmbeddedFont, Aptos_MSFontService, Calibri, Helvetica, sans-serif; font-feature-settings: inherit; font-kerning: inherit; font-optical-sizing: inherit; font-size: 16px; font-stretch: inherit; font-variant-alternates: inherit; font-variant-east-asian: inherit; font-variant-numeric: inherit; font-variant-position: inherit; font-variation-settings: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;" target="_blank">https://medioambiente.uexternado.edu.co/la-gestion-ambiental-integral-combinacion-de-medios-de-desarrollo/</a></div><div>
<span style="mso-bookmark: _Hlk147842988;"></span>
<p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 107%; margin-bottom: 8.0pt; text-align: left;"><span style="mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></p>
<p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 107%; margin-bottom: 8.0pt; text-align: left;"><i><span style="mso-fareast-font-family: Calibri;">Álvaro
Hernando Cardona González (*)<o:p></o:p></span></i></p>
<p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 107%; margin-bottom: 8.0pt; text-align: left;"><i><span style="mso-fareast-font-family: Calibri;">Roberto
Lastra Mier (**)<o:p></o:p></span></i></p>
<p class="MsoNormal"><b><u><span style="mso-fareast-font-family: Calibri;">Extracto</span></u></b></p>
<p class="MsoNormal">La gestión ambiental debe ser revaluada en consideración a
la eficacia que pueda tener en Colombia. Si esta está compuesta principalmente
por una política pública y una acción que la desarrolle, la mejor combinación
de los medios de desarrollo o ejecución puede dar como resultado mejores
indicadores.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">El Sistema nacional Ambiental no solo son instituciones y
actores, es el conjunto de todo aquello que hace posible alcanzar el desarrollo
sostenible del país. Y los medios, herramientas o instrumentos de desarrollo de
la acción ambiental cumplen un rol innegable.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal"><b><u><span style="color: black; mso-fareast-font-family: Calibri;">Artículo</span></u></b></p>
<p class="MsoNormal">El artículo 2 de la Ley 99 de 1993, creó al actual
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia, como organismo
rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables,
a fin de asegurar el desarrollo sostenible. Esa misma disposición, establece
que le corresponde a este Ministerio, coordinar el Sistema Nacional Ambiental (SINA)
“para asegurar la adopción y ejecución de las políticas y de los planes,
programas y proyectos respectivos, en orden a garantizar el cumplimiento de los
deberes y derechos del Estado y de los particulares en relación con el medio
ambiente y con el patrimonio natural de la Nación”, es decir, que la
coordinación del SINA también persigue alcanzar el desarrollo sostenible.</p>
<p class="MsoNormal">De disposición de la Ley 99 acabada de mencionar, se
desprenden varios aspectos. Corresponde al SINA, coordinado por el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, hacer la gestión ambiental; y el objeto
final de dicha gestión, es lograr el desarrollo sostenible. De tal forma que
existe un reparto de competencias; por ejemplo, al Ministerio le corresponde
liderar la definición de la política sectorial (Num. 1, art. 5 de la Ley 99 y
Num. 1, art. 2 del Decreto Ley 3570 de 2011), y a las corporaciones autónomas
regionales les corresponde ejecutar mayormente esas políticas (Num. 1, art. 31
de la Ley 99), aunque esta responsabilidad es compartida con otras entidades
ambientales como ocurre con la Unidad Administrativa Especial Parques
Nacionales Naturales de Colombia (Num. 2, Art. 2 del Decreto Ley 3572 de 2011)
y con las entidades territoriales (Párrafo 2, art. 63 de la Ley 99).</p>
<p class="MsoNormal">A pesar de lo descrito anteriormente, se reconoce que desde
hace rato se prevé en Colombia la íntima relación entre el uso de los recursos
naturales renovables y un ambiente adecuado, con los niveles de desarrollo
económico que se desean alcanzar. Así se desprende del Código Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente (CNRRNN), por
la tácita descripción de los artículos 2, 7 y 9. De ahí que, entre otras cosas,
la evolución de la gestión ambiental demuestra el tránsito de la misma desde un
enfoque antropocéntrico a una orientación a la sostenibilidad (Vidal &
Asuaga,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2021, p. 115).</p>
<p style="background: white; margin: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #242424;">La normatividad ambiental no define qué es gestión,
política pública o acción ambiental (Cardona González, 5 de mayo de 2021, p.
14) por eso forzosamente se tiene que acudir a la doctrina. Así que el concepto
de gestión tiene varias versiones en la doctrina, uno es el de Gómez Orea
(2003, p. 163):<o:p></o:p></span></p>
<p style="background: white; margin: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #242424;"><o:p> </o:p></span></p>
<p style="background: white; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #242424;">la realización
de diligencias para ejecutar un objetivo, implica la propia identificación del
objetivo; en la identificación de éste interviene la planificación ambiental
que define el curso de acción hacia el futuro objeto de la gestión; así el
término gestión se refiere también a las diligencias necesarias para ejecutar
los planes y, en el campo del medio ambiente, la gestión ambiental se refiere a
la ejecución de la planificación ambiental.</span></p>
<p class="MsoNormal">Para algunos, el concepto de gestión ambiental puede ser más
simple: la “estrategia mediante la cual se organizan las actividades que
afectan al medio ambiente con el fin de lograr una adecuada calidad de vida,
previniendo o mitigando los problemas ambientales” (Arteta, Moreno &
Steffanel, 2015, 195-196). Seldem (1973, como se citó en Ecopetrol, 1994, p.
62) la define como “<span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">la
conducción, dirección y control por el gobierno de los usos de los recursos
naturales, mediante determinados instrumentos, los cuales incluyen medidas
económicas, reglamentación y normativización, inversiones públicas y
financiamiento, requisitos interinstitucionales y judiciales”.</span></p>
<p class="MsoNormal">En el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible (Decreto 1076 de 2015) se hallan tres segmentos en los
que se menciona la gestión ambiental: cuando trata sobre los Planes de Gestión
Ambiental Regional (PGAR), cuando trata sobre la gestión ambiental territorial
y cuando trata sobre los departamentos de gestión ambiental de las empresas a
nivel industrial. Acudiendo a los primeros, podríamos decir que la gestión
ambiental es la integración de todas las acciones y de todos los actores con el
fin de que el proceso de desarrollo avance hacia la sostenibilidad (Art.
2.2.8.6.3.1).</p>
<p class="MsoNormal">Respecto de los componentes de la gestión ambiental, también
existe varios conceptos y por tanto discrepancias. Por ejemplo, Massolo (2015,
pp. 17-18a) dice que los elementos básicos de la gestión ambiental son: a) la
política ambiental; b) la planificación; c) la implementación y funcionamiento;
d) el control y la acción correctiva; e) la revisión de la gestión. Entre
tanto, García (1989, p. 321) sostiene que esta está integrada por: a)
identificación; b) evaluación; c) jerarquización; d) control, y; e) monitoria.
No puede dejarse por fuera, como elemento de análisis más profundo que el
artículo 2.2.8.6.3.2. del Decreto 1076 de 2015, expresa que son componentes del
plan de gestión ambiental regional: a) un diagnóstico ambiental, que insinúa el
análisis del estado de los recursos naturales renovables, los elementos
ambientales y el medio ambiente en un momento determinado; b) una visión
regional, que insinúa ser la decisión sobre qué hacer para remediar las
problemáticas sectoriales; c) unas líneas estratégicas, que por su parte
insinúa que sean las acciones e instrumentos de acción que deben emplearse y
combinarse para lograr los propósitos adoptados (soluciones); y, d) unos instrumentos
de seguimiento y evaluación, que finalmente son necesarios para medir los
logros o fracasos de la gestión y muestra los ajustes que son necesarios para
corregir las actividades (la manera como se ejecutan o combinan los
instrumentos de acción).</p>
<p class="MsoNormal">A estas alturas de las conceptualizaciones y argumentos, es
comprensible aceptar que existen diversas maneras y un amplio abanico de medios
o herramientas, para lograr lo que la estrategia, acciones e instrumentos de
acción proponen para remover los obstáculos y alcanzar el desarrollo
sostenible. Como dicen Ucrós Fajardo y Nova Arias (2022, p. 131) la gestión
ambiental inicia y se ejecuta con una serie de actividades que deben traducirse
en el logro de las metas planificadas.</p>
<p class="MsoNormal">En el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015, se hallan
varias expresiones que sirven para confirmar que el manejo o administración de
los recursos naturales renovables o de los impactos ambientales de obras o
proyectos, es decir, la acción ambiental, implica utilizar instrumentos
adecuados. Dicho de otra manera, allí hallamos que existe una relación entre
gestión ambiental, estrategia e instrumentos para la acción sectorial. Algunas
son: el artículo 2.2.2.1.1.3. cuando relacionan “…las estrategias <u>e instrumentos
de gestión</u> que las articulan, que contribuyen como un todo al cumplimiento
de los objetivos generales de conservación del país.”; el artículo 2.2.3.5.1.5.
cuando relaciona la gestión integral del recurso hídrico (gestión ambiental)
con “los diferentes <u>instrumentos de gestión</u> del recurso”; el <a name="_Hlk148811830">artículo</a> 2.2.9.4.1.4. cuando trata sobre las líneas y
fuentes de financiación del Fonam, y al respecto dice “Los recursos con
destinación específica provienen de los recaudos que se generan por la
administración y manejo de las áreas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales, los servicios de evaluación y seguimiento de licencias <u>y demás
instrumentos de control y manejo ambiental</u>, las multas y los recursos para
ejecución de proyectos en la Amazonía colombiana”; el artículo 2.2.9.4.1.6. que
menciona a los “…<u>instrumentos</u> de control y manejo ambiental”; y, el
artículo 2.2.9.6.1.6., que menciona a los “<u>instrumentos</u> de planificación
y administración del recurso hídrico” (todos los subrayados fuera de texto).</p>
<p class="MsoNormal">Considérese que la estrategia es un plan mediante el cual se
busca lograr una meta. Esto puede ser aplicado en diversos ámbitos como el
militar o el empresarial (Economipedia, 2023). Siempre manteniendo los
derroteros que ya desde el CNRRNN se contemplaron: “integralidad, globalidad y
orientación filosófica” (Restrepo Puentes, 2004, p. 544). El Código Nacional de
los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, adoptado
mediante el Decreto Ley 2811 en el año 1974, introdujo y describió algunos
“medios de desarrollo” (Parte III del Libro Primero) o instrumentos mediante
los cuales se ejecuta la política pública ambiental. En su orden: los
incentivos y estímulos económicos (Título I, artículo 13); la acción educativa,
uso de medios de comunicación social y el servicio nacional ambiental (Título
II, artículos 14 al 17); las tasas retributivas de servicios ambientales
(Título III, artículos originales 18 y 19); el sistema de información ambiental
(Título IV, artículos 20 al 24); las inversiones financieras estatales en obras
y trabajos públicos ambientales (Título V, artículos 25 y 26); la declaración
de efecto ambiental (Título VI, artículos originales del 27 al 29); de la
zonificación (Título VII, artículo 30); y de las emergencias ambientales
(Título VIII, artículo 31).</p>
<p class="MsoNormal">No obstante, lo que contiene el CNRRNN, se han identificado
muchas más herramientas e instrumentos para la gestión ambiental. Por ejemplo,
Massolo (2015, p. 13c) sostiene que se pueden contar como instrumentos, medios
o herramientas de la gestión ambiental a: a la legislación Ambiental; la
educación ambiental; al ordenamiento territorial; los estudios de impacto
ambiental; a las auditorías ambientales; a los análisis del ciclo de vida; al
etiquetado ecológico; al ecodiseño o diseño ambiental; a la aplicación de
modelos de dispersión de contaminantes; a los sistemas de diagnóstico e
información ambiental; a los sistemas de gestión ambiental; y a las
certificaciones.</p>
<p class="MsoNormal">Como sea que los denominemos, los medios de desarrollo de la
acción, herramientas o instrumentos ambientales se pueden clasificar en: a) Preventivos;
b) Correctivos, y; c) De conservación y mejoramiento (Massolo, 2015, pp.
12-13b). En la doctrina colombiana poco se ha dicho; por ejemplo, Rodríguez
Becerra (et al., 1996, p. 9) ha sostenido que se pueden distinguir dos clases
de instrumentos económicos en favor de la gestión ambiental, aquellos cuya
razón de ser es modificar el comportamiento de los actores para hacer que sus
acciones sean amigables con el ambiente natural y aquellos cuyo principal
objetivo es el de generar recursos para la gestión ambiental. Sobre estos
mismos tipos de instrumentos se hay una tangencial explicación de Macías Gómez
(1998, p. 174) quien sostiene que estos han buscado, orientar de alguna manera
el comportamiento social hacia la protección ambiental, sustituyendo a las
normas. Se puede advertir que sólo se refieren a determinados tipos de
instrumentos, medios o herramientas de desarrollo de la acción sectorial.</p>
<p class="MsoNormal">Si el proceso de desarrollo de una manera sostenible,
“requiere un análisis integral que corresponda a la multirracionalidad de los
objetivos” (Carrizosa Umaña, 1992, p. 171), lógicamente se requiere una
combinación de instrumentos o medios para alcanzar las metas de las políticas
públicas del sector. Múltiples problemas, causas y consecuencias requiere de
pluralidad de medios.</p>
<p class="MsoNormal">Por lo recién afirmado, como sea que se clasifiquen, parece
ser cierto que la mayor efectividad de los instrumentos de gestión ambiental se
logra cuando son aplicadas a priori, no sólo en términos ambientales sino
también económicos y sociales, logrando una mayor eficiencia en el uso de los
recursos naturales renovables y demás elementos ambientales, y una reducción en
la generación de impactos ambientales por obras o proyectos, y una racionalidad
en el costo que eso trae consigo. Pero el mayor valor de la combinación de
herramientas o medios para la gestión ambiental, del tipo preventivo, es que
permite evitar posibles conflictos socio ambientales, que, entre otras
consecuencias, cuando ocurren, traen consigo el acomplejamiento de la solución
estructural, más dificultad para las implementaciones y altos costos.</p>
<p class="MsoNormal">A manera de conclusión puede afirmarse entonces que dados
los múltiples actores y factores que inciden en la adecuada administración de
los recursos naturales renovables y el medio natural, es decir, en la gestión
ambiental, es necesario detenerse en el análisis de la combinación de
instrumentos de la acción ambiental ante determinado propósito. Seguramente
todos serán necesarios. Y no pueden excluirse los indicadores medioambientales que
son de utilidad para identificar, medir y cuantificar los impactos de los
Estados y las organizaciones, para la evaluación de su desempeño, constituyendo
un importante instrumento para la toma de decisiones y, sobre todo, la mejora
continua a fin de lograr el desarrollo sostenible (Vidal & Asuaga,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2021, p. 116).</p>
<p class="MsoNormal"><i><span style="color: black; mso-fareast-font-family: Calibri;">(**)
Alvaro Hernando Cardona González. Docente e investigador. Departamento de </span></i><i><span style="mso-fareast-font-family: Calibri;">Derecho del Medio Ambiente de la
Universidad Externado de Colombia. </span></i><a href="mailto:alvaro.cardona@uexternado.edu.co"><i><span style="color: windowtext; mso-fareast-font-family: Calibri; text-decoration: none; text-underline: none;">mailto:alvaro.cardona@uexternado.edu.co</span></i></a></p>
<p class="MsoNormal"><i><span style="color: black; mso-fareast-font-family: Calibri;">(*)
Roberto Lastra Mier. Docente investigador. Facultad de Ciencias Jurídicas.
Universidad del Atlántico. </span></i><a href="mailto:robertolastra@mail.uniatlantico.edu.co"><i><span style="color: black; mso-fareast-font-family: Calibri; text-decoration: none; text-underline: none;">mailto:robertolastra@mail.uniatlantico.edu.co</span></i></a></p>
<p class="MsoNormal"><b><span style="mso-fareast-font-family: Calibri;">Bibliografía</span></b></p>
<p class="MsoNormal">Arteta, Y., Moreno, M. & Steffanel, I. (2015). “La
gestión ambiental de la Cuenca del Río Magdalena desde un enfoque socialmente
responsable”. En <i>Revista Amauta, No. 26</i>, (pp. 195-201)</p>
<p class="MsoNormal">Cardona González, A. H. (5 de mayo de 2021). “Gestión,
Políticas y Gestión Ambiental”. <i>Diario del Huila</i>. Neiva</p>
<p class="MsoNormal">Carrizosa Umaña, J. (1992).<span style="mso-spacerun: yes;">
</span><i>La Política Ambiental en Colombia</i>.<i> Desarrollo sostenible y
democratización</i> [Serie Ecológica No. 2]. Bogotá: CEREC-FESCOL.</p>
<p class="MsoNormal">Economipedia. (2023). <i>Estrategia</i>. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Disponible en https://economipedia.com/definiciones/estrategia.html</p>
<p class="MsoNormal">Ecopetrol. (1994). <i>Compendio de términos comunes
utilizados en estudios ambientales de la industria petrolera</i>. Barranquilla:
Sáenz Impresores del Caribe Ltda.</p>
<p class="MsoNormal">García, L. C. (1989). “El arte y la ciencia de las
evaluaciones ambientales de proyectos hidroeléctricos en Colombia”, en <i>Colombia.
Gestión ambiental para el desarrollo</i>. Bogotá: Sociedad Colombiana de
Ecología.</p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; margin-right: 5.95pt;"><span style="mso-bookmark: _Hlk146975537;"><span lang="ES" style="border: none windowtext 1.0pt; color: #242424; letter-spacing: -.05pt; mso-ansi-language: ES; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; padding: 0cm;">Gómez Orea, D. (2003). <i>Evaluación de Impacto Ambiental: un
instrumento preventivo para la gestión ambiental (2° ed.)</i>. Madrid:
Ediciones Mundi-Prensa</span></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark: _Hlk146975537;"><a name="_Hlk149049847">Macías Gómez, L. F. (1998).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i>Introducción al Derecho Ambiental</i>.
Bogotá: Legis SA.</a></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark: _Hlk146975537;">Massolo, L. (2015).
“Gestión ambiental y desarrollo sostenible: aspectos generales”, en <i>Introducción
a las herramientas de gestión ambiental (Libros de Cátedra)</i>. La Plata: Universidad
Nacional de La Plata.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark: _Hlk146975537;"><span style="mso-bookmark: _Hlk148626620;">Rodríguez Becerra, M.; Uribe Botero, E.
& Carrizosa Umaña, J. (1996).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i>Instrumentos
económicos<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>para la gestión ambiental en
Colombia</i>. Bogotá: Fescol-Cerec.</span></span></p>
<span style="mso-bookmark: _Hlk146975537;"></span>
<p class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark: _Hlk148626620;">Restrepo Puentes,
M. T. (2004). “El Código colombiano de los recursos naturales renovables y el
desarrollo jurídico de la biodiversidad como elemento integrador de la gestión
ambiental”, en <i>Evaluación y perspectivas del Código Nacional de Recursos
Naturales de Colombia en sus 30 años de existencia</i>. Bogotá: Universidad
Externado de Colombia.</span></p>
<p class="MsoNormal">Ucrós Fajardo, J. C. & Nova Arias, J. I. (2022). <i>Medio
ambiente para gerentes. La gestión ambiental desde la perspectiva de la
gerencia de proyectos</i>. Bogotá D.C.: Grupo Editorial Ibáñez.</p>
<p class="MsoNormal">Vidal, A. & Asuaga, C. (2021). “Gestión ambiental en las
organizaciones: una revisión de la literatura”. En <i>Revista del Instituto
Internacional de Costos, No. 18, (pp. 84-122)</i><o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p><br /></div>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-20168070071073052752023-09-17T13:16:00.008-05:002023-09-17T13:16:40.140-05:00<p align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><span style="color: #cc0000;"><b>Apuntes sobre minería
oceánica <o:p></o:p></b></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><i><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><b><span style="color: #ffa400;">Álvaro Hernando Cardona
González (Adaptado del texto de la columna para el Diario del Huila-Publicada en la edición del septiembre 16 de 2023)<br /></span><span style="color: #cc0000;"><o:p></o:p></span></b></span></i></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><span style="color: #cc0000;"><b>La minería oceánica es
una realidad técnicamente posible. Y en buena hora, porque los minerales
existentes en los fondos marinos se han tornado en una alternativa para el
enorme reto de que supone la consecución de materias primas esenciales para la
transición energética.<o:p></o:p></b></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><span style="color: #cc0000;"><b>En un artículo elaborado
por la bióloga Alba Vergara Castaño y los abogados Roberto Lastra Mier y Álvaro
Hernando Cardona González, y publicado en el blog del Departamento de Derecho
del Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia, tan solo esta
semana, se hace una aproximación a los retos que supone esta actividad tanto de
tipo ambiental, como de tipo ético-jurídico.<o:p></o:p></b></span></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjLyMJSnemAqbMwPbBE6E-l07sUymneVALvSLS22O9M5fBDeNvn_yVE04i52oBf1KaQDE7eaN-e7rd0DWf_9wQpn34kXJkSmqk2L_ZGRHmnI38r5hmafhBXJmJ1EThmYqC_jX6pfGJCAYlkm7XQy_bzOPWk1iNFgvAowmTGohjhJHZwRxe7njgVQQ/s2048/IMG_3867.JPG" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1536" data-original-width="2048" height="150" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjLyMJSnemAqbMwPbBE6E-l07sUymneVALvSLS22O9M5fBDeNvn_yVE04i52oBf1KaQDE7eaN-e7rd0DWf_9wQpn34kXJkSmqk2L_ZGRHmnI38r5hmafhBXJmJ1EThmYqC_jX6pfGJCAYlkm7XQy_bzOPWk1iNFgvAowmTGohjhJHZwRxe7njgVQQ/w200-h150/IMG_3867.JPG" width="200" /></a></div><p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><span style="color: #cc0000;"><b>Los autores advierten que
la tecnología electrónica, los gigantescos avances en las telecomunicaciones y
al mismo tiempo, la necesidad de suplir las mayores demandas de energías, pero
bajo el esquema del desarrollo sostenible, implica necesariamente una demanda
sin precedentes de materias primas muy específicas. Fundamentalmente para
servir a la fabricación de componentes electrónicos con producción naturalmente
creciente. En otras palabras, la demanda de recursos naturales estará asociada
a un mayor aprovechamiento de las denominadas tierras raras (lantanoides) que
dicen ellos “a pesar de su denominación como -tierras raras-, en algunos casos
son muy comunes en medio natural” pero la cantidad que se necesita, para
utilización en la industria, es lo que los hace tan deseables. <o:p></o:p></b></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><span style="color: #cc0000;"><b>Los problemas que
identifican en relación con el medio ambiente, es porque “por caprichos de la
naturaleza” en la mayoría de los casos los yacimientos están en ecosistemas
frágiles y zonas remotas. Eso se ha determinado ahora que los nuevos
descubrimientos científicos sobre oceanografía y los fondos marinos revelan
importantes concentraciones de tierras raras justo allí, como ocurre en tierra
firme (continental), sobre áreas de mayor importancia ecológica.<o:p></o:p></b></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><span style="color: #cc0000;"><b>Aunado a esto, existe una
incertidumbre absoluta sobre las consecuencias medioambientales que este tipo
de aprovechamiento pueda causar a largo plazo en ecosistemas sobre los cuales
en términos reales, en el caso colombiano, nuestro conocimiento es
prácticamente nulo. Estos planteamientos lleva necesariamente a una reflexión
de tipo no solo jurídica, sino también ética cuando cada vez somos más
conscientes del gran reto que como humanidad enfrentamos ante las consecuencias
del cambio climático y la necesidad de lograr la transición energética.<o:p></o:p></b></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><span style="color: #cc0000;"><b>Todo Colombia también debe apostar por estas investigaciones y explotaciones, pues no
hay, por ahora, otra manera de obtener energía “limpia”, sin explotar
mayormente recursos naturales no renovables. Ya no será el petróleo o carbón;
ahora lo serán las tierras raras o lantanoides. O unos, u otros. Es el sino
trágico que trae una creciente población.<o:p></o:p></b></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><o:p><span style="color: #cc0000;"><b> </b></span></o:p></span></p>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-64691874797524213522023-09-17T13:10:00.008-05:002023-09-17T13:10:42.546-05:00<p align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><span style="color: #bf9000;">El
uso de medios de comunicación como acción para el desarrollo de la política
pública ambiental<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><o:p><span style="color: #bf9000;"> </span></o:p></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><span style="color: #bf9000;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiXBdAvCH5qHabDoGV6Va0aNIyE-Af8not2Fd_o0GTwmNI6tL8V_pTMB0jSMbNp3_1G7NFdHXSAVOJommQoM9_NGBZavAsH_d4BOZidMRuxvi3u43bWJA1dOBioMjct5XlDy4vcSLHi91lRFcZuPZA9BdkRUrFkv_LCmSns7Y62hvLVoSDdAG2CcA/s960/IMG-20120121-00413.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="720" data-original-width="960" height="240" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiXBdAvCH5qHabDoGV6Va0aNIyE-Af8not2Fd_o0GTwmNI6tL8V_pTMB0jSMbNp3_1G7NFdHXSAVOJommQoM9_NGBZavAsH_d4BOZidMRuxvi3u43bWJA1dOBioMjct5XlDy4vcSLHi91lRFcZuPZA9BdkRUrFkv_LCmSns7Y62hvLVoSDdAG2CcA/s320/IMG-20120121-00413.jpg" width="320" /></a></span></div><span style="color: #bf9000;"><br /></span><p></p>
<p class="MsoNormal"><i><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><span style="color: #bf9000;">Álvaro Hernando Cardona González(*)<o:p></o:p></span></span></i></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #bf9000;">(Publicado el 4 de abril de 2022, en el blog del Departamento de Derecho del Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia: <a href="https://medioambiente.uexternado.edu.co/el-uso-de-medios-de-comunicacion-como-accion-para-el-desarrollo-de-la-politica-publica-ambiental/" style="text-align: left;">El uso de medios de comunicación como acción para el desarrollo de la política pública ambiental - Derecho del Medio Ambiente (uexternado.edu.co</a>)</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;"><span style="color: #bf9000;">La Ley 99 de 1993 se
expidió para crear el entonces Ministerio del Medio Ambiente, reordenar el
sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los
recursos naturales renovables. Por ello mismo esta establece que el Ministerio
se crea “como organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los
recursos naturales renovables, encargado de impulsar una relación de respeto y
armonía del hombre con la naturaleza y de definir, en los términos de la
presente ley, las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la
recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la
Nación a fin de asegurar el desarrollo sostenible” (art. 1).</span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><span style="color: #bf9000;">La gestión ambiental se
funda en dos pilares: la política pública sectorial y la acción ambiental. Efectivamente,
consecuente con lo que ya se mencionó, la Ley 99 (art. 4) incluye a las
“entidades del Estado responsables de la política y de la acción ambiental”,
como componentes del Sistema Nacional Ambiental (SINA), lo que se desarrolla posteriormente
cuando (art. 5) asigna como primera responsabilidad del Ministerio de Ambiente,
la de “Formular la política nacional en relación con el medio ambiente y los
recursos naturales renovables”, y como primera de las corporaciones autónomas
regionales (art. 31), la de “Ejecutar las políticas, planes y programas
nacionales en materia ambiental”.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><span style="color: #bf9000;">La acción ambiental, o
desarrollo de la política ambiental, se ejecuta, según lo dispuso en su momento
el Decreto Ley 2811 de 1974, mediante los incentivos y estímulos económicos
(art. 13); la acción educativa (art. 14), el uso de medios de comunicación
social (arts. 15 y 16) y el servicio nacional ambiental (art. 17); las tasas
retributivas de servicios ambientales (arts. 18 y 19); el sistema de
información ambiental (arts. 20 al 24); las inversiones financieras estatales
en obras y trabajos públicos ambientales (arts. 25 y 26); la declaración de
efecto ambiental (arts. 27 al 29); la zonificación (art. 30); y las emergencias
ambientales (art. 31). Desde nuestra óptica los medios o instrumentos de la
acción ambiental han aumentado por varias razones: 1) Porque la gestión
ambiental es un proceso dinámico (Sabogal, 1999. p. 175). 2) Porque consultando
las tendencias internacionales la política pública ambiental amplió su espectro
(Rodas Monsalve, 1999, p. 265), muchas de las cuales se incorporaron primero en
el <i>soft law</i> gracias a las Declaración de Río de Janeiro de 1992, y luego,
en el derecho positivo nacional, gracias al artículo 1 de la Ley 99 de 1993. Y,
3) porque las complejidades del Estado Social de Derecho que inauguró la
Constitución Política de Colombia de 1991, reforzadas por varias sentencias de
la Corte Constitucional (T-411 de 1992; C-495 de 1996 y C-126 de 1998) lo han
exigido. De ahí que hoy habría que agregar los instrumentos tecnológicos e
incluso la institucionalidad (ambiental o transversal) entre otros.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><span style="color: #bf9000;">El desinterés sobre todos
los aspectos y problemáticas ambientales “se podría atribuir al desconocimiento
que se tiene sobre el mismo, ya que de contar con más información, se podría
esperar que estos modificaran la actitud, valores y comportamiento que tienen
respecto al tema” (Martínez Garza, 2019, 59). El esfuerzo institucional más
destacado en Colombia para suministrar información científica, nuevo
conocimiento y datos verificables, es probablemente la que hace el Instituto de
Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam); ya que se prevé
que<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>este sea la “fuente oficial de
información científica en hidrología y meteorología”<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>y en consecuencia la entidad encargada de
prestar, directa o indirectamente, los servicios de información pública a los
medios de comunicación (art. 2.2.8.8.7.29. del Decreto 1076 de 2015).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><span style="color: #bf9000;">La
iniciativa global pedagógica en favor de un mejor ambiente natural, contrasta
con la ausencia de guías nacionales educativas sobre el tema, currículos
rígidos en medio de una enseñanza tradicional y gran desinformación social y
pública (Sarmiento Medina, 2013, p. 36). Y eso se refleja en la efectividad que
pueden estar logrando los medios de comunicación como instrumento de la gestión
y política ambiental. Por ejemplo, como resultado de un trabajo de
investigación empírico realizado en el año 1998, en un colegio de Santiago de
Chile (Verdejo R, 1998, pp. 194-198) se concluyó que las nuevas generaciones no
leen y por tanto el impacto en la conciencia de los jóvenes por los medios,
especialmente escritos, es mínimo. Y en Colombia, se manifiesta que “en el caso
urbano se mantiene la división naturaleza-ciudad, como elementos antagónicos e
indisolubles y aún no se motivan reflexiones sobre la construcción permanente
de lo urbano desde lo cultural y lo ecosistémico” (Castro Osorio, p. 386). Es
evidente que se necesita analizar mejor cómo llegar al colectivo social para contribuir
con el cambio de comportamientos y con ello, contribuir a su vez a alcanzar el
desarrollo sostenible (num. 1, art 1, Ley 99 de 1993).</span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><span style="color: #bf9000;">En la
tarea de transformación ambiental, la educación y los medios de comunicación,
como </span></span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">en
muchas otros campos, es clave. Por eso, toda política pública sub-sectorial
(agua, fauna, flora, aire, cambio climático, etc) debe incluir forzosamente un
componente con el papel de los medios de comunicación como instrumento de
acción ambiental. Para lo cual nuestras sugerencias en el propósito de hacer
más eficiente el papel de los medios de comunicación en la gestión y política
pública ambiental, son: focalizar la conciencia ambiental, antes que nada, en
las familias; hacer énfasis de civilidad ambiental, en las escuelas y colegios
de primaria sin descuidar el manejo de conocimiento científico en el
bachillerato; especializar el periodismo ambiental (se necesita más
conocimiento, pero sobre todo mejor manejo de pedagogía); visibilizar las tesis
y monografías sobre las problemáticas ambientales, ya que aunque el Decreto
1337 de 1978 dispuso que las instituciones de educación superior</span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;"> </span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">debían enviar</span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">
</span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">al</span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;"> </span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">Instituto</span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;"> </span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">Nacional</span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">
</span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">de</span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;"> </span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">los</span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;"> </span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">Recursos</span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">
</span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">Naturales Renovables</span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;"> </span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">y</span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;"> </span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">del Ambiente (Inderena) un ejemplar de toda
monografía</span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;"> </span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">o tesis</span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;"> </span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">de grado que tenga relación con el ambiente o
con</span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;"> </span><span style="color: #bf9000; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">los recursos naturales renovables,
lo cual en nuestro criterio, eso hoy debe hacerse al Ideam (art. 17 de la Ley
99) y; hacer realidad que el Ideam sea la única fuente científica de
información ambiental aceptada en Colombia.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiau9dRJvqY8ISw-wg-J3av-yIgqDOXsHP1I3fl6eAIf5sSK8QhNcdne90trC8X8lms-8mfkOZzPAWhzMiryW0AiMxUfK1mzVOiwjK_HfWoRGKFecgHp3JoZxvbnniMZFSLWDph7vxpWpn8pSXJnOnlKbufPXNKQjziZSROHnXtTp2WEBz_CvvqOQ/s2048/CABO%20VELA%202%20ENE%202012.JPG" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1536" data-original-width="2048" height="150" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiau9dRJvqY8ISw-wg-J3av-yIgqDOXsHP1I3fl6eAIf5sSK8QhNcdne90trC8X8lms-8mfkOZzPAWhzMiryW0AiMxUfK1mzVOiwjK_HfWoRGKFecgHp3JoZxvbnniMZFSLWDph7vxpWpn8pSXJnOnlKbufPXNKQjziZSROHnXtTp2WEBz_CvvqOQ/w200-h150/CABO%20VELA%202%20ENE%202012.JPG" width="200" /></a></div><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><o:p><span style="color: #bf9000;"> </span></o:p></span><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><span style="color: #bf9000;">Bibliografía</span></span></b><p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><o:p><span style="color: #bf9000;"> </span></o:p></span><a name="_Hlk99044370" style="text-align: left;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><span style="color: #bf9000;">[1] CASTRO OSORIO,
CAROLINA. (2015). “Construcciones de lo ambiental desde los medios de
comunicación en Colombia, 1970-2000”. En <i>Semillas de historia ambiental</i>,
Bogotá D.C.: Jardín Botánico de Bogotá y Universidad Nacional de Colombia</span></span></a></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk99044370;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><span style="color: #bf9000;">[2]
Corte Constitucional. Sentencia T-411 de 1992. M. P: Alejandro Martínez
Caballero<o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk99044370;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><span style="color: #bf9000;">[3]
Corte Constitucional. Sentencia C-495 de 1996. M. P: Carlos Gaviria Díaz<o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk99044370;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><span style="color: #bf9000;">[4]
Corte Constitucional. Sentencia C-126 de 1998. M. P: Alejandro Martínez
Caballero<o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk99044370;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><span style="color: #bf9000;">[5]
MARTÍNEZ GARZA, FRANCISCO JAVIER. (2019). “Medios de comunicación y medio
ambiente en México”. En <i>Anagramas Rumbos y Sentidos de la Comunicación</i>,
18 (35), julio-diciembre, Universidad de Medellín.<o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk99044370;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><span style="color: #bf9000;">[6]
RODAS MONSALVE, JULIO CÉSAR. (1999). “La reforma a la gestión ambiental en
Colombia: balance y perspectivas”. En AA. VV. <i>Lecturas sobre Derecho del
Medio Ambiente, </i>Bogotá D.C.: Universidad externado de Colombia<i>.<o:p></o:p></i></span></span></span></p>
<span style="color: #bf9000;"><span style="mso-bookmark: _Hlk99044370;"></span>
</span><p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><span style="color: #bf9000;">[7] SABOGAL, ANA ROCÍO. (1999).
“Política, legislación y gestión ambiental en Colombia”, En AA. VV. <i>Lecturas
sobre Derecho del Medio Ambiente, </i>Bogotá D.C.: Universidad externado de
Colombia<i>.</i><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><span style="color: #bf9000;">[8] SARMIENTO MEDINA,
PEDRO JOSÉ. (2013). “Bioética ambiental y ecopedagogía: una tarea pendiente”.
En <i>Acta Bioethica</i>, 19 (1). Recuperado de
https://scielo.conicyt.cl/pdf/abioeth/v19n1/art04.pdf<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><span style="color: #bf9000;">[9] VERDEJO R., MARÍA
ROSA. (1998). <i>Contribución de los medios de educación de masas la conciencia
ambiental de los jóvenes</i> (trabajo de grado para título de periodismo). Santiago
de Chile: Universidad Academia de Humanismo Cristiano<br /><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><o:p><span style="color: #bf9000;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><o:p><span style="color: #bf9000;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><o:p> </o:p></span></p>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-52786083829786766742023-09-13T16:16:00.002-05:002023-09-13T16:16:10.791-05:00<div class="info" style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-family: Lato, sans-serif; font-size: 16px; padding: 0px;"><h6 class="fecha" style="box-sizing: border-box; color: #00522c; font-size: 0.8125rem; line-height: 1rem; margin: 0px 0px 6px;"><br /></h6></div><div class="texto " style="box-sizing: border-box; font-family: Lato, sans-serif;"><h1 style="box-sizing: border-box; color: black; font-size: 2.375rem; line-height: 2.75rem; margin: 5px 0px 20px;">El Sistema Nacional Ambiental como principio y norma ambiental colombiana</h1><p class="entradilla" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; box-sizing: border-box; line-height: 2.125rem; margin: 8px 0px 25px;"><i><span style="color: #ffa400; font-size: xx-small;">(Este artículo es tomado de su publicación original, del Departamento de Derecho del Medio Ambiente de la Universidad externado de Colombia: <a href="https://medioambiente.uexternado.edu.co/el-sina-como-principio-y-norma-ambiental-colombiana/">El Sistema Nacional Ambiental como principio y norma ambiental colombiana - Derecho del Medio Ambiente (uexternado.edu.co)</a> fechada el <span style="font-weight: 700;">5 de septiembre de 2023</span></span></i></p><p class="entradilla" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; box-sizing: border-box; color: #666666; font-size: 1.375rem; line-height: 2.125rem; margin: 8px 0px 25px;"><span style="font-size: 1.375rem;">Con ocasión de cumplirse en diciembre del presente año, los treinta años del Sistema Nacional Ambiental, SINA, al revaluar sus concepciones, se halla que el compendio normativo que lo incorporó contempló dos maneras de manifestar el SINA: como principio y como norma. En esta nota se enfatiza al SINA principio, es decir, como un marco de referencia obligatorio para la interpretación y desarrollo posterior normativo.</span></p><p class="has-text-align-right" style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px; text-align: right;">Álvaro Hernando Cardona González*</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">La Ley 99 de 1993, por la que se creó el Ministerio del Medio Ambiente reordenó el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, fue sancionada por el entonces presidente de la República el 22 de diciembre de 1993 y publicada ese mismo día en el Diario Oficial No. 41146. Tal vez pocos han reparado en que luego de la firma de sanción del presidente de la República, también la suscriben los ministros de Hacienda y Crédito Público (en razón a la afectación presupuestal que traía consigo), y por el de Agricultura (en razón a que hasta ese entonces, el Inderena que era el establecimiento público encargado de la gestión especializada ambiental en el país estaba adscrito a esa dependencia).</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">En todo caso, la Ley 99 fue mucho más sistémica en relación con la descripción de los principios o reglas generales de interpretación que el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente (en adelante el CNRRNN). El CNRRNN incluyó sin orden alguno los principios que debían gobernar la gestión y la política ambiental nacionales, en: a) El artículo 2, cuando precisa el objeto del compendio normativo del CNRRNN: fundado en el principio de que el ambiente es patrimonio común de la humanidad y necesario para la supervivencia y el desarrollo económico y social de los pueblos; b) el artículo 9 cuando lista seis principios bajo los cuales debe hacerse el uso de elementos ambientales y de recursos naturales renovables; c) los artículos 178, 179 y 180 cuando determinan los principios para el uso del suelo y; d) el artículo 328 cuando determina los principios para la planeación integral del sistema de parques nacionales, a los que denomina los “principios ecológicos”, con el propósito de que “permanezcan sin deterioro”, pero que no describe en ninguna parte dónde hallarlos.</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">Pero con posterioridad a la fecha de sanción del CNRRNN, mucho ha cambiado en la ciencia jurídica y especialmente en Colombia. Sobre todo, impulsado por la nueva Constitución Política en 1991. Entre otras cosas, esos cambios se manifiestan en que los principios del derecho se han positivizado. Si aceptamos, como lo concluye García Máynez (1995, p. 370) que, “determinar qué deba entenderse por principios generales del derecho es una las cuestiones más controvertidas de la literatura jurídica”, la positivización de los principios probablemente la veamos como una respuesta a la necesidad de no dejarlos al criterio de la doctrina o incluso de la jurisprudencia, y por tanto, a la subjetividad.</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">Los principios, como las normas, son mandatos que prescriben autorizaciones o prohibiciones. Pero los principios tienen unas diferencias con las reglas de comportamiento; por un lado, tienen una estructura indeterminada, en las que no aparecen supuestos de hecho con consecuencias jurídicas concretas. Como dice García Canales son “abstracciones con fuerte tenor finalista” (1989, p. 132a), pues al fin y al cabo, los principios tienen una “inconcreción” de normas abiertas (1989, p. 162b). Y, por otra parte, tienen el carácter de servir de pautas de interpretación, lo que a su vez relieva la primera diferencia.</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">Mencionado lo anterior, tenemos lo siguiente: casi unánimemente se ha aceptado por la doctrina que los principios de derecho sirven para resolver una situación jurídica cuando hay lagunas o vacíos en la norma o en la analogía. Es decir, como ya se había mencionado, tienen la finalidad de operar como pautas de interpretación y de organización del Estado (Corte Constitucional, 1994).</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">Ya decíamos al inicio que la Ley 99 fue más ordenada y sistémica en tratándose de incorporar los principios de derecho para el sector ambiente y desarrollo sostenible. Primero lo hace, como debe ser, para listar los que delimitan la política pública sectorial en el artículo 1, y luego, para listar los principios que encuadran el ejercicio de las funciones de las entidades territoriales en materia ambiental en su artículo 63. Entonces, la Ley 99 de 1993 mencionó al SINA por primera vez en el artículo 1 cuando determinó los fundamentos o principios de la política pública ambiental colombiana. Allí se estableció que la política sectorial colombiana debe seguir, entre otros, los siguientes “principios generales ambientales”: que el manejo ambiental del país, conforme con la Constitución Política, debe ser descentralizado, democrático y participativo, y luego, seguido (numerales 12 y 13) que, para ese manejo ambiental, “se establece un Sistema Nacional Ambiental –SINA– cuyos componentes y su interrelación definen los mecanismos de actuación del Estado y la sociedad civil”.</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">Además de ser concebido como principio, el SINA lo es como norma jurídica. Como la Corte Constitucional reconoció la importancia del ambiente en la Constitución Política colombiana al más alto y transversal nivel eso impone al Estado, en materia ecológica, “unos deberes calificados de protección” (Corte Constitucional, 1998). Tal vez por esa razón, el SINA también fue plasmado en la Ley 99 de 1993, como precepto legal. Así, usando los términos de García Canales (1989, p. 162c) tales normas son las premisas mayores para establecer el razonamiento deductivo que conduce a la resolución de las situaciones concretas que surjan alrededor del SINA, su objeto y sus componentes.</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">Compartimos el parecer de que el SINA se implantó en Colombia como un modelo institucional y presupuestal mucho más adecuado que el existente hasta entonces para resolver el problema de la multiplicidad de entidades públicas nacionales con competencias ambientales y la ausencia de recursos económicos y de capacidad institucional para la gestión ambiental estatal (Álvarez Pinzón, 2008, p. 161). Desde mucho antes de la Ley 99, se venía planteando la necesidad de una ordenación de la administración pública, con perspectiva de largo plazo, que armonizara los objetivos sociales y económicos, con una gestión ecológica y ambiental sobre el medio natural y sus recursos naturales (Vallejo Rendón, 1989, p. 266).</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">En fin, la Ley 99 creó al SINA como “un sistema enteramente descentralizado pero articulado en función de” desarrollar la política pública ambiental y las directrices del ente rector del sector ambiente y desarrollo sostenible (Rodríguez, 2022, p. 224). En este marco es fácil comprender cómo se describe normativamente al SINA como el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales contenidos en la Ley 99 de 1993 (Minambiente, 2023) y también como el sistema de actores estatales y sociales que desarrollan conjuntamente las acciones necesarias “para el manejo ambiental del país” (Invemar, 2023).</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">A manera de conclusión, es dable comprender al SINA como el engranaje que permite buscar y garantizar el desarrollo sostenible (Art. 80 de la Constitución), pues el primer principio de la política pública ambiental (Art. 1, Num. 1, de la Ley 99) así lo ratifica. Todo el manejo ambiental colombiano debe estar definido por el SINA. Entonces, su contribución “al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de la vida y al bienestar social” es innegable e inmensurable. Es innegable que “Todas las entidades del Sistema Nacional Ambiental de Colombia tienen enorme responsabilidad en los problemas sociales que afronta el país” (Amaya Navas, <a style="box-sizing: border-box; color: #4d7b19; display: inline-block;">2008, p. 88).</a></p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">Cuando surjan dudas jurídicas, vacíos o controversias legales en relación con el manejo ambiental de Colombia, no hay que perder de vista los principios que son fundamentos de la política pública ambiental colombiana. Entre tantos principios que enmarcan al ambiente y los recursos naturales, debe privilegiarse el referente al SINA pues define “los mecanismos de actuación del Estado y la sociedad civil” (Num 13, Art. 1 de la Ley 99).</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;"><em style="box-sizing: border-box;">*</em>Docente e investigador (categoría junior, de Colciencias) del Departamento de Derecho del Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;"><span style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;">Bibliografía</span></p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">Álvarez Pinzón, G. L. (2008). “El papel de los diferentes actores del SINA: dificultades y perspectivas”. En <em style="box-sizing: border-box;">Sistema Nacional Ambiental SINA-15 años. Evaluación y perspectivas</em>, Bogotá D.C.: Universidad Externado de Colombia.</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">Amaya Navas, O. D. (2008). “Retos sociales del Sistema Nacional Ambiental”. En <em style="box-sizing: border-box;">Sistema Nacional Ambiental SINA- 15 años. Evaluación y perspectivas</em>, Bogotá D.C.: Universidad Externado de Colombia.</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">García Canales, M. (1989). “Principios generales y principios constitucionales”. En <em style="box-sizing: border-box;">Revista de Estudios Políticos-Nueva Época</em>, núm. 64, abril-junio 1989</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">García Máynez, E. (1995). <em style="box-sizing: border-box;">Introducción al estudio del Derecho</em>. 1° ed. México: Editorial Porrúa S.A.</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">Corte Constitucional. Sentencia C-528 de noviembre 24 de 1994. M. P: Fabio Morón Díaz</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">Corte Constitucional. Sentencia C-126 de abril 1 de 1998. M. P: Alejandro Martínez Caballero</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">Corte Constitucional. Sentencia C-570 de julio 18 de 2012. M. P: Jorge Ignacio Pretelt Chaljub</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">Invemar. (2023). <em style="box-sizing: border-box;">Los actores del SINA</em>. En https://www.invemar.org.co/redcostera1/invemar/docs/1843SINA.pdf</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">Minambiente. (2023). <em style="box-sizing: border-box;">¿Qué es el SINA?</em>. En https://www.minambiente.gov.co/ordenamiento-ambiental-territorial-y-sistema-nacional-ambiental-sina/</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">Rodríguez, G. A. (2022). <em style="box-sizing: border-box;">Fundamentos del derecho ambiental colombiano</em>. Bogotá D.C: Friedrich-Ebert-Stiftung y Fescol.</p><p style="box-sizing: border-box; color: #222222; font-size: 1.1875rem; line-height: 1.7; margin: 8px 0px 15px;">Vallejo Rendón, D. (1989). “Propuesta para la organización del sistema nacional ambiental-SISNAM”. En <em style="box-sizing: border-box;">Colombia. Gestión ambiental para el desarrollo</em>, Bogotá D.C.: Sociedad Colombiana de Ecología.</p></div>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-36121498258554776862023-08-09T15:02:00.009-05:002023-08-09T15:06:14.235-05:00<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; font-variant: small-caps; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Registro y censo de
usuarios del recurso hídrico en Colombia<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></i></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Álvaro Hernando
Cardona González<a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-REGISTRO%20USUARIOS%20RRHH%202022/LIBRO%20REGISTRO%20Y%20CENSO%20DE%20USUARIOS%20RRHH%20ReviSADO.docx#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Roberto Lastra Mier<a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-REGISTRO%20USUARIOS%20RRHH%202022/LIBRO%20REGISTRO%20Y%20CENSO%20DE%20USUARIOS%20RRHH%20ReviSADO.docx#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></p>
<h3 style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> (Este artículo hace parte y está incluido en el Libro publicado por la Universidad Externado de Colombia: Derecho de Aguas, t. X. marzo de 2023, pp. 75-97)</o:p></span></h3>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; font-variant: small-caps; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Sumario<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; font-variant: small-caps; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Introducción; <a name="_Hlk100825988"></a><a name="_Hlk100826636"><span style="mso-bookmark: _Hlk100825988;">I. Registro, censo y representación cartográfica del objeto
materia del derecho sobre recursos naturales renovables.</span></a></span><span style="mso-bookmark: _Hlk100826636;"></span><span style="mso-bookmark: _Hlk100825988;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;"> 1. Registro de usuarios del recurso hídrico. 2.
Censo de usuarios del recurso hídrico en Colombia</span></span><span style="mso-bookmark: _Hlk100825988;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: ES-CO; mso-no-proof: yes;">. 3.Representación cartográfica. <span style="font-variant: small-caps;">II. Sistema de información del recurso hídrico.
</span></span></span><span style="mso-bookmark: _Hlk100825988;"></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; font-variant: small-caps; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Conclusiones.
Referencias bibliográficas. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; font-variant: small-caps; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Calibri;">Resumen<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">A pesar del
vertiginoso avance desde lo jurídico del derecho ambiental colombiano aún quedan
muchos aspectos por cubrir y desarrollar y otros cuyo desarrollo requiere un
compromiso constante por parte de las entidades con competencias. Uno de esos
aspectos es el del registro y censo de usuarios de los recursos naturales
renovables.</span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; mso-spacerun: yes;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">Instrumentos que
acertadamente incluyó el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección Ambiental, no solo con el propósito de georreferenciar los usos para
asegurar la mejor información para la toma de decisiones de administración,
sino para definir, incluso, los derechos de dominio sobre estos. Este tipo de
instrumentos, si bien es cierto han tenido cierto desarrollo, no es menos
cierto que requieren una actualización constante para que puedan lograrse los
objetivos para los cuales fueron creados.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">En este
ensayo de carácter científico se describen estos instrumentos, se exalta su
utilidad y se compendian las normas que los regulan. La metodología empleada en
el desarrollo de este ensayo ha sido la del análisis descriptivo con base en
fuentes secundarios, tomando en consideración lo contemplado desde las
normativa, doctrina y jurisprudencia sobre el particular, proponiendo incluso mecanismos
de abordaje para la mejora de los sistemas objeto de estudio. La conclusión es
que merecen una mayor profundidad en su desarrollo y que deben rescatarse como
un mecanismo de administración de los recursos naturales y el medio ambiente
que contribuye decididamente en lograr eficiencias en ese propósito. </span><span style="color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; font-variant: small-caps; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Palabras clave<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Agua continental; Desarrollo sostenible; Medio
ambiente; Política ambiental; Recurso hídrico; registro; censo.<span style="mso-tab-count: 2;"> </span><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; font-variant: small-caps; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Calibri;">Abstract<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: Calibri;">Despite
the dizzying progress from the legal point of view of Colombian environmental
law, there are still many aspects to cover and develop and others whose
development requires a constant commitment on the part of the entities with
competences. One of these aspects is the registration and census of users of
renewable natural resources. Instruments that rightly included the National
Code of Renewable Natural Resources and Environmental Protection, not only for
the purpose of georeferencing uses to ensure the best information for
management decision-making, but also to define ownership rights over these .
Although it is true that these types of instruments have undergone some
development, it is no less true that they require constant updating so that the
objectives for which they were created can be achieved.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: Calibri;">In
this scientific essay, these instruments are described, their usefulness is
extolled and the rules that regulate them are summarized. The methodology used
in the development of this essay has been that of descriptive analysis based on
secondary sources, taking into consideration what is contemplated from the
regulations, doctrine and jurisprudence on the subject, even proposing approach
mechanisms for the improvement of the systems object of investigation. study.
The conclusion is that they deserve greater depth in their development and that
they should be rescued as a mechanism for managing natural resources and the
environment that decisively contributes to achieving efficiencies in that
purpose.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; font-variant: small-caps; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; font-variant: small-caps; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: Calibri;">Key words<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: Calibri;">Continental
water, Sustainable development, Environment, Environmental policy <span style="mso-tab-count: 1;"> </span>-Water resource, register, census.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; font-variant: small-caps; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Acrónimos<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">CONPES<span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Consejo
Nacional de Política Económica y Social<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">IDEAM<span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Instituto
de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">GIRH<span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Gestión
Integrada de Recursos Hídricos<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">IGAC<span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Instituto
Geográfico "Agustín Codazzi"<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 106.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; margin: 0cm 0cm 0cm 106pt; text-align: justify; text-indent: -106pt;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">INDERENA<span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 106.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; margin: 0cm 0cm 0cm 106pt; text-align: justify; text-indent: -106pt;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">POMCA<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Planes de ordenación de
manejo de cuencas Hidrográficas<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 106.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; margin: 0cm 0cm 0cm 106pt; text-align: justify; text-indent: -106pt;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">POMIUAC<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Planes de Ordenación de Manejo
de Unidades Ambientales Costeras<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 106.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; margin: 0cm 0cm 0cm 106pt; text-align: justify; text-indent: -106pt;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">PNAOCI<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Política Nacional Ambiental
para para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos y las Zonas
Costeras e Insulares de Colombia<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 106.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; margin: 0cm 0cm 0cm 106pt; text-align: justify; text-indent: -106pt;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">PNOEC<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Política Nacional del
Océano y los Espacios Costeros <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 106.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; margin: 0cm 0cm 0cm 106pt; text-align: justify; text-indent: -106pt;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">SGC<span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Servicio Geológico
Colombiano<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 106.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; margin: 0cm 0cm 0cm 106pt; text-align: justify; text-indent: -106pt;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">SINA<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Sistema Nacional
Ambiental<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 106.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; margin: 0cm 0cm 0cm 106pt; text-align: justify; text-indent: -106pt;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">SIRH<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Sistema de Información
del Recurso Hídrico<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 106.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; margin: 0cm 0cm 0cm 106pt; text-align: justify; text-indent: -106pt;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; font-variant: small-caps; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Introducción<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">De la comprensión de que toda el agua
colombiana es un bien de uso público (artículos 63 de la Constitución Política
de Colombia, 677 del Código Civil y 42 del Decreto Ley 2811 de 1974) hay que concluir
que el Estado es su administrador (artículos 678, 679 y 683 del Código Civil;
1, 2, 8 y 80, entre otros, de la Constitución Política de Colombia; 1 y 6</span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">del Decreto Ley 2811 de 1974; y, Num. 10, 13 y
14 del art. 1 y art. 2 de la Ley 99 de 1993).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Registro, censo y representación cartográfica
del objeto materia del derecho sobre recursos naturales renovables, son algunos
instrumentos de administración hídrica contemplados en la legislación nacional.
A pesar de que contamos con el sustento legal y jurídico que incentiva a las
instituciones del Estado a su creación y mantenimiento, lo cierto es que en
muchos casos dichos instrumentos no reciben la debida atención, lo cual se
evidencia en la lenta actualización de los registros y por ende, en la poca
utilidad práctica que dichos instrumentos pueden tener para la gestión integral
del recurso hídrico, lo cual resulta paradigmático, porque estos instrumentos
aparecen concomitantes con las primeras consolidaciones de las regulaciones
normativas que hacen referencia al uso del agua de dominio público, su
administración y ordenamiento, tal como se describe más adelante.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Como al parecer la humanidad ya aceptó que <span style="color: black; mso-themecolor: text1;">“la tierra es finita y los recursos
son finitos” (La nuestra Tierra, 2022), más que nunca se hace necesario pasar
de una definición de políticas públicas, al de las acciones ambientales. <a style="mso-comment-date: 20220520T0905; mso-comment-reference: SHRS_1;">Y es que </a></span></span><span class="MsoCommentReference"><span style="font-size: 8pt; line-height: 150%;"><!--[if !supportAnnotations]--><a class="msocomanchor" href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-REGISTRO%20USUARIOS%20RRHH%202022/LIBRO%20REGISTRO%20Y%20CENSO%20DE%20USUARIOS%20RRHH%20ReviSADO.docx#_msocom_1" id="_anchor_1" language="JavaScript" name="_msoanchor_1">[SHRS1]</a><!--[endif]--><span style="mso-special-character: comment;"> </span></span></span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">las políticas públicas y las acciones
sectoriales hacen parte de la gestión ambiental, que puede definirse, “como la
acción conjunta del Estado y la comunidad para lograr la implementación y
ejecución de programas y proyectos, la evaluación de los resultados y
monitoreo” (Detjen Ibáñez, 2021, p. 17), con el objetivo de garantizar el
desarrollo sostenible de Colombia como lo establecen el artículo 80 de la
Constitución Política de Colombia y el artículo 1 de la Ley 99 de 1993. O, para
el mismo propósito, incorporando en este concepto la acción conjunta entre
Estado y ciudadanos (Art. 8 de la Constitución Política) como:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; margin: 0cm 0cm 0cm 35.4pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">El manejo participativo de las
situaciones ambientales de una región por los diversos actores, mediante el uso
y la aplicación de instrumentos jurídicos, de planeación, tecnológicos,
económicos, financieros y administrativos, para lograr el funcionamiento
adecuado de los ecosistemas y el mejoramiento de la calidad de vida de la
población dentro de un marco de sostenibilidad. (Guhl et. al., 2000: 31)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">Por otra
parte, aceptamos que, del contenido del artículo 2 de la Ley 99 de 1993, se
desprende que la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales
renovables parte de la definición de una política nacional ambiental. Por eso
la primera función que describe esta misma norma para el Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible es la de formular la política nacional en relación con
esta materia (Num. 1, art. 5). Y luego a este se le encarga, coherente, con su
rol de máxima autoridad ambiental nacional, que dirija y coordine “el proceso
de planificación y ejecución armónica de las actividades en materia ambiental,
de las entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental (SINA)” (Num 4,
art. 5). <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">La creación
de políticas públicas en Colombia no son un hecho nuevo ni aislado, por el
contrario, contamos con una muy nutrida evolución en este sentido. A partir de
los años cuarenta del siglo XX con la expedición del </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Decreto
1381 de 1940, cuyo principal objetivo estaba enfocado al aprovechamiento,
conservación y distribución de aguas nacionales de uso público. A partir de
este momento histórico se da inicio a una serie de iniciativas gubernamentales
a través de las cuales se busca consolidar el desarrollo con respecto a las
formas más adecuadas de regular el recurso, entendiendo desde hace mucho tiempo
que la recolección de la información y su tratamiento constituyen un elemento
fundamental para el logro de los objetivos propuestos. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Durante
la década de los años sesenta la labor del Instituto Nacional de los Recursos
Naturales-INDERENA resultó de vital importancia para sentar las bases de unos
lineamientos de política que finalmente, con la expedición del Decreto Ley 2811
de 1974 se plasmaron en normativas específicas sobre el recurso hídrico, sobre
todo el capítulo que hace referencia al manejo de cuencas hidrográficas como
áreas de manejo especial. Estas iniciativas quedan plasmadas, adicionalmente en
la tendencia nacional a crear Planes Nacionales de Desarrollo cuatrienales, de
tal manera que en todos y cada uno de ellos el recurso hídrico fue abordado, cada
tanto, aunque con diferentes intensidades. Esta tendencia queda evidenciada en
un desarrollo normativo a lo largo de los años que fue acompañando a dichos planes,
aunque es sólo hasta entrado el siglo XXI cuando finalmente se logra definir
una política pública para el manejo del recurso hídrico. La denominada Política
Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico del año 2010. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">A
lo largo de los años siguientes a la expedición del Decreto Ley 2811 de 1974 se
fue incrementando el acervo normativo y jurídico sobre el manejo, conservación
y protección del recurso hídrico en la legislación nacional, pero sobre todo se
sentaron las bases del acceso al recurso y las formas de hacerlo efectivo,
labor que desde las corporaciones autónomas y de desarrollo sostenible se viene
haciendo con base en la reglamentación existente y adicionalmente, con su
constante actualización en la medida que aumentan por un lado, los usos y la
demanda del recurso, pero por otro, los riesgos asociados a su uso tales como
la disminución y afectación del recurso en sí mismo. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">En
este punto, es necesario resaltar que estas iniciativas igualmente se
corresponden con una serie de compromisos internacionales que el país ha venido
adquiriendo a partir de 1970 con la activa participación de Colombia en la
reunión de Estocolmo 1972 y, posteriormente, en la Cumbre de Rio de 1992, lo
que sentó las bases para que los principios emanados de dicha convención fueran
incorporados en la Ley 99 de 1993. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">De
la misma manera, el país ha venido trabajando desde finales del siglo XX en la
incorporación del componente marino como parte del necesario desarrollo
integral del recurso hídrico. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>En efecto,
desde finales de los años noventa se vienen sentando las bases de las políticas
nacionales para mares y océanos. Un inicio de dichas iniciativas está en la
construcción de los primeros lineamientos de política ambiental marina de 1998,
la cual, finalmente se convierte en la Política Nacional Ambiental para para el
Desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos y las Zonas Costeras e
Insulares de Colombia-PNAOCI. Posteriormente, en el 2007, se promulgó la
Política Nacional del Océano y los Espacios Costeros-PNOEC, la cual, si bien
incluye aspectos ambientales, se centra específicamente en el proyecto
soberanista y territorial, la cual posteriormente fue actualizada en el 2017.
Finalmente, en el año 2020 se expide la política nacional “Colombia Potencia
Bioceánica 2020-2030” mediante el documento del Consejo Nacional de Política
Económica y Social-CONPES, No. 3990 del mismo año. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Resulta
evidente que la mayor atención en cuanto a políticas públicas que involucren el
recurso hídrico se centran en las aguas continentales, no siendo menos cierto
que las aguas marinas, en su condición de bienes de uso público cada vez
resultan más atractivas desde diferentes perspectivas, no solo desde el
aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos, sino adicionalmente por su
importancia como aguas potencialmente utilizables para consumo humano con base
en el proceso como el de la desalinización, temáticas que han sido poco
desarrolladas en la legislación nacional. En efecto, en la legislación nacional
no existe a la fecha un corpus jurídico enfocada de manera específica a este
tema, es decir, aquellos referidos a su utilización (adquisición, concesión,
tasas, cobros, etc.) los cuales, en los pocos casos de solicitudes llevadas a
cabo por particulares o empresas, han tenido que ser <i style="mso-bidi-font-style: normal;">homologados</i> con los existentes para el recurso hídrico continental
por parte de las corporaciones autónomas regionales, evidenciándose
adicionalmente, una imposibilidad para el cobro de tasas sobre la utilización
de dichos recursos en razón a que no existen normas específicas a tal fin. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Dentro
de los lineamientos establecidos en Política Nacional de Gestión Integral del
Recurso Hídrico de 2010 se establecen como líneas de acción el desarrollo del
conocimiento y la investigación del recurso, mediante el fortalecimiento de un
sistema de información multipropósito del agua, integrado al Sistema de Información
Ambiental. De hecho, posteriormente el Decreto 1323 de 2007 creará el Sistema
de Información del Recurso Hídrico, como componente específico del Sistema de
información Ambiental de Colombia. Y que queda evidenciado mediante la creación
de Registro de Usuarios del Recurso Hídrico mediante el Decreto 1324 de 2007. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">De esta
manera resulta evidente que la gestión sectorial, políticas públicas y
ejecución o acción ambiental están relacionadas. La gestión ambiental de
Colombia se sostiene en un proceso de planeación que culmina con la definición
de las políticas públicas. Y estas, se ejecutan y cumplen, gracias a la acción
de todo el SINA, a su vez mediante herramientas de diversa índole. Allí
aparecen el registro, el censo y la representación cartográfica del objeto
materia del derecho sobre recursos naturales renovables.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">Culminamos
esta breve introducción, persistiendo, como en cada escrito contentivo de un
resultado de investigación en estas materias ambientales, en que nuestra mayor
motivación es la de proponer formas de rescatar el papel de la ciencia
jurídica, es decir, estudiar desde la órbita jurídica los fenómenos sociales
para proponer, en el marco de las alteraciones que al entorno ambiental trae el
ser humano, maneras de evitar los conflictos, y de manera particular en
relación con el uso del agua. El derecho debe dar prelación a este papel
preventivo, anticipatorio, de los conflictos. Y actuar para resolver los
conflictos, sólo en caso de imposibilidad de evitar que surjan (Cardona González,
2016, p. 167). Por supuesto estos propósitos se muestran con mayor alarma en
Colombia cuando se tiene la percepción de que es un territorio privilegiado por
el recurso hídrico, continental, marítimo, subterráneo y atmosférico, pero las demandas
del recurso hídrico no se detienen, la oferta incluso disminuye, las calidades
se alteran y, los costos de acceso se incrementan. Es notoria la necesidad de anticiparse
a las vicisitudes sociales, primero, para que no vuelvan a repetirse, y segundo
para resolverlas de manera pacífica y de manera eficiente, para que el tipo de
solución, tampoco sea causa de futuras controversias.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; font-variant: small-caps; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Calibri;">I. Registro, censo y representación cartográfica del objeto materia del
derecho sobre recursos naturales renovables.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: red; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">El Estado es el supremo administrador de los
bienes nacionales de uso público “y en tal carácter le corresponde
legítimamente a partir de la vigencia de las disposiciones legales que definen
aquellos bienes, sin necesidad de que la ley lo diga en forma expresa, y en
materia de aguas,” (Devis Echandía, 1944, p. 19) por lo que debe definirse una
política pública que garantice una visión, gestión y evaluación integral sobre
estas.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Reconocemos que en Colombia existen varios y
variados documentos del <a name="_Hlk101000754">Consejo Nacional de Política
Económica y Social-C</a>ONPES, que recogen la política pública sobre el recurso
hídrico. Sin embargo, “ha sido más difícil y complejo para los diferentes
gobiernos ejecutarla porque no hay continuidad en las actividades de las
entidades de las entidades de los diferentes niveles de la administración”
(Parra Lleras, 2006, p. 87a), entre otros factores. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Son muchas las políticas públicas que de una u
otra manera tocan el recurso hídrico, solo como ejemplo podemos citar la </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Política
de Biodiversidad en Colombia (1995), la Política de Bosques (1996), la Política
de Gestión Integral de Residuos Sólidos (1997), Política de Producción más
Limpia (1997), los Lineamientos de Política para la Participación Ciudadana en
la Gestión Ambiental (1998) o, los Lineamientos para la Política Nacional de
Ordenamiento Ambiental del Territorio (1998). Muchos de ellos ya elevados a la
condición de políticas públicas activas, dentro de las cuales ya hemos
mencionado las tres políticas referentes a los mares y océanos de Colombia. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">En las tareas de ordenamiento del recurso
hídrico, es importante identificar “los usos potenciales del recurso teniendo
en cuenta las dinámicas sociales y económicas dentro del territorio, y de esta
manera, poder desarrollar escenarios de uso eficiente” (Carpeta Ramírez, 2019,
p. 11). Escogimos describir, caracterizar y potenciar la utilidad del registro
y censo de los recursos naturales renovables, precisamente por encontrar que
sirven para desarrollar una política pública en la que se continúe afianzando
el uso regulado y eficiente del recurso hídrico en el marco del desarrollo
sostenible. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">El registro,
censo y representación cartográfica curiosamente aparecen insertos en el
Decreto Ley 2811 de 1974, por el cual se dictó el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente inmediatamente a
continuación del Título V (de los modos de adquisición del derecho a usar los
recursos naturales renovables de dominio público) de la parte I, referente a
las normas comunes, del Libro Segundo, sobre propiedad, uso e influencia de los
recursos naturales. Y nos parece que no son casuales estas circunstancias. El
registro, censo y representación cartográfica están muy relacionados con la
propiedad, el uso y los modos para adquirir el derecho de uso cuando estos son
de dominio público. Y precisamente, por ello mismo, son importantes para
precisar los derechos de dominio privado sobre estos recursos. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">El Decreto
Ley 2811 de 1974 regula los aspectos generales sobre los derechos a usar los
recursos naturales renovables de dominio público, sin perjuicio de lo que se
dispusiera de manera particular para cada recurso natural renovable. Es decir,
que este compendio normativo planteó los distintos modos y condiciones generales
en que puede adquirirse por los ciudadanos en Colombia el derecho a usar el
agua, así que dispuso seguido que “El derecho de usar los recursos naturales
renovables puede ser adquirido por ministerio de la ley, permiso, concesión y
asociación” (art. 51). En cuanto a los especiales, concretamente para el agua de
dominio público, los derechos de uso especiales, son los que expresamente
autoriza el artículo 98 del decreto, precisamente inserto en el Capítulo III,
de la Parte III sobre aguas no marítimas, referido a los “otros modos para
adquirir derechos al uso de las aguas”. Probablemente eso permite comprender, a
la reglamentación de aguas superficiales como un modo, adicional a los
primeros.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">Antes de
continuar en estas descripciones, nos parece conveniente recordar que cuando se
mencionan en la legislación nacional los “modos” para adquirir el derecho para
el uso de los recursos naturales, se hace referencia a la manera como se
obtiene el derecho a usar los recursos naturales de dominio público. Y que la
concesión o el permiso, como “modos”, no solo deben comprenderse como la
denominación del derecho, sino como el procedimiento para adquirirlos. Es
decir, una concesión de agua es al mismo tiempo, la denominación del
procedimiento para adquirir el derecho, como el nombre del tipo de autorización
para aprovechar el agua<a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-REGISTRO%20USUARIOS%20RRHH%202022/LIBRO%20REGISTRO%20Y%20CENSO%20DE%20USUARIOS%20RRHH%20ReviSADO.docx#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-themecolor: text1;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">El Decreto
Ley 2811 de 1974 (art. 52) también contempló con precisión quiénes pueden
solicitar el otorgamiento de derechos para usar uno o varios de los recursos
naturales renovables cuando su dominio sea público. Y expresa que, salvo las
excepciones que se contemplen en la legislación, no se podrán otorgar esos
derechos cuando se esté ante algunas de las siguientes situaciones: 1. Que el
recurso natural estuviere reservado para un fin especial; 2. Cuando ese derecho
de uso ya esté otorgado a otra persona; 3. Cuando el recurso se hubiere
otorgado sin permiso de estudios, requiriendo información previa, o; 4. Cuando,
por decisión fundada en conceptos técnicos, se hubiere declarado que el recurso
no puede ser objeto de nuevos aprovechamientos <a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-REGISTRO%20USUARIOS%20RRHH%202022/LIBRO%20REGISTRO%20Y%20CENSO%20DE%20USUARIOS%20RRHH%20ReviSADO.docx#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-themecolor: text1;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Este mismo compendio normativo que venimos
comentando, contiene todo un título dedicado a lo que denomina “del registro,
censo y representación del objeto materia del derecho sobre recursos naturales
renovables”. Son obvias dos cosas: por una parte, que el registro, el censo y
la representación cartográfica están íntimamente relacionadas y hacen parte de
una misma estrategia para la eficaz administración de los recursos naturales
renovables. Por la otra, que estas tres, ayudan a identificar si existe derecho
privado o público, sobre los recursos naturales renovables. Y advertimos, no es
que definan el derecho sobre los recursos, sino, como quedará establecido de
manera muy clara al desarrollar este artículo, que es un insumo para hacerlo,
en virtud de que el derecho de dominio requiere de mucho más que un simple
registro o una sola declaración ante la administración por quien dice tener el
derecho.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">Es notorio
que, por la organización que da el Código Nacional de los Recursos Naturales a
los títulos y capítulos en que se organizan estas tres herramientas (la del
registro, la del censo y la de la representación cartográfica), se distinguen
claramente las dos primeras de la última. Nos parece que consecuentemente el
Código recoge al registro y censo, como acopio de información sobre las maneras
como se está usando el recurso natural y, luego, estos derechos de uso se
representan cartográficamente.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">También son
notorias las denominaciones que incluyen el registro y el censo, sobre “modos”
para adquirir el derecho para usar los recursos naturales de dominio público.
Pues sólo contemplan a las concesiones, las autorizaciones y los permisos; y
¿la asociación? No nos alarma pues recuérdese que ya habíamos explicado que el
Código expresamente advierte que existen unos modos generales para adquirir los
derechos de uso, pero que autoriza para que posteriormente se incorporen unos
modos especiales. En consonancia con esta observación estaría la de que el
registro y censo, aparentemente, por la descripción que hace el artículo 64 del
decreto Ley 2811 de 1974, sólo acogería los derechos de uso otorgados por la
administración pública ambiental sobre recursos naturales renovables de dominio
público excluyendo los usos sobre recursos naturales renovables de dominio
privado. Sin embargo, el artículo 65 a continuación lo resuelve pues contiene
que “se hará el censo de las aguas y bosques en predios de propiedad privada”.
No nos queda duda sobre que en el registro también se anotan estos últimos
tipos de uso.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">Una reflexión
que cobra actualidad sobre las ventajas que traen el registro y censo de
usuarios, surge de una afirmación con la que coincidimos, efectuada por uno de
los padres del ambientalismo y legislación especializada nacional, <a name="_Hlk102903330">Julio Carrizosa Umaña </a>refiriéndose a los orígenes del
Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección del Medio
Ambiente:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; margin: 0cm 0cm 0cm 35.4pt; text-align: justify;"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">No es fácil, entonces, atribuir a una o a otra cultura institucional el
éxito o el fracaso de la gestión ambiental en Colombia, lo más que podríamos
decir es que su eficiencia o su eficacia radicaría en su eclecticismo o, en el
mejor de los casos, a su pragmatismo </span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">(2004, p. 43)</span><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Calibri;">Registro de Usuarios
del recurso hídrico<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-style: italic; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-style: italic; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Se conocen varios antecedentes en el derecho
foráneo sobre el papel del registro de usuarios del recurso hídrico. Por
ejemplo, el Código de aguas del estado de Washington de 1917, en los Estados
Unidos, adoptó la doctrina de la adjudicación como ley, y por la cual repartía
lo derechos de uso entre riberanos a las corrientes hídricas. Creó la Oficina
de ingeniería hidráulica del estado de Washington, investida de diversas
facultades y obligaciones administrativas, entre otras: examinar las
solicitudes de adjudicación de derechos de agua y conceder permisos, y mantener
un registro central de derechos y utilizaciones del agua (CEPAL, 1993). Pero en
Colombia, sólo a partir del Decreto Ley 2811 de 1974 por el cual se adoptó el
Código Nacional de los Recursos Naturales y de Protección al Medio Ambiente se
empezó a regular sobre esta materia<a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-REGISTRO%20USUARIOS%20RRHH%202022/LIBRO%20REGISTRO%20Y%20CENSO%20DE%20USUARIOS%20RRHH%20ReviSADO.docx#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>. Concretamente
en materia de agua continental, Los decretos 1381 y 1382, ambos de julio 17 de
1940, antecedentes inmediatos del Decreto 1541 de 1978, nada previeron sobre
registro o censo de usuarios.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-style: italic; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">Pero hagamos una aproximación conceptual. </span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">Registro es “la acción de registrar<a name="_Hlk101961127">”, esto es, “poner una señal o registro entre las hojas de
un libro, para algún fin” (Real Academia Española, 2022). </a>Esa definición, y
la </span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-style: italic; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">imposición jurídica que
hace el Decreto Ley 2811 de 1974, en su artículo 64, nos permite afirmar que el
registro de usuarios del recurso hídrico es el conjunto de anotaciones en los
libros o archivos electrónicos de consulta, donde se discriminan y pormenorizan
las concesiones, permisos y otras autorizaciones otorgadas por las autoridades
ambientales para uso del agua de dominio público. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-style: italic; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-style: italic; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Como ya se empezó a exponer y argumentar en
el acápite anterior, el registro tiene un objeto amplio que cobija los derechos
de los propietarios de predios privados dentro de los cuales se use el agua.
Pero existen otras razones como estas: 1. Porque de alguna manera, el registro
es un instrumento que puede servir para probar el dominio privado sobre el agua,
pues es evidente que en el libro Segundo del Código, que trata sobre la
propiedad, uso e influencia de los recursos naturales, se halla el Título VI
sobre el registro, censo y representación objeto materia del derecho sobre los
recursos naturales renovables. Insistimos, esta organización normativa, acoge
en relación con la definición de la propiedad del agua, al registro y el censo.
2. Porque como claramente lo indica el Artículo 65 del Decreto Ley 2811 de
1974, el registro de usuarios se enriquece en virtud de que los propietarios de
predios (dominio privado) están obligados a declarar los derechos que tengan
sobre el agua que allí se halle y aproveche.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-style: italic; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-style: italic; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Actualmente el registro de usuarios del
recurso hídrico, está desarrollado en la Sección 1, del Capítulo 4, del Título
3 sobre aguas no marítimas en el Decreto Único Reglamentario del Sector
Ambiente y Desarrollo Sostenible. Y algunos de los aspectos que allí se
contemplan son los siguientes: <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-style: italic; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-font-weight: bold; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">1.</span><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"> Quiénes
deben llevar el registro: Son las autoridades ambientales competentes las
responsables de organizar, asegurarse de que se anoten todos los datos que debe
contener y mantener actualizado el registro (artículo 2.2.3.4.1.1.).</span><span lang="ES" style="background: white; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="background: white; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">2. Qué contendrá el registro: De acuerdo con el mismo artículo </span><!--[if supportFields]><span
lang=ES style='font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:"Times New Roman",serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";color:black;mso-color-alt:windowtext;
background:white;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES-CO'><span
style='mso-element:field-begin;mso-field-lock:yes'></span><span
style='mso-spacerun:yes'> </span>STYLEREF 5 \s <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="mso-no-proof: yes;">2.2.3.4.1</span></span><!--[if supportFields]><span
lang=ES style='font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:"Times New Roman",serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";color:black;mso-color-alt:windowtext;
background:white;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES-CO'><span
style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">.</span><!--[if supportFields]><span
lang=ES style='font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:"Times New Roman",serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";color:black;mso-color-alt:windowtext;
background:white;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES-CO'><span
style='mso-element:field-begin;mso-field-lock:yes'></span> SEQ ARTÍCULO \*
ARABIC \s 5 <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="mso-no-proof: yes;">1</span></span><!--[if supportFields]><span lang=ES
style='font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:"Times New Roman",serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";color:black;mso-color-alt:windowtext;
background:white;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES-CO'><span
style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">. el registro
debe llevar las inscripciones sobre a) l</span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">as
concesiones para uso de aguas públicas; b) los permisos para ocupación y
explotación de cauces, lechos, playas, y de la franja ribereña, paralela a la
línea de mareas máximas; c) los permisos para exploración y de aguas
subterráneas; d) los permisos para vertimientos; e) los traspasos de las concesiones
y permisos; f) los actos administrativos que aprueben los planos de obras
hidráulicas públicas y privadas; g) los actos administrativos que autoricen el
funcionamiento de las obras hidráulicas (esto es, cuando ya estén construidas);
h) la información sobre aguas privadas que se obtengan del censo, y; i) las que
con posterioridad considere conveniente incluir el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">3. Cómo se hace la inscripción en el registro de
usuarios: Como ya se dijo, lo hacen las autoridades ambientales competentes,
diligenciando el formato (Art. 2.2.3.4.1.9.) que para tal fin adopte el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible con el correspondiente
instructivo (Art. 2.2.3.4.1.10.).</span><span lang="ES" style="background: white; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="background: white; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">4. Las entidades públicas y territoriales de todos
los niveles también deben inscribir sus derechos de uso: Recordando que
conforme lo prescribe el artículo 2.2.3.2.5.3. del Decreto 1076 de 2015, toda
persona natural o jurídica, pública o privada, requiere concesión o permiso de
la autoridad ambiental competente para hacer uso de las aguas públicas o sus
cauces, naturalmente es obligación de ellas </span><span lang="ES" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">suministrar la información que
se les solicite sobre destinaciones o uso, distribución y demás datos que sean
necesarios para el registro y censo.</span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext;">5. Forma de organizar el registro: Este será organizado
por cuencas hidrográficas, subcuencas o sectores de cuencas (Art. </span><!--[if supportFields]><span
lang=ES style='font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:"Times New Roman",serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";color:black;mso-color-alt:windowtext;
background:white;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES-CO'><span
style='mso-element:field-begin;mso-field-lock:yes'></span><span
style='mso-spacerun:yes'> </span>STYLEREF 5 \s <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="mso-no-proof: yes;">2.2.3.4.1</span></span><!--[if supportFields]><span
lang=ES style='font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:"Times New Roman",serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";color:black;mso-color-alt:windowtext;
background:white;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES-CO'><span
style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">.</span><!--[if supportFields]><span
lang=ES style='font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:"Times New Roman",serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";color:black;mso-color-alt:windowtext;
background:white;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES-CO'><span
style='mso-element:field-begin;mso-field-lock:yes'></span> SEQ ARTÍCULO \*
ARABIC \s 5 <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="mso-no-proof: yes;">3</span></span><!--[if supportFields]><span lang=ES
style='font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:"Times New Roman",serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";color:black;mso-color-alt:windowtext;
background:white;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES-CO'><span
style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--><span lang="ES" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext;">.). Tendrá dos
componentes, uno para las concesiones de aguas y, otro para para los permisos
de vertimientos (Art. 2.2.3.4.1.8.). La del registro de permisos de
vertimiento, a su vez comprenderá los permisos de vertimiento, los planes de
cumplimiento y los planes de saneamiento y manejo de vertimientos. También
contendrá un archivo de los planos</span><span lang="ES" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-color-alt: windowtext;"> </span><span lang="ES" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext;">de obras las hidráulicas públicas y privadas para el
control de caudales concesionados o en aprovechamiento bajo la figura de la
reglamentación de agua (Art. </span><!--[if supportFields]><span lang=ES
style='font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:"Times New Roman",serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";color:black;mso-color-alt:windowtext;
background:white;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES-CO'><span
style='mso-element:field-begin;mso-field-lock:yes'></span><span
style='mso-spacerun:yes'> </span>STYLEREF 5 \s <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="mso-no-proof: yes;">2.2.3.4.1</span></span><!--[if supportFields]><span
lang=ES style='font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:"Times New Roman",serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";color:black;mso-color-alt:windowtext;
background:white;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES-CO'><span
style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">.4</span><span lang="ES" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext;">.). Incluirá la
inscripción de todas las personas naturales o jurídicas, sean públicas o
privadas, que se dediquen a explorar aguas subterráneas, incluida la
exploración geofísica y levantar los perfiles eléctricos, y quienes se dediquen
a perforar pozos o construir cualquiera otra clase de obra conducentes al
alumbramiento de aguas subterráneas y a su aprovechamiento (Art. 2.2.3.4.1.7.).
También contendrá un acápite para inscribir a los ingenieros, geólogos,
hidrólogos y otros profesionales vinculados a la exploración de aguas subterráneas,
así como uno, para inscribir a quienes dirijan o asesoren estas empresas (Art.
2.2.3.4.1.7.).</span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">6. Plazos
para las inscripciones en el registro de usuarios del recurso hídrico: El
Registro de Usuarios del Recurso hídrico, inició su operación sólo a partir del
2 de julio de 2012 (Art. 2.2.3.4.1.14.). Y en esta misma norma se estableció un
régimen de transición, pues contempló que </span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">las concesiones de agua y autorizaciones de vertimiento que se otorguen a
partir de esa fecha, la inscripción se efectuará a partir de la ejecutoria del
respectivo acto administrativo, para las concesiones de agua y autorizaciones
de vertimiento con vigencia de hasta cinco años, cuando se otorgara la
renovación, y para las concesiones de agua y autorizaciones de vertimiento con
vigencia superior a los cinco años, en un plazo no mayor a cinco años a partir del
2 de julio de 2012 (Art. 2.2.3.4.1.11.). Al parecer no existe plazo, posterior
a estos, para registrar las declaraciones de usos o aprovechamientos bajo la
consideración de hacerse bajo dominio privado. Tampoco se aprovechó esta
circunstancia para abrir expresamente la posibilidad de registrar los usos que
se estuvieran haciendo sin concesión o por fuera de una reglamentación de agua.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span lang="ES" style="background: white; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">7. Reportes
al Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales –IDEAM: </span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">La autoridad ambiental competente, deberá reportar al IDEAM, dentro de los
cinco (5) primeros días hábiles de cada mes, sucesivamente, la información
actualizada del registro de usuarios del recurso hídrico (</span><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Art. </span><!--[if supportFields]><span
lang=ES style='font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:"Times New Roman",serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";color:black;mso-color-alt:windowtext;
background:white;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES-CO'><span
style='mso-element:field-begin;mso-field-lock:yes'></span><span
style='mso-spacerun:yes'> </span>STYLEREF 5 \s <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="mso-no-proof: yes;">2.2.3.4.1</span></span><!--[if supportFields]><span
lang=ES style='font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:"Times New Roman",serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";color:black;mso-color-alt:windowtext;
background:white;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES-CO'><span
style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">.</span><!--[if supportFields]><span
lang=ES style='font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:"Times New Roman",serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";color:black;mso-color-alt:windowtext;
background:white;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES-CO'><span
style='mso-element:field-begin;mso-field-lock:yes'></span> SEQ ARTÍCULO \*
ARABIC \s 5 <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="mso-no-proof: yes;">1</span></span><!--[if supportFields]><span lang=ES
style='font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:"Times New Roman",serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";color:black;mso-color-alt:windowtext;
background:white;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES-CO'><span
style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">2.). Con esta
información, el IDEAM deberá, a su vez, alimentar las correspondientes áreas
temáticas del Sistema de Información del Recurso Hídrico -SIRH, y deberá ser
consolidada a nivel nacional (Art. </span><!--[if supportFields]><span lang=ES
style='font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:"Times New Roman",serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";color:black;mso-color-alt:windowtext;
background:white;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES-CO'><span
style='mso-element:field-begin;mso-field-lock:yes'></span><span
style='mso-spacerun:yes'> </span>STYLEREF 5 \s <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="mso-no-proof: yes;">2.2.3.4.1</span></span><!--[if supportFields]><span
lang=ES style='font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:"Times New Roman",serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";color:black;mso-color-alt:windowtext;
background:white;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES-CO'><span
style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">.</span><!--[if supportFields]><span
lang=ES style='font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:"Times New Roman",serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";color:black;mso-color-alt:windowtext;
background:white;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES-CO'><span
style='mso-element:field-begin;mso-field-lock:yes'></span> SEQ ARTÍCULO \*
ARABIC \s 5 <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="mso-no-proof: yes;">1</span></span><!--[if supportFields]><span lang=ES
style='font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:"Times New Roman",serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";color:black;mso-color-alt:windowtext;
background:white;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES-CO'><span
style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">3.).</span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="background: lime; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES; mso-highlight: lime;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">Finalmente es dable destacar que quienes tienen la obligación de declarar
los derechos que sobre las aguas y bosques en predios de propiedad privada,
incumplan con dicha obligación (Art. 65 del Decreto Ley 2811 de 1974), están
sujetos al régimen sancionatorio previsto en la Ley 1333 de 2009. Sobre este
particular, la información suministrada es procesada por el IDEAM y quedará
plasmada entre otros documentos en los “Estudios Nacionales del Agua”, de los
cuales el último reportado en la red corresponde al de 2018. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">Censo de
usuarios del recurso hídrico en Colombia<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">En algún momento se denominaron “censos de agua”,
en España, a los cánones o tributos pagados a la entonces villa de Madrid, por
propietarios de casas con agua corriente (Cabanellas, 1997, t. II, p. 122). En
Colombia, cuando se incluyó el censo en el Decreto Ley 2811 de 1974 (Art. 65),
se concibió como la declaración obligada de los propietarios</span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">
</span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">de predios, de los derechos que sobre los
recursos hídricos tengan en estas propiedades. Respecto del agua continental
esto se desarrolló con los artículos 257 y siguientes del Decreto Reglamentario
1541 de 1978. Actualmente estas disposiciones también están desarrolladas por
el Decreto 1076 de 2015.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">Nos parece importante destacar que el Decreto
1541 de 1978, también menciona el censo de usuarios de aprovechamientos de agua
(Art. 110, Lit. b.) específicamente sobre reglamentación del uso de las aguas.</span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold;"> En febrero de 1979, el </span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente -INDERENA, con la Resolución 291, determinó el
procedimiento para efectuar las<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>reglamentaciones y revisiones de corrientes o depósitos de agua de uso
público y en el Literal b., del artículo 5, se contempló que los funcionarios
en cargados de realizar las visitas<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>oculares<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>y<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>los<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>estudios<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de las reglamentaciones<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>deberían comprender, entre otras cosas, el “Censo
de usuarios de aprovechamiento de aguas”. Este aspecto se halla hoy reglado por
el artículo 2.2.3.2.13.4. del Decreto 1076 de 2015.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">El censo de usuarios del recurso hídrico también cumple
un papel en los procesos de ordenamiento del recurso hídrico. Porque
ciertamente, en la fase de diagnóstico, cuando la autoridad ambiental
competente caracteriza la situación ambiental actual del cuerpo de agua y/o
acuífero (involucrando las variables físicas, químicas y bióticas y los
aspectos antrópicos que influyen en la calidad y la cantidad del recurso sujeto
a ordenamiento), expresamente se debe auscultar, entre otros, los censos de
usuarios (Art 2.2.3.3.1.8. del Decreto 1076 de 2015).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-style: italic; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Para terminar, la
declaración de los titulares de aguas de propiedad privada, deberá hacerse d</span><span lang="ES" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-style: italic; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">entro
del</span><span lang="ES" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">
término que establezca la autoridad ambiental competente deberá contener la
siguiente información: a) Nombre, apellido y domicilio; b) copia autentica del
título de propiedad del inmueble en donde se encuentran las aguas; c) plano del
predio en el cual se indiquen los usos del agua, lugar de derivación o
captación y retorno al cauce original; d) cálculo aproximado del volumen que
consume, en litros por segundo y superficie regada, si es el caso, y; e) el plano
de las obras de captación, derivación y uso, que deberá ser aprobado por la
autoridad ambiental competente<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>cuando se
trate de usos diferentes al doméstico (Art. 2.2.3.4.1.5. </span><span lang="ES" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">del
Decreto 1076 de 2015</span><span lang="ES" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">).</span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoListParagraph" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">Representación cartográfica<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">La gestión
del Estado en materia ambiental “no puede renunciar al uso de instrumentos
jurídicos” (Sanclemente Zea, 2004, p. 253). Uno de estos, es la representación
cartográfica de los derechos de uso de recursos naturales de dominio privado y
público. La representación cartográfica de los recursos naturales, contribuye
hacer precisiones sobre si el derecho de dominio es privado o público, y si es
público, bajo qué modo o tipo de autorización se permite su uso por las
autoridades ambientales.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">La
representación cartográfica de los derechos de uso de recursos naturales es un <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>instrumento de administración, que se incluyó
en la normatividad colombiana, mediante el artículo 66 del Decreto 2811 de 1974<a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-REGISTRO%20USUARIOS%20RRHH%202022/LIBRO%20REGISTRO%20Y%20CENSO%20DE%20USUARIOS%20RRHH%20ReviSADO.docx#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-themecolor: text1;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>. La
representación cartográfica de los recursos naturales de dominio privado y
público, deben levantarse y conservarse, por especies de recursos y por
regiones. Ahora, en cuanto la competencia para realizar esta actividad sobre el
recurso hídrico, la ejercen en conjunta colaboración el Instituto Geográfico
"Agustín Codazzi"-IGAC, el Servicio Geológico Colombiano - SGC y el
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales-IDEAM (artículo
2.2.3.2.26.1. del Decreto 1076 de 2015). Por supuesto es este último, como
coordinador del Subsector de Información Ambiental, quien compila y suministra
a la sociedad y a todas las entidades integrantes del Sistema Nacional
Ambiental-SINA los resultados de dicha representación cartográfica<a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-REGISTRO%20USUARIOS%20RRHH%202022/LIBRO%20REGISTRO%20Y%20CENSO%20DE%20USUARIOS%20RRHH%20ReviSADO.docx#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-themecolor: text1;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>. Esto
queda evidenciado en la sección 26 artículo 2.2.3.2.26.1 al establecer las
autoridades competentes para realizar el levantamiento cartográfico, así como
la necesidad de realizar las visitas oculares y estudios de reglamentación de
corrientes y los procesos de ordenación del recurso. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">Con la
información acabada de describir, se debe levantar el mapa general hidrogeológico
del país por parte del SGC y para lo cual, podrá además solicitar información
adicional a las demás integrantes del SINA. Más aún, sobre aguas subterráneas,
las entidades responsables de la ejecución de trabajos para alumbrar aguas
subterráneas también deberán suministrar la información que se les solicite
(Art. 2.2.3.2.26.2. del Decreto 1076 de 2015).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: Calibri;">Es preciso “comprender y
enfrentar los retos de tipo político, financiero, regulatorio, organizacional,
cultural y tecnológico” (Rojas Mejía, 2006 p. 450) que están impidiendo
administrar eficientemente el recurso hídrico. Esta tarea i</span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">mplica por lo menos la revisión, organización, clasificación y utilización
de la información existente, los resultados de los programas de monitoreo de
calidad y cantidad del agua en caso de que existan, los censos de usuarios, el
inventario de obras hidráulicas, la oferta y demanda del agua, el
establecimiento del perfil de calidad actual del cuerpo de agua y/o acuífero,
la determinación de los problemas sociales derivados del uso del recurso y
otros aspectos que la autoridad ambiental competente considere pertinentes. </span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: Calibri;">Es preciso “comprender y
enfrentar los retos de tipo político, financiero, regulatorio, organizacional,
cultural y tecnológico” (Rojas Mejía, 2006 p. 450) que están impidiendo
administrar eficientemente el recurso hídrico. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; font-variant: small-caps; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; font-variant: small-caps; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">II. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sistema
de información del recurso hídrico<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">Se prevé un considerable crecimiento poblacional,
así como fenómenos climáticos cada vez más prolongados e intensos, lo que
conllevará a períodos de sequías y escases de agua (Lastra Mier y Vergara
Castaño, 2017, p. 259), por eso es necesaria una Gestión Integrada de Recursos
Hídricos-GIRH, que puede describirse, de la siguiente manera:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; margin: 0cm 0cm 0cm 35.4pt; text-align: justify; text-indent: 0.1pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">Es un proceso que promueve el manejo y desarrollo
coordinado del agua, la tierra y los recursos relacionados, con el fin de
maximizar el bienestar social y económico resultante de manera equitativa sin comprometer
la sustentabilidad de los ecosistemas vitales (Global Water Partnership, 2004).
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="background: yellow; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES; mso-highlight: yellow;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">Se ha afirmado que la GIRH debe buscar “incorporar
en la gestión del agua todos aquellos elementos relacionados con ella, haciendo
énfasis en la eficiencia económica, la sustentabilidad ambiental y la equidad” (Rojas
Calderón, 2019, p. 144) la información es fundamental para hacerlo de la mejor
manera, especialmente, si como lo proponemos desde la introducción a este
ensayo, la labor científica del derecho es la de prevenir los conflictos. Y es
que el uso inadecuado del agua aumenta la vulnerabilidad de la población,
porque al aumentar la población y el consumo consecuente, aumenta el conflicto
social. Aunque existen otras posiciones y otorgan a los índices de escasez,
vulnerabilidad y oferta (no tanto como al aumento poblacional, el de los
consumos, el mal uso o al desperdicio), una responsabilidad por la ineficiencia
de las entidades estatales (Parra Lleras, 2006, p. 18b).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">Una descripción normativa de modos para adquirir
el derecho para usar los recursos naturales y demás elementos ambientales, no
asegura, solo eso, una eficaz administración ambiental. Se ha dicho mucho “que los
ordenamientos jurídicos no parecen estar preparados para resolver: el de
asegurar, al mismo tiempo, el desarrollo económico y la conservación de los
equilibrios naturales” (Casebene De Luna, 2000: 30). Por lo que hay que echar
mano de nuevos instrumentos y de aquellos olvidados, como los que estamos
mencionando, para optimizar el desarrollo de la política pública sectorial.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">El Artículo 20 del Decreto Ley 2811 de 1974,
contempló que los sistemas de información ambiental, son un medio de desarrollo
de la política ambiental (Parte III, del Libro primero), por lo que desde
entonces se impuso como deber para el Estado de organizar y mantener
actualizados “los datos físicos, económicos, sociales, legales y, en general,
concernientes a los recursos naturales renovables y al medio ambiente”.
Partiendo de esta realidad. cuando expusimos lo referente al registro de usuarios
del recurso hídrico, mencionamos cómo inicia, cómo se alimenta y quién
administra el SIRH, que valga decirlo, se creó y organizó inicialmente con el
Decreto reglamentario 1323 de 2007, el cual también hace parte hoy del Decreto
Único reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">El SIRH, hace parte del Sistema de Información
Ambiental para Colombia, SIAC y promueve la integración con otros sistemas que
gestionan información sobre el recurso hídrico en los ámbitos institucional,
sectorial, académico y privado (Art. 2.2.3.5.1.1.) En efecto ello queda
evidenciado en el capítulo quinto, sección primera al plantear su definición,
alcance y objetivos, al igual que las diferentes funciones de los organismos
del estado con competencia para tal fin. </span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: Calibri;">Como tantas veces se ha
dicho, la regla general es que todas las aguas que se hallen dentro de los límites
territoriales de Colombia, sin importar su estado, es de dominio público, para
su uso público. Sin embargo, excepcionalmente puede existir propiedad privada
sobre el agua. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; margin: 0cm 0cm 0cm 35.4pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: Calibri;">Ello implica una carga
probatoria importante que queda asignada en cabeza de quien pretende demostrar
y reclamar su derecho a través de pruebas conducentes y pertinentes, como es,
en el caso de la propiedad, la demostración de la tradición del inmueble hecha
mediante el respectivo certificado de tradición y libertad y tradición expedido
por la oficina de instrumentos públicos competentes (sic). (Álvarez Pinzón,
2007, p. 37)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; margin: 0cm 0cm 0cm 35.4pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: Calibri;">Debemos revaluar la
política pública sectorial ambiental. Unas veces para introducir en ella
instrumentos como el registro, el censo y la representación cartográfica que
fueron introducidos en la normatividad desde hace mucho, y otras, para
introducir nuevos y más contemporáneos instrumentos (tecnológicos, por ejemplo)
para hacer que la administración estatal sobre los recursos hídricos sea
eficiente en su propósito de conservar, recuperar y racionalizar los usos. ¿será
que, escuchar las realidades en los territorios, puede contribuir a ello? Muy
probable. Ya se ha dicho, por ejemplo, que:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; margin: 0cm 0cm 0cm 35.4pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: Calibri;">…</span><span lang="ES-MX" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-fareast-font-family: Calibri;">el Sistema de
Planificación Ambiental Nacional no es el resultado de un proceso concertado
con la sociedad, de abajo hacia arriba (de lo local a lo nacional), sino que es
impuesto de arriba hacia abajo, ya que es la exteriorización de un programa de
Gobierno, de grupo o partido. (López Dávila, 2006, p. 233)</span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Calibri;">Llevar un registro
de usuarios, realizar censos y forzar el registro de los derechos de uso y
aprovechamientos actuales, sin que eso implique que a los usuarios no amparados
por concesiones o reglamentaciones de uso del agua (art. 2.2.3.2.13.1. y ss.
del Decreto 1076 de 2015) se les inicien procesos sancionatorios, exige una
clara política pública y ponerla en marcha empezando con una profundización en
las regulaciones de estos mecanismos. No puede perderse de vista que las
realidades en los territorios desbordan actualmente la política pública y los instrumentos
de acción ambiental como pilares de la gestión ambiental, y que todo esto,
contribuye a generar conflictos sociales que, como dijimos en la introducción
de este ensayo, más que solucionar hay que evitarlo. Como dijo el Secretario General
de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, celebrada en
Estocolmo, Suecia, en 1972, Maurice Strong “La cuestión ecológica encierra el
mayor potencial de conflictos de lo que se reconoce en general” (citado en
Vallejo Mejía, 2021, 69).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Calibri;">En este punto no
podemos dejar de lado que un adecuado registro y censo de usuarios, así como su
manifestación cartográfica, contribuyen de manera importante a concretar los
procesos de planificación y ordenamiento territorial. Instrumentos como los
Planes de Ordenamiento de Manejo de Cuencas-POMCA y los Planes de Manejo de
Unidades Ambientales Costeras-POMIUAC entre otros, se nutren también de esta
información que sirve como base para la toma de decisiones a nivel territorial,
lo que se traduce en sustentos fácticos sobre los cuales dichas decisiones
apunten de manera directa y específica a la toma de medidas de conservación y
uso adecuadas con datos actualizados. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Calibri;">Por último, vale la
pena resaltar que si bien es cierto la normativa nacional establece claramente
la necesidad y el imperativo de realizar todos estos propósitos, es decir,
planificar, crear y poner en marcha los mecanismos e instrumentos de gestión en
torno al recurso hídrico, con especial énfasis en los sustentos de información,
ello ha sido posible gracias a un trabajo de décadas por parte de las
instituciones nacionales del ramo. Ahora bien, una vez creados estos mecanismos
y aportes tecnológicos la labor debe continuar por parte de aquellas entidades
de nutrir las bases de datos y su actualización constante, labor que se
dificulta en razón a la politización de las corporaciones autónomas regionales
y de desarrollo sostenible, encargadas por la ley del proceso de regulación,
concesión y distribución de derechos sobre el recurso. Este proceso por tanto
debe ser constante y sistematizado en el tiempo, ya que solo de esta manera los
tomadores de decisiones podrán tener acceso a información actualizada y
precisa, que permita el re-direccionamiento de las políticas nacionales que
finalmente darán como resultado un aprovechamiento óptimo del recurso. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; font-variant: small-caps; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Conclusiones<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">El registro y
el censo merecen un mayor estudio y desarrollo normativo como instrumento para
la administración eficaz de los recursos hídricos nacionales. Llegó la hora de
contar con un sistema similar al del registro de instrumentos públicos,
avanzado, empoderado en los ciudadanos y eficaz en la administración de los
títulos de propiedad inmobiliaria, pero para determinar el derecho de dominio
actual e impulsar la legalización de los usos sobre los recursos naturales
renovables en Colombia. Porque sí tenemos un sistema de registro, ¿pero
actualizado? ¿Cuenta el registro de usuarios del recurso hídrico colombiano con
la inscripción de todos los usos? Ya contamos con imposiciones legales que
facilitarían aumentar la eficacia del registro, pues ya desde 1974, el artículo
65 del Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables incluyó la
obligación para que incluso los propietarios de aguas y bosques en predios de
propiedad privada declararan “los derechos que sobre tales recursos tengan”.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">Como la
existencia del registro y censo data desde el Código Nacional, no es extraño
que, para efectos de comprobar probatoriamente derechos de dominio privado
sobre el agua, puedan presentarse, anotaciones en sistemas de memorias
escritas, o documentos radicados por particulares ante las autoridades ambientales,
cumpliendo con su obligación legal de reportar esos derechos. Registros y
documentos, que si bien, probatoriamente tendrían el carácter de indicios, no
dejan de tener una importancia para acreditar una “confianza legítima” sobre el
uso sin concesión.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">En ese
propósito de logar eficiencias con el registro, que se alimenta también con el
censo, es necesario que estos se aseguren de incluir todos los actuales
derechos de uso de recursos hídricos, recogiendo las realidades nacionales. Eso
debe suponer recoger los usos actuales que no han obtenido previamente ante las
autoridades ambientales esos derechos. Es decir, es necesaria una reglamentación
normativa específica que contemple de manera transitoria la posibilidad de la
legalización como mecanismo alternativo al proceso sancionatorio ambiental en
el marco de la imposición que ordena la Ley 1333 de 2009. Con esto, no se
propone una política de “borrón y cuenta nueva”, sino que se debe entender como
una estrategia puntual que permita a través de la actualización de los
registros, adelantar procesos de legalización antes de recurrir a estrategias
de carácter punitivo. Este tipo de iniciativas, debidamente reglamentadas, contribuirían
a disminuir el desgaste y costo administrativo en proceso sancionatorios, de
paso, invertir mayores esfuerzos jurídicos y organizacionales en la administración
efectiva de los recursos naturales como prioridad para las autoridades
ambientales. Esta estrategia debe responder a una política pública, que
articule otras en la acción ambiental: instrumentos económicos, zonificación,
educación ambiental, uso de tecnologías, etc.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">Lo anterior,
también conduciría a contar con una representación cartográfica de usos más
real y con mayor valor para la toma de decisiones por parte de las autoridades
ambientales en la administración del agua nacional. Un eficiente registro y
censo de usos, titulares, derechos y otras particularidades sobre el recurso
hídrico, a través de la representación cartográfica del objeto materia del
derecho sobre recursos naturales renovables, sin lugar a dudas contribuye<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>a ir <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>cerrando
el círculo de instrumentos alineados para hacer más eficiente y eficaz la
administración pública ambiental, sin dejar de lado que los recursos hídricos
marinos y oceánicos como bienes de uso público merecen igual atención, ya que
no en vano constituyen prácticamente el 50% del territorio nacional y un
potencial enorme de aprovechamiento como una fuente de abastecimiento de agua
para períodos de sequía, los cuales serán a partir de ahora más frecuentes e
intensos en razón al cambio climático. Con todo, consideramos que los mayores
esfuerzos deberán enfocarse a la constante actualización de los registros
existentes, a fin de que dicha información pueda cumplir con los objetivos
señalados y sobre todo, servir como base fidedigna y real de las condiciones de
uso y aprovechamiento del recurso hídrico por parte del administrador, es
decir, por el Estado. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><a name="_Hlk103084713"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; font-variant: small-caps; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-themecolor: text1;">Referencias
Bibliográficas<o:p></o:p></span></a></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><a name="_Hlk102811878"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO;">ÁLVAREZ PINZÓN, GLORIA LUCÍA. (2007). "El
dominio sobre las aguas, sus cauces y sus riberas". En AA.VV.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i>Gestión integrada de recursos hídricos-La
propiedad del agua, estado en Iberoamérica,</i> t. II, Bogotá: Universidad
Externado de Colombia.<o:p></o:p></span></a></span></p>
<span style="mso-bookmark: _Hlk102811878;"></span>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO;">CABANELLAS, GUILLERMO. (1997). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Diccionario enciclopédico de derecho usual</i>, t. II. Buenos Aires:
Editorial Heliasta SRL.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO;">CARDONA GONZÁLEZ, ALVARO HERNANDO. (2016).
"Marco de referencia para abocar el estudio de los depósitos de
agua". En AA.VV.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i>Derecho de
aguas,</i> t. VI, Bogotá: Universidad Externado de Colombia.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p> </o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO;">CARDONA GONZÁLEZ, ALVARO HERNANDO. (2017).
"Características generales y clasificación de los trámites
ambientales". En AA.VV.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i>Lecturas
sobre derecho del Medio Ambiente,</i> t. XVII, Bogotá: Universidad Externado de
Colombia.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO;">CARPETA RAMÍREZ, CRISTIÁN ENRIQUE. (2019). <i>Apoyo
técnico en la fase de identificación de usos potenciales del recurso hídrico y
formulación del plan de ordenamiento del recurso hídrico (PORH) de la unidad
hidrográfica río Alto Suárez</i> [Trabajo de grado para optar al título de
ingeniero ambiental]. Bogotá D.C.: Universidad Distrital Francisco José de
Caldas.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p> </o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-themecolor: text1;">CARRIZOSA
UMAÑA, JULIO. (2004). “Algunas observaciones sobre los orígenes y los efectos
del Código de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio
Ambiente”. En AA.VV.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i>Evaluación y
perspectivas del Código Nacional de Recursos Naturales de Colombia en sus 30
años de vigencia</i>, Bogotá: Universidad Externado de Colombia.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><a name="_Hlk102805949"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO;">CASEBENE DE LUNA, SANDRA. ELIZABETH.
(2000). "Nociones fundamentales del Derecho del Medio Ambiente". En
AA.VV. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Lecturas<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sobre Derecho del Medio
Ambiente</i>, t. I, Bogotá: Universidad Externado de Colombia.<o:p></o:p></span></a></span></p>
<span style="mso-bookmark: _Hlk102805949;"></span>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-themecolor: text1;">CEPAL.
(1993). “Las Doctrinas sobre los derechos de agua en los Estados”. En <i>Revista
de la Cepal</i>, <i>No. 49. Cap. V</i>., Recuperado el 2 de mayo de 2022, de </span></span><a href="https://repositorio.cepal.org/handle/11362/38007"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-themecolor: text1;">https://repositorio.cepal.org/handle/11362/38007</span></span><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"></span></a><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-themecolor: text1;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-themecolor: text1;"><o:p> </o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO;">DETJEN IBÁÑEZ, ANDREA. (2021). <i>Tejiendo
comunidades sostenibles. La gestión ambiental, un desafío para los gobiernos
municipales</i>. Montevideo [Uruguay]: Centro Interdisciplinario de Estudios
sobre el Desarrollo (CIEDUR).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p> </o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO;">DEVIS ECHANDÍA, HERNANDO. (1944). <i>El régimen de las
aguas en derecho colombiano</i>. </span></span><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="EN-US" style="border: none; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO;">Bogotá: Editorial Antena SA.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="EN-US" style="border: none; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p> </o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="EN-US" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">GLOBAL WATER PARTNERSHIP. (2004). <i>Integrated Water Resources
Management, Technical Ad-visory Committe</i>. </span></span><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">En Background Papers, Nº 4. Recuperado el 6
de mayo de 2022 de </span></span><a href="http://www.gwp.org/"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">http://www.gwp.org/</span></span><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"></span></a><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"> <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">GUHL, ERNESTO et. al. (2000). <i>Vida y región.</i> <i>Gestión
ambiental en el valle del Cauca</i>. Santiago de Cali: Corporación Autónoma
Regional del Valle del Cauca y Editorial Quinaxi.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-themecolor: text1;">LA NUESTRA
TIERRA. (2022). <i>El modelo de agricultura actual se tambalea: una gran
hambruna está en camino…</i>En [Blog], publicado el 26 de abril de 2022.
Recuperado el 1 de mayo de 2022 de https://lanuestratierra.blog/2022/04/26/hambruna-en-camino/MARTÍNEZ
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO;">LASTRA MIER, ROBERTO & VERGARA CASTAÑO, ALBA R.
(2017). “Aguas marinas. Evolución histórico-legislativa de los procesos de
concesión”. En AA.VV.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Derecho de aguas,
t. VII, Bogotá: Universidad Externado de Colombia.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p> </o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">LÓPEZ DÁVILA, IVÁN. (2006). “Avances, retrocesos y perspectivas del
Sistema Nacional Ambiental”. En<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>AA.VV. <i>Perspectivas
del derecho ambiental en Colombia</i>, Bogotá D.C.: Universidad del Rosario<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO;">PARRA LLERAS, ERNESTO. (2006). <i>El manejo del
agua en Colombia: reflexiones. Exceso de legislación y falta de instrumentos
para aplicarla </i>[Colección Pretextos, No. 30]. Bogotá D.C.: Universidad
Externado de Colombia.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">REAL ACADEMIA ESPAÑOLA. (2022). <i>Diccionario
de la lengua española</i>. <a name="_Hlk102291495">Recuperado el 27 de abril de
2022 de </a></span><span style="mso-bookmark: _Hlk102291495;"></span></span><a href="https://dle.rae.es/"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span style="mso-bookmark: _Hlk102291495;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">https://dle.rae.es/</span></span></span></a><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span style="mso-bookmark: _Hlk102291495;"><span class="MsoHyperlink"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"><o:p></o:p></span></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span style="mso-bookmark: _Hlk102291495;"><span class="MsoHyperlink"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"><o:p><span style="text-decoration: none;"> </span></o:p></span></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span style="mso-bookmark: _Hlk102291495;"><span class="MsoHyperlink"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">ROJAS CALDERÓN, CHRISTIAN. (2019). <i>La gestión integrada de recursos
hídricos en la regulación de aguas. Identificación y propuesta de avances, a
partir de instrumentos vigentes. </i>En Revista de Derecho Administrativo
Económico, Nº 30 [julio-diciembre 2019]</span></span></span></span><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span style="mso-bookmark: _Hlk102291495;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;"><o:p></o:p></span></span></span></p>
<span style="mso-bookmark: _Hlk102291495;"></span>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span style="color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">ROJAS MEJÍA, BIBIANA. (2006). “El recurso hídrico y su protección
jurídica”. En<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>AA.VV. <i>Perspectivas del
derecho ambiental en Colombia</i>, Bogotá D.C.: Universidad del Rosario<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">SANCLEMENTE ZEA, GLORIA HELENA. (2004). “La eficacia de la normativa
sobre el uso, conservación y preservación de las aguas”. En<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>AA.VV. <i>Evaluación y perspectivas del
Código Nacional de Recursos Naturales de Colombia en sus 30 años de vigencia</i>,
Bogotá D.C.: Universidad Externado de Colombia.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span style="border: none; color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-border-shadow: yes; mso-padding-alt: 31.0pt 31.0pt 31.0pt 31.0pt; text-align: justify;"><span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"><span lang="ES-TRAD" style="border: none; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Arial Bold"; mso-fareast-language: ES-CO;">VALLEJO MEJÍA, MARYLUZ. (2021). <i>Una historia
todavía verde. El periodismo ambiental en Colombia.</i> Bogotá D.C.: Editorial
Pontificia Universidad Javeriana.</span></span></p>
<span style="mso-bookmark: _Hlk103084713;"></span>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; font-variant: small-caps; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">INDICE NORMATIVO</span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">Código Civil <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">Decreto 1381 de 1940<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-themecolor: text1;">Decreto 1382 de 1942<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Decreto Ley
2811 de 1974. Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección
al Medio Ambiente.</span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Decreto 1541 de 1978. Por el cual se
reglamenta el Decreto 2811 de 1974<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Constitución Política de Colombia<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Ley 99 de 1993. Por la cual se crea al Sina y
el Ministerio de Ambiente.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Decreto 1323 de 2007<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Decreto 1324 de 2007<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Ley 1333 de 2009<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Decreto 1076
de 2015. Único reglamentario del sector ambiente y desarrollo sostenible.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: #2e74b5; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<div style="mso-element: footnote-list;"><!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-REGISTRO%20USUARIOS%20RRHH%202022/LIBRO%20REGISTRO%20Y%20CENSO%20DE%20USUARIOS%20RRHH%20ReviSADO.docx#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"> Abogado, Magister en Derecho de
los Recursos Naturales Renovables, especialista en derecho Minero Energético,
docente e investigador de la Universidad Externado de Colombia. Contacto:
alvaro.cardona@uexternado.edu.co<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-REGISTRO%20USUARIOS%20RRHH%202022/LIBRO%20REGISTRO%20Y%20CENSO%20DE%20USUARIOS%20RRHH%20ReviSADO.docx#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"> Doctor en Historia de la
Universidad de Vigo, España; Magister en Proyectos de Desarrollo Social de la
Universidad del Norte y Abogado de la Universidad de la Costa. Docente de la
Facultad de Ciencias Jurídicas en Legislación ambiental, Universidad del
Atlántico (Barranquilla, Colombia) y docente invitado en Derecho del Mar de la
Universidad Externado de Colombia. Número ORCID:<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>https://orcid.org/0000-0001-6076-6452.
Contacto: robertolastra@uniatlantico.edu.co.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoFootnoteText"><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-REGISTRO%20USUARIOS%20RRHH%202022/LIBRO%20REGISTRO%20Y%20CENSO%20DE%20USUARIOS%20RRHH%20ReviSADO.docx#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"> Al respecto puede leerse a Cardona
González (2017, pp. 97-124).<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-REGISTRO%20USUARIOS%20RRHH%202022/LIBRO%20REGISTRO%20Y%20CENSO%20DE%20USUARIOS%20RRHH%20ReviSADO.docx#_ftnref4" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"> Esta es la figura de la
declaratoria del agotamiento del recurso, que para el caso específico de las
aguas de dominio público se empezó a desarrollar en el Artículo 121 del Decreto
Reglamentario 1541 de 1978 que la prescribió así: “Cuando una fuente de agua
pública hubiere sido aforada y se hubieren otorgado permisos o concesiones de
uso que alcancen o excedan el caudal disponible, computadas las obras de
almacenamiento que existieren, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente -INDERENA, podrá declarar agotada esta fuente,
declaración que se publicará en sus oficinas de la región.” Hoy esta
disposición se haya inserta en el artículo 2.2.3.2.13.15, con pequeñas
modificaciones, en el decreto Único Reglamentario 1076 de 2015.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-REGISTRO%20USUARIOS%20RRHH%202022/LIBRO%20REGISTRO%20Y%20CENSO%20DE%20USUARIOS%20RRHH%20ReviSADO.docx#_ftnref5" name="_ftn5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"> El Decreto con fuerza de Ley, por
el cual se adoptó el Código Nacional, fue reglamentado inicialmente con el
Decreto 1541 de julio 28 de 1978. Hoy, con contadas modificaciones, este último
se halla recogido en el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiental y Desarrollo
Sostenible (Decreto 1076 de 2015).<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn6" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-REGISTRO%20USUARIOS%20RRHH%202022/LIBRO%20REGISTRO%20Y%20CENSO%20DE%20USUARIOS%20RRHH%20ReviSADO.docx#_ftnref6" name="_ftn6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"> Fue desarrollado de manera
concreta para el recurso hídrico con los artículos 264 y 265 del Decreto
Reglamentario 1541 de 1978. Posteriormente estos artículos con algunas
modificaciones se recogieron en los artículos 2.2.3.2.26.1. y siguientes del
Decreto 1076 de 2015.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn7" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-REGISTRO%20USUARIOS%20RRHH%202022/LIBRO%20REGISTRO%20Y%20CENSO%20DE%20USUARIOS%20RRHH%20ReviSADO.docx#_ftnref7" name="_ftn7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"> Según así lo contempló el Artículo
2.2.8.7.1.2. (Numeral 4) del Decreto 1076 de 2015, uno de los objetos del IDEAM
es el de “Obtener, almacenar, analizar, estudiar, procesar y divulgar la
información básica sobre hidrología, hidrogeología, meteorología, geografía
básica sobre aspectos biofísicos, geomorfología, suelos y cobertura vegetal
para el manejo y aprovechamiento de los recursos biofísicos de la Nación (…)”<o:p></o:p></span></p>
</div>
</div>
<div style="mso-element: comment-list;"><!--[if !supportAnnotations]-->
<hr align="left" class="msocomoff" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div style="mso-element: comment;"><!--[if !supportAnnotations]-->
<div class="msocomtxt" id="_com_1" language="JavaScript"><!--[endif]--><span style="mso-comment-author: "Santiago Humberto Rodriguez Sanmiguel"; mso-comment-providerid: None; mso-comment-userid: "Santiago Humberto Rodriguez Sanmiguel";"><!--[if !supportAnnotations]--><a name="_msocom_1"></a><!--[endif]--></span>
<p class="MsoCommentText"><span class="MsoCommentReference"><span style="font-size: 8pt;"><span style="mso-special-character: comment;"> <!--[if !supportAnnotations]--><a class="msocomoff" href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-REGISTRO%20USUARIOS%20RRHH%202022/LIBRO%20REGISTRO%20Y%20CENSO%20DE%20USUARIOS%20RRHH%20ReviSADO.docx#_msoanchor_1">[SHRS1]</a><!--[endif]--></span></span></span>A
lo largo del texto varias frases inician con la conjunción “y”. Se sugiere
cambiar esta estructura para algunas de las frases. Se puede usar conectores
como “en ese sentido”, “en consecuencia”, “de esta forma”, etc. <o:p></o:p></p>
<!--[if !supportAnnotations]--></div>
<!--[endif]--></div>
</div>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-25937120661609563422023-08-09T15:01:00.000-05:002023-08-09T15:01:13.320-05:00<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">Ecosistemas
Estratégicos en los espacios marino-costeros de Colombia<o:p></o:p></span></b></p>
<h3 style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><i> (Este texto está publicado: Lecturas de Derecho del Medio Ambiente, t. XXII, Universidad Externado de Colombia. Octubre de 2022. pp. 139-166)</i></b></o:p></span></h3>
<p align="center" class="Normal1" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: center; text-indent: 0cm;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Roberto Lastra Mier, </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Facultad de Ciencias Jurídicas,
Universidad del Atlántico<a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-ESPACIO%20MARINO%20ORDENAMIENTO%202021/LIBRO-ECOSITEMAS%20ESTRATEGICOS%20LASTRA%20ET%20AL%202022%20(2).docx#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><sup><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><sup><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">[1]</span></sup><!--[endif]--></span></sup></a><o:p></o:p></span></p>
<p align="center" class="Normal1" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: center; text-indent: 0cm;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Alba Ruth Vergara Castaño, </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Facultad de Ciencias Básicas,
Universidad del Atlántico<a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-ESPACIO%20MARINO%20ORDENAMIENTO%202021/LIBRO-ECOSITEMAS%20ESTRATEGICOS%20LASTRA%20ET%20AL%202022%20(2).docx#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><sup><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><sup><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">[2]</span></sup><!--[endif]--></span></sup></a><o:p></o:p></span></p>
<p align="center" class="Normal1" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: center; text-indent: 0cm;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Álvaro Hernando Cardona, </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Departamento de Derecho del Medio
Ambiente, Universidad Externado<a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-ESPACIO%20MARINO%20ORDENAMIENTO%202021/LIBRO-ECOSITEMAS%20ESTRATEGICOS%20LASTRA%20ET%20AL%202022%20(2).docx#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><sup><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><sup><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">[3]</span></sup><!--[endif]--></span></sup></a><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">SUMARIO<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 150%; margin: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Introducción. 1. Ecosistemas
estratégicos marino-costeros 2. Ecosistemas estratégicos marino-costeros en las
políticas públicas nacionales. 3.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Ecosistemas y servicios ecosistémicos marino-costeros en procesos de
planificación y ordenamiento territorial. Conclusiones, Referencias Bibliográficas.
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">RESUMEN<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
la literatura científica el concepto de ecosistemas estratégicos viene siendo
estudiado desde hace más de treinta años. Este término ha sido enfocado
tradicionalmente a resaltar la relación que surge entre un ecosistema y los
servicios que presta, pero sobre todo la importancia que adquiere para el
sostenimiento y soporte vital de los humanos. Los ecosistemas estratégicos
continentales, sin lugar a dudas han sido los que han suscitado mayor interés
(suministro de agua, bosques como mecanismos de contención de la erosión y
mantenimiento del clima); sin embargo, desde finales de los años noventa del
siglo XX, y en razón al interés que ha despertado el evidente deterioro de los
ecosistemas marino costeros y, en general la salud de los océanos. Este
concepto ha irrumpido de manera importante, no solo en el discurso
medioambiental, sino también desde la perspectiva jurídica como elemento
fundamental para su inclusión en el ordenamiento jurídico, como parte
integrante de aquellos ecosistemas que necesariamente deben ser integrados
dentro de los procesos de planificación y ordenamiento territorial. El objetivo
de este documento está enfocado, por tanto, a resaltar la importancia de
integrar desde lo jurídico, los conceptos y acepciones en torno a los
ecosistemas estratégicos marino costeros en el ordenamiento territorial, como
herramienta e instrumento de gestión ambiental desde la perspectiva del manejo
integrado de zonas costeras (MIZC) y de la planificación espacial marina PEM.
Este trabajo forma parte de los resultados que hemos venido desarrollando
dentro del proyecto Procesos de territorialización de los espacios de dominio
público marino terrestre dentro de la perspectiva de manejo Integrado de Zonas
Costeras.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Palabras claves: </span></b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Ecosistemas
estratégicos, Política pública, ODS, Servicios ecosistémicos, Ordenamiento
territorial.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-GB;">ABSTRACT<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-GB;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-GB;">In the scientific literature,
the concept of strategic ecosystems has been studied for more than thirty
years. This term has traditionally been focused on highlighting the
relationship that arises between an ecosystem and the function it performs
within it, but above all, the importance it acquires for the maintenance and
vital support of humans, whose existence revolves around said ecosystem. The
strategic continental ecosystems, without a doubt, have been the ones that
aroused the greatest interest for obvious reasons (water supply, forests as
mechanisms to contain erosion and maintain the climate), however, since the end
of the 1990s XX, and due to the interest shown by the evident deterioration of
coastal marine ecosystems and, in general, the health of the oceans, this
concept has been made an important appearance not only in environmental
discourse, but also from a legal perspective as elements essential for its
inclusion in the legal system as an integral part of those ecosystems that must
necessarily be integrated into the planning and territorial ordering processes.
The objective of this document is focused, therefore, on highlighting the
importance of integrating, from the legal point of view, the concepts and
meanings around strategic marine-coastal ecosystems in territorial planning as
a tool and instrument of environmental management from the perspective of
integrated management. of coastal zones (MIZC) and the marine spatial planning
PEM. This work is part of the results that we have been developing within the
project Processes of Territorialisation of Public Marine-Terrestrial Domain
Spaces within the Perspective of Integrated Management of Coastal Zones. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-GB;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-GB;">Keywords:</span></b><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-GB;"> Strategic
ecosystems, Public policy, ODS, Ecosystem services, Planning.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-GB;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-GB;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">INTRODUCCIÓN<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">El
concepto de biodiversidad ha irrumpido con fuerza en el discurso político medio
ambiental a nivel global, y por supuesto también en el nacional. Ello fruto de una
preocupación creciente por el estado de salud de nuestro planeta, lo que se ha
traducido en la escena política en toda una serie de compromisos
internacionales derivados de tratados y convenios. En el caso colombiano, tal
afirmación encuentra sustento si analizamos el listado de tratados contenidos
en la Biblioteca Virtual de Tratados sustentado por la Cancillería de la
República de Colombia, según la cual, solo en el caso de tratados
multilaterales en medio ambiente contamos con aproximadamente 72 convenios
vigentes<a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-ESPACIO%20MARINO%20ORDENAMIENTO%202021/LIBRO-ECOSITEMAS%20ESTRATEGICOS%20LASTRA%20ET%20AL%202022%20(2).docx#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>. Sobre este punto en
particular, Lastra y Vergara (2019), ya habían abordado el tema al enumerar
algunos de los principales convenios internacionales suscritos por Colombia en
materia de protección de ecosistemas marinos.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sin
lugar a dudas, el término biodiversidad, ya incluido dentro del ordenamiento
jurídico colombiano, incluso antes de la ratificación del convenio de
diversidad biológica de 1994 (Ley 164 de 1994), se encuentra inmerso en el
discurso político medio ambiental, y consecuentemente su desarrollo jurídico se
toma como parámetro para justificar el reconocimiento y conservación de los
ecosistemas como parte integrante de los procesos vitales para el ser humano. La
relación entre biodiversidad, salud y bienestar humano ya ha sido un aspecto
abordado desde la década de 1970, más específicamente a partir de Estocolmo
1972 y pone en evidencia la intensa relación entre la buena salud de los
ecosistemas y la biodiversidad en general y el desarrollo (Unep, 2007). <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
el marco del desarrollo de los procesos de comprensión sobre los indudables
beneficios resultante de la simbiosis entre el medio natural y los seres
humanos, surge el concepto de ecosistemas estratégicos como mecanismo
imprescindible para la conservación de la vida, en la medida en que entendemos
que sus servicios van mucho más allá de los evidentes y tradicionales como
proveedores de materia prima. En efecto, la prestación y el mantenimiento de
estos servicios es indispensable para la supervivencia de la vida humana en el
planeta, algo solo posible si se garantiza la estructura y el funcionamiento de
la biodiversidad (MEA, 2005).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Las
ideas que plantean la relación entre el hombre y la naturaleza tiene un largo
arraigo en el pensamiento humano, sin embargo, llegar a la conceptualización de
los ecosistemas tal como la contemplamos hoy día ha implicado un largo camino,
y su inclusión en el ordenamiento legal ambiental aun presenta enfoques muy
tradicionales, en los que la incorporación de otras variables tales como la
valoración de los incentivos económicos derivados de los servicios
ecosistémicos han sido reconocidos plenamente desde la perspectiva científica,
e incluso como parte del discurso político (política pública); pero que aún
distan mucho de formar parte del acervo legal y jurídico de pleno derecho del
que debían gozar. De hecho, los denominados ecosistemas estratégicos no se
encuentran catalogados dentro de las categorías de áreas protegidas definidas
por el Decreto 3272 de 2010 expedido por el Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible (artículo 10, inmerso en el artículo 2.2.2.1.2.1. Decreto 1076 de
2015), según el cual se establecen dos grandes grupos dependiendo de su
naturaleza pública o privada. De tal manera que se integran dentro de la
primera categoría las del Sistema de Parques Nacionales Naturales, las Reservas
Forestales Protectoras, los Parques Naturales Regionales, los Distritos de
Manejo Integrado, los Distritos de Conservación de Suelos y Las Áreas de
Recreación. Mientras que dentro de las Áreas Protegidas Privadas, encontramos
las Reservas Naturales de la Sociedad Civil, a su vez reguladas por el Decreto
2372 de 2010, Art. 16 (inmerso en el artículo 2.2.2.1.2.8. Decreto 1076 de
2015).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Podríamos
afirmar que los planteamientos de Humboldt y Darwin durante el siglo XIX abrieron
el camino para la comprensión de las relaciones entre el hombre y la
naturaleza, incluso podríamos remontarnos a los finales años del siglo XVIII
cuando Thomas Malthus plantea su entonces revolucionaria teoría plasmada en el “Ensayo
sobre el Principio de la Población” de 1798. Documento que puso de relieve los posibles
efectos nocivos de una población creciente con respecto a la capacidad del
planeta a proveer recursos para ella, pero afianzándose la idea reduccionista, mecanicista
y antropocéntrica que impero durante prácticamente todo el siglo XIX (Caro y
Torres, 2015).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">La
irrupción del siglo XX trajo consigo toda una nueva diversidad de pensamientos
en los que el discurso medio ambiental cobraba cada vez más fuerza, sobre todo
en el ámbito de la política pública. Con posterioridad a la Segunda Guerra
Mundial surge una preocupación más centrada en la naturaleza y los evidentes
estragos cada vez más notorios sobre los ecosistemas. Los grandes encuentros
multilaterales, como Estocolmo 1972 y Rio de janeiro 1992, colocaron el tema
medio ambiental no solo en la agenda política internacional, sino que
movilizaron a la sociedad civil en torno a la preocupación por la salud de la
naturaleza y, por ende, esta preocupación comienza a ser trasladada a nuevos
planteamientos conceptuales y consecuentemente jurídicos en las legislaciones
nacionales de la mayoría de los países del mundo. Posteriormente, Johannesburgo
2002, puso en evidencia que había que ir un poco más allá del discurso
proteccionista y planteó la necesidad de implementar acciones concretas en pro
de la valoración y conservación de los océanos como elemento fundamental para
la preservación de la vida, iniciativas dentro de las cuales la creación de
áreas marinas protegidas y su consideración como elementos estratégicos se
pueden considerar como un punto de partida en este sentido.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sin
lugar a dudas los aportes planteados por Ramón Margalef en su libro <i><span style="background: white; color: black; mso-color-alt: windowtext;">Algunos
principios unificadores en ecología</span></i><span style="background: white; color: black; mso-color-alt: windowtext;">, publicado en 1963 plantea las
complejas interrelaciones entre la estructura de los ecosistemas como
componentes materiales y las interacciones entre estos (la energía), haciendo
especial énfasis en los ecosistemas marinos como punto importante en sus
investigaciones.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ya para finales del
siglo XX y las primeras décadas del XXI irrumpen con fuerza nuevas concepciones
que resaltan la importancia de los ecosistemas como prestadores de servicios
que hacen posible la vida del hombre en la tierra, y que ayudan a concretar la
idea de que los humanos hacemos parte del ecosistema. Por tanto, la toma de
decisiones en torno a la protección de dichos ecosistemas se integran cada vez
más en la definición de políticas públicas como estrategia de conservación de
entornos vitales para la supervivencia humana </span>(Daily, 1997; Millennium
Ecosystem Asessement, MEA, 2003; Cork et al., 2006; Ash et al., 2010).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Por todo
lo anterior, </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">el objetivo de este documento pretende resaltar la
importancia de integrar desde lo jurídico, los conceptos y acepciones en torno
a los ecosistemas estratégicos marino-costeros en el ordenamiento territorial,
como herramienta e instrumento de gestión ambiental desde la perspectiva del
manejo integrado de zonas costeras (MIZC) y de la planificación espacial marina
PEM. Este trabajo forma parte de los resultados que hemos venido desarrollando
dentro del proyecto Procesos de territorialización de los espacios de dominio
público marino terrestre dentro de la perspectiva de manejo Integrado de Zonas
Costeras (CJ215-ps2019</span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 1.0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -7.05pt;"><!--[if !supportLists]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><!--[endif]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">ECOSISTEMAS
ESTRATÉGICO MARINO COSTEROS <o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Las áreas marino-costero están
delimitadas por su ubicación en la costa con una clara influencia marina
(estuarios, manglares, marismas, etc.), y comprenden la parte más baja de las
cuencas fluviales, bahías, lagunas costeras, zonas rocosas, playas, arrecifes,
lechos de pastos marinos, ambiente pelágico, regiones de aguas profundas, así
como las zonas de afloramiento (Cortes et al., 2020: CCO, 2022). Dentro de
éstas áreas podemos encontrar gran cantidad de ecosistemas, proporcionando a
las poblaciones humanas las condiciones y procesos para mantener y satisfacer
sus necesidades. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En las zonas costeras de Colombia, la
sociedad tiene una relación de acentuada dependencia respecto a algunos de
estos ecosistemas que adquieren para ella carácter estratégico, en la medida
que sin ellos pierden viabilidad procesos vitales o productivos, se incrementan
los riesgos o se tornan críticas las relaciones entre las comunidades (Márquez,
2014). Debido a que los ecosistemas prestan importantes bienes y servicios
ambientales, fundamentales para el bienestar y desarrollo de la sociedad, es
importante referirnos a los denominados servicios ecosistémicos, resaltando los
servicios de provisión (alimentos, agua, madera, etc.), los de regulación
(captura de carbono, control de la erosión. etc.), los culturales (recreación,
turismo, etc.) y los de soporte (biodiversidad, ciclo de nutrientes, etc.)
(Avendaño et al., 2019). De igual forma, es importante recordar que los
servicios ecosistémicos proporcionados por estos ambientes son claves para el
alcance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de Naciones Unidas, por
ejemplo: ODS 1 (fin de la pobreza), ODS 2 (hambre cero), ODS 6 (agua limpia y
saneamiento), ODS 8 (trabajo decente y crecimiento económico), ODS 12
(producción y consumo responsables), ODS 13 (acción por el clima) y ODS 14
(vida submarina) (Claudet et al., 2020: Cortes et al., 2020).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Según Márquez (2003), en condiciones
normales, los ecosistemas cumplen dos funciones básicas para la satisfacción de
las necesidades de cualquier sociedad; 1. Aporte de bienes, servicios y
recursos naturales gratuitos (caza, pesca, madera, leña); y 2.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>La creación de las circunstancias ambientales
que permiten la producción de alimento y el mantenimiento de la vida (el suelo,
el clima, el agua y la biodiversidad). Por lo anterior, el termino Ecosistemas
Estratégicos es usado para referirse a ecosistemas que cumplen funciones
vitales para el bienestar y desarrollo de la sociedad, como soporte de procesos
sociales y económicos (Márquez, 2014).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sobre esta base, los ecosistemas
estratégicos deben entenderse como partes diferenciables del territorio donde
se concentran funciones naturales de las cuales dependen, de manera especial y
significativa, bienes y servicios ecológicos vitales para sostener y mantener
nuestra sociedad y la naturaleza (Tabla 1; Márquez, 2003). <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Para definir el carácter estratégico,
es decir aquello de lo cual depende la viabilidad de un proceso de los
ecosistemas, se han planteado ideas sobre el carácter vital, a y/o prioritario
de ciertas entidades ambientales (áreas, ecosistemas, eco-regiones) y la
necesidad de jerarquizar acciones de gestión alrededor de un concepto de este
tipo, como son los puntos calientes para la biodiversidad (Hotspots), las áreas
de interés crítico o las áreas geográficas de máxima prioridad (Márquez, 2014);
permitiendo identificarlos, desde cualquier atributo que se quiera analizar, desde
aspectos como biomasa, contaminación, endemismos, riesgos, producción de agua,
aire, etc.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Para la Comisión Colombiana del
Océano (CCO, 2022), órgano intersectorial de asesoría, consulta, planificación
y coordinación del Gobierno Nacional en materia de Política Nacional del Océano
y de los Espacios Costeros, los ecosistemas estratégicos garantizan la oferta
de bienes y servicios ambientales esenciales para el desarrollo humano
sostenible del país; caracterizados por mantener equilibrios y procesos
ecológicos básicos tales como la regulación de climas, del agua, realizar la
función de depuradores del aire, agua y suelos; la conservación de la
biodiversidad, evitar la erosión costera, entre otros ( CCO, 2022).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En Colombia, los ecosistemas
estratégicos nacionales como las áreas protegidas equivalen a un rango entre el
15 y el 20% de la superficie terrestre nacional (MINAMBIENTE, 2020).
Actualmente, las políticas públicas del sector ambiental en Colombia plantean
el deber de aprovechar los escenarios de diálogo internacional para contribuir
y comprometerse con metas ambiciosas de conservación del 30 % al 2030, y apoyar
la declaratoria de posibles Áreas Marinas Protegidas (AMP) en áreas fuera de la
jurisdicción nacional, basado en su experiencia con la declaratoria y manejo de
AMP oceánicas (SFF Malpelo y PNN Corales de Profundidad) (Alonso y
Corredor-Rubiano, 2020). Es con base en estos objetivos que el país participa
de forma activa en la construcción de mecanismos jurídicamente vinculantes para
el acceso a recursos genéticos y conservación de la biodiversidad en aguas más
allá de las jurisdicciones nacionales, a través de organismos como la Comisión
Permanente del Pacifico Sur CCPS, en los que las áreas protegidas asumen la
connotación de ecosistemas estratégicos.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><!--[endif]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">ECOSISTEMAS
ESTRATÉGICOS MARINO COSTEROS EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS NACIONALES<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">La
posición de Colombia como país mega diverso lo coloca en una situación
privilegiada en cuanto a la posesión de riquezas naturales, y el hecho de
contar con costas sobre dos océanos incrementa esta percepción. De acuerdo con Avella
et al. (2010), se reafirma la premisa de que la particular localización de
Colombia en la esquina superior de América Latina le confiere características
particulares derivadas de su ubicación en la zona tropical, lo que se traduce
en diversidad de sistemas ambientales, muchos de ellos marinos y costeros, que
ofrecen una gran variedad de recursos naturales; permitiendo un alto número de
ecosistemas con alto valor ecológico, paisajístico y económico. Algunos de los
ecosistemas marino-costeros más estudiados, y por tanto regulados, son las
lagunas costeras, deltas y estuarios, arrecifes de coral, manglares y bosques
de transición, praderas de pastos marinos, sistemas de playas y litorales
rocosos y arenosos, fondos blandos sedimentarios y sistema pelágico,
constituyendo los denominados ecosistemas estratégicos (INVEMAR, 2018).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">El
contar con esta diversidad biológica y espacial, induce a pensar en la
necesidad de establecer mecanismos eficientes y eficaces que permitan el
aprovechamiento sostenible de dicho acervo natural bajo las premisas del
desarrollo sostenible, dando así cumplimiento a los compromisos internacionales
derivados de la firma y ratificación de tratados y convenios internacionales, y,
por ende, de la legislación nacional surgida con base en éstos compromisos. En
este sentido, la política pública y consecuentemente, la legislación ambiental
del país han experimentado avances significativos, al menos en sentido nominal.
No en vano contamos con un más que nutrido corpus jurídico medio ambiental,
sino también con documentos de política, programas, planes, herramientas e
instrumentos de planificación enfocados a la conservación y aprovechamiento
sostenible de nuestros recursos naturales (Tabla 2). Sin embargo, queda aún
mucho por definir sobre la eficacia en la implementación de dichos sustentos jurídicos
a la realidad nacional y muy particularmente de su integración dentro del
esquema general de regulación jurídica de dichos recursos.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
términos jurídicos y normativos, en la historia reciente de nuestro país, se ha
venido abordando el tema de la protección de los recursos naturales desde la
perspectiva de la conservación como mecanismo para garantizar la explotación a
largo plazo, lo cual podría asimilarse bajo las premisas del <i style="mso-bidi-font-style: normal;">desarrollo sustentable</i>. Sin embargo, a
partir de la primera década del siglo XXI este modelo de pensamiento viene
dando un giro en el que comenzamos a valorar la importancia de dichos recursos
como parte importante del sustento de la vida, y en el que recursos como el
agua, el aire, bosques y océanos cobran cada vez mayor importancia, no solo por
el recurso <i style="mso-bidi-font-style: normal;">per se</i>, sino por los
indudables servicios que prestan en pos del sustento de la vida, situación que
se evidencia en la gran cantidad de <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>documentos de política ambiental nacional, en
los que el término <i style="mso-bidi-font-style: normal;">estratégico</i> cobra
cada día mayor importancia (ver Tabla 2). <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">El
Convenio de Diversidad Biológica, Rio de Janeiro en 1992, marcó sin dudas un
antes y un después en la conceptualización de los ecosistemas y su importancia.
La ley 165 de 1994, mediante la cual se ratifica dicho convenio recoge éstos
principios y los integra en el ordenamiento jurídico nacional. Si bien es cierto
dicha normativa no menciona de manera taxativa el termino <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ecosistemas estratégicos</i>, sí que hace referencia a esta idea,
entendida como los diversos servicios que prestan los ecosistemas más allá de
la simplemente material, cuando en el artículo segundo, definiciones,
conceptualiza que se entiende por <span style="background: white; color: black; mso-color-alt: windowtext;">recursos biológicos: “recursos genéticos, los organismos o
partes de ellos, las poblaciones, o cualquier otro tipo del componente biótico
de los <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">ecosistemas de valor o utilidad
real o potencial para la humanidad” (N</b>egrilla propia para resaltar el
componente utilitario).</span><span style="background: white;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-color-alt: windowtext;">Sin lugar a dudas la
participación de Colombia en este evento marca una tendencia en materia de
política pública medio ambiental para el país, lo vemos reflejado en la Ley 99
de 1993, que crea el Sistema Nacional Ambiental y sienta las bases
institucionales de la gestión ambiental al crear el Ministerio del Medio
Ambiente. Dentro de este cuerpo normativo no se hace referencia explícita a
ecosistemas con la característica de estratégicos, pero se intuye que desde lo
conceptual ya esta línea de pensamiento se encontraba inmersa en el espíritu de
la norma. </span><span style="background: white; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Dentro
de los documentos de política pública creados a partir de la década de 1990
podemos destacar el documento CONPES 2750 mediante el cual se aprueban los
lineamientos de la política ambiental contenida en el Plan Nacional de
Desarrollo Salto social, hacia el Desarrollo Humano Sostenible. En este
documento se hace especial énfasis en el notorio deterioro del capital natural
del país al afirmar que “Colombia es un país rico en recursos naturales, que ha
basado en buena medida su desarrollo económico en su explotación inadecuada, lo
que ha conducido a su creciente deterioro, expresado en la reducción de la
biodiversidad, la deforestación, la degradación del suelo, el desecamiento de
las fuentes de agua, la destrucción de manglares y la contaminación del agua y
el aire”; y más específicamente al hacer hincapié en que los servicios que
presta el entorno natural corrían un grave peligro:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 2.0cm; margin-right: 37.9pt; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">“Los
ecosistemas estratégicos, aquellos de gran importancia biológica y los que son
esenciales para el desarrollo y bienestar del país, presentan altos índices de
deterioro. Adicionalmente, más del 30% de la cobertura forestal silvestre del
país ha sido destruida, con el consecuente declive de la biodiversidad. Durante
los últimos 25 años, la tasa de deforestación anual ha oscilado entre 300.000 y
600.000 has/año, y la cobertura forestal ha disminuido a 48 millones de hectáreas
(Figura 2). En los últimos seis años sólo se plantaron 94.000 has y en las
últimas tres décadas dicha cifra alcanza apenas las 300.000 has” (CONPES 2750
de 1994.)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 2.45pt; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Esta
política sostiene que para poder avanzar hacia el logro de los objetivos
enmarcados dentro del concepto <i style="mso-bidi-font-style: normal;">de
desarrollo humano sostenible</i> se abordaría un “Plan orientado a solucionar
los principales problemas ambientales, a prevenir el deterioro de los ecosistemas
de mayor valor estratégico y a construir las bases de una nueva cultura del
desarrollo para lograr un cambio en el largo plazo” mediante dos tipos
acciones, unas enfocadas al mejoramiento ambiental y otras a la implementación
de<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>acciones instrumentales concretas. La
primera de ellas plantea la “necesidad de proteger los ecosistemas estratégicos
que garantizan la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el
desarrollo humano sostenible del país, de manera que se contribuya a promover
el desarrollo económico y social, prevenir catástrofes y garantizar el
mantenimiento de la diversidad biológica y cultural, promoviendo adelantar las
investigaciones necesarias para la identificación y caracterización de estos
ecosistemas y áreas de alto riesgo, e iniciar su adecuado manejo” (CONPES 2750
de 1994).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 2.45pt; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Dentro
de las acciones instrumentales complementarias, el documento contempla que “El
Gobierno incentivará la conformación de redes de reservas privadas y públicas
que apoyen la conservación de ecosistemas estratégicos mediante sistemas de
administración a cargo de organizaciones no gubernamentales”. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Con respecto a este acápite, comprendemos que
lo más cercano al logro de este propósito ha sido la creación de la figura de
las denominadas Reservas de la Sociedad Civil reglamentada <span style="background: #FEFEFE; color: black; mso-color-alt: windowtext;">en
el Decreto 1996 de 1999 p<span style="mso-bidi-font-style: italic;">or el
cual “se reglamentan los artículos 109 y 110 de la Ley 99 de 1993</span>,
compilado en el Decreto 1076 de 2015, y según la cual se define Reserva Natural
de la Sociedad Civil cómo “<span style="mso-bidi-font-style: italic;">Parte o
todo del área de un inmueble que conserve una muestra de un ecosistema natural
y sea manejado bajo los principios de sustentabilidad en el uso de los recursos
naturales y que por la voluntad de su propietario se destina para su uso
sostenible, preservación o restauración con vocación de largo plazo”<i>.</i></span></span><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 2.45pt; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><strong><span style="font-size: 12.0pt; font-weight: normal; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold;">Por su parte, la Ley 99 de 1993, si bien no hace referencia a la
definición del termino <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ecosistemas
estratégicos</i>, si menciona la posibilidad de adquisición por parte de la
Corporaciones Autónomas Regionales de áreas o ecosistemas <i style="mso-bidi-font-style: normal;">de interés estratégicos para la conservación de recursos naturales,</i>
Artículo 108, que posteriormente fue modificado por el artículo 174 de la Ley
1753 de 2015. Dicho artículo, adicionalmente hace énfasis en que “</span></strong><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">la
definición de estas áreas y los procesos de adquisición, conservación y
administración deberán hacerse con la activa participación de la sociedad civil”.
Posteriormente, en su parágrafo segundo hace referencia a la creación del Registro
Único de Ecosistemas y Áreas Ambientales, con excepción de las áreas protegidas
registradas en el Registro Único Nacional de Áreas Protegidas (RUNAP), como
parte de los sistemas de información del Sistema Nacional Ambiental (SINA);
pero estableciendo que harán parte del Registro Único de Ecosistemas y Áreas
Ambientales aquellas tales como los ecosistemas estratégicos, páramos,
humedales y las demás categorías de protección ambiental que no se encuentren
registradas en el RUNAP (CONPES 2750 de 1994). Es decir, a pesar de que la
legislación contempla la figura de los ecosistemas estratégicos, dentro de los
cuales se mencionan los páramos, humedales, principalmente en áreas continentales
y los marino-costeros, éstos no necesariamente entran a formar parte de las
categorías de áreas protegidas contempladas en el Decreto 2372 de 2010, pero no
descarta que dentro o fuera de estas áreas pueda haber ecosistemas que se
consideren estratégicos. <o:p></o:p></span></p>
<p style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; mso-color-alt: windowtext;">En el plano específico de
documentos de políticas públicas enfocadas sectorialmente, contamos en la
actualidad con tres políticas en donde el tema marino costero, y por ende los
ecosistemas estratégicos relacionados con estas zonas, constituyen puntos
focales en los esfuerzos de conservación desde la perspectiva de los servicios
ambientales. Las políticas públicas en materia de mares y océanos en Colombia
son más bien recientes. Los primeros intentos de un documento de política
pública se dieron a finales de la década de 1990 y como resultado de los
planteamientos establecidos en la Constitución política de 1991. Con base en
esta premisa, se realizaron las primeras reuniones y talleres con carácter
interinstitucional, más concretamente en 1996. Estos procesos de concertación
llevaron a la expedición de un documento de lineamientos de política pionero
para su momento, el cual fue presentado ante el Consejo Nacional Ambiental CNA.
Dicho documento fue devuelto solicitando a las entidades gestoras su
ampliación, resultando finalmente la Política Nacional Ambiental para el Desarrollo
Sostenible de los Espacios Oceánicos y las Zonas Costeras de Colombia, PNAOCI,
aprobado en el año 2000. Este documento en efecto planteaba que se deberían
crear “acciones y metas dirigidas en conjunto, a avanzar en el ordenamiento,
manejo adecuado y recuperación de los ecosistemas continentales y marinos,
fortaleciendo la capacidad nacional para la investigación científica de los
mares nacionales y su biodiversidad asociada, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">haciendo especial énfasis en los ecosistemas estratégicos marinos</i> y
en las áreas afectadas por impacto humano o fenómenos naturales (El Niño,
Tsunami, Huracanes, etc.)”. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>De hecho,
plantea entre las acciones a desarrollar la elaboración, junto con “El INVEMAR,
la UAESPNN y el IDEAM, en el ámbito de sus competencias, que estas se articularán
con el Sistema Nacional de Información Oceánico y Costero - SIOC - a
establecerse en desarrollo de la Política Nacional del Océano y los Espacios
Costeros, las propuestas de zonificación de AMP´s, incorporando su base
cartográfica y mapas temáticos de ecosistemas estratégicos, usos de espacios
marinos y conflictos de uso…” (PNAOCI, 2000).</span><o:p></o:p></p>
<p style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; mso-color-alt: windowtext;">La Política Nacional para la
Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Ecosistemas Estratégicos PNGIBSE,
expedida en el año 2010, hizo especial énfasis en la necesidad de proteger los
ecosistemas en razón a la biodiversidad y los servicios que de dicha
biodiversidad se derivan. De hecho, y en razón a la ratificación por parte de
Colombia del Convenio de Diversidad Biológica (Ley 164 de 1994) se plantea la
necesidad de “que cada una de las partes diseñe y revise permanentemente sus
políticas públicas sobre el tema y adopte mecanismos concretos para la
protección de la diversidad biológica, al tiempo en que se hace necesario
ajustar el marco nacional de política al nuevo Plan de Acción 2011 – 2020 del
CDB, de manera que se contribuya de manera eficaz al cumplimiento de las Metas
de Aichi para reducir las tasas de pérdida de la biodiversidad y sus servicios
ecosistémicos” (PNGIBSE, 2010).</span><o:p></o:p></p>
<p style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; mso-color-alt: windowtext;">Uno de los objetivos de esta
política radicó en que era necesario comprender que, una política es en últimas
es “el resultado de una interacción entre sistemas de preservación,
restauración, uso sostenible y construcción de conocimiento e información,
reconociendo el carácter estratégico de la biodiversidad como fuente principal,
base y garantía del suministro de servicios ecosistémicos, indispensables para
el desarrollo del país, como base de nuestra competitividad y como parte
fundamental del bienestar de la sociedad colombiana” (PNGIBSE, 2010). Si bien
es cierto que esta política no está enfocada de manera específica a los
ecosistemas estratégicos marino-costeros, no es menos cierto que están
incluidos dentro de ella con base en el concepto de la integralidad, aunque
resulte evidente en el tratamiento de los ecosistemas marino-costeros se toman
como elementos secundarios dentro de esta ecuación, al hacer especial énfasis
en aquellos continentales.</span><o:p></o:p></p>
<p style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; mso-color-alt: windowtext;">Posteriormente, se expedirá la
Política Nacional del Océano y los Espacios Costeros PNOEC (año 2007) con base
en la reestructuración de la Comisión Colombiana del Océano, órgano asesor al
que el Gobierno nacional entrego la misión de crear una política en la que se
plasmaran las estrategias y líneas de acción para “la administración y
desarrollo sostenible de los mares y océanos de la nación con base en la
coordinación interinstitucional, tomando en consideración la posición geoestratégica
privilegiada del país (Decreto 347 de 2000). En efecto, la PNOEC plantea que
“Colombia es un país megadiverso y está catalogado dentro de los 14 países del
mundo con mayor índice de biodiversidad. </span><o:p></o:p></p>
<p style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; mso-color-alt: windowtext;">Dentro de la división<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ambiental del país, dos de sus cinco
ecorregiones están representadas por territorio marino-costero con el océano
Pacifico y el Mar Caribe, incluyendo las regiones insulares, que representan prácticamente
la mitad del territorio nacional y constituyen un punto caliente de diversidad,
es decir un territorio con una amplia oferta de servicios ambientales
suministrados por los ecosistemas estratégicos que allí se presentan, lo cual
hace del país un mosaico tropical (MADS, 2014, citado en PNOEC 2007). </span><o:p></o:p></p>
<p style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; mso-color-alt: windowtext;">Posteriormente esta política fue
actualizada en diversas ocasiones, siendo una de las últimas la realizada en el
año 2017. En este documento se hace referencia a la importancia de la
conservación y protección de los ecosistemas estratégicos, sin embargo, vale la
pena tener en consideración que su inclusión dentro de la política está basada en
el concepto del modelo extractivista en el que su valoración responde a una
tendencia de tipo económico, y en la que la esfera de lo ambiental resulta ser
un elemento secundario. Esto queda evidenciado al comprobar que los ecosistemas
estratégicos son mencionados simplemente como lugares geográficos y que, la
importancia en cuanto a los servicios que presta esta direccionada a su
cuantificación desde lo financiero, elemento que efectivamente reviste una
importancia capital, pero que de ninguna manera puede constituir el elemento
único de la ecuación. Prueba de ellos esta que en lo referente a servicios ecosistémicos,
se menciona en cuatro ocasiones de la siguiente manera: 1. Diagnóstico.
“…proveen servicios ecosistémicos tan relevantes como la protección de la línea
de costa ante la elevación media del nivel del mar (INVEMAR, 2018). 2. Como
elemento clave dentro de los planes y programas para el desarrollo de los
sectores de hidrocarburos, minería y energía, para lo cual se hace necesario
identificar, priorizar y desarrollar estrategias, programas y proyectos
ambientales del orden nacional, relacionados con las actividades de los
sectores, promoviendo su competitividad y sostenibilidad…” 3. Línea de acción
6.4.1. Desarrollar y ajustar modelos de valoración económica de la
biodiversidad marina y sus servicios ecosistémicos en el Caribe, Pacífico y
regiones Insulares. 4. En referencia a su utilidad dentro de las políticas de
uso sostenible de la biodiversidad marinan al establecer que “en este sentido,
las áreas marinas y costeras han cobrado especial importancia por la
potencialidad que tienen para el desarrollo del país, como resultado de los
beneficios o servicios ecosistémicos que generan la base natural y social de
estos territorios” (PONEC, 2007).</span><o:p></o:p></p>
<p style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; mso-color-alt: windowtext;">Finalmente, en el año 2020 se
expide el CONPES 3990 denominado Colombia Potencia Bioceánica 2030. Dentro del
diagnóstico realizado en la parte preliminar de este documento, se hace
especial referencia a que el estado de los recursos marino-costeros, evidencia
un notorio incremento en las diferentes presiones sobre los ecosistemas marino
costeros, tanto los que están incluidos dentro de Sistema Nacional de Áreas
protegidas (SINAP) como fuera de él, lo que ocasiona una disminución de su
funcionalidad y pone en riesgo tanto la biodiversidad, la oferta de servicios
ecosistémicos y, consecuentemente una evidente contribución a la pérdida de
recursos hidrobiológicos. Con el fin de incidir y contrarrestar estos hechos,
la política plantea dentro de sus líneas de acción (4.3.4.) el “Ordenamiento y
gestión de los espacios marinos, costeros e insulares La cuarta estrategia se
aborda a través de tres líneas de acción: 1. Generar instrumentos para la
gestión del ordenamiento marítimo y territorial, 2. Gestionar los ecosistemas
marinos y sus servicios ecosistémicos y 3. Generar las capacidades para la
formulación o actualización de planes para la gestión del riesgo por fenómenos
naturales costeros (CONPES 3990, 2020).</span><o:p></o:p></p>
<p style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: black; mso-color-alt: windowtext;">En este nuevo documento de
política se evidencia una evolución en la concepción sobre los ecosistemas
estratégicos y su importancia, sobre todo al hacer énfasis en la necesidad de
integrarlos dentro de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial, sin
embargo, deja planteado como debilidad la carencia de coordinación
interinstitucional al momento de abordar este tema y platean la necesidad de
lograr mayores índices de integración entre la institucionalidad que vela por
la salud de los ecosistemas, hace evidente una desarticulación entre los instrumentos
y herramientas de ordenamiento territorial que incluyan los ecosistemas marinos
y costeros dentro del esquema general de ordenamiento (LOOT, Ley 388 de 1997). En
términos generales podríamos afirmar que este documento de política plantea
avances significativos en la necesidad de realizar acciones integrales entre lo
jurídico, lo político, lo científico y lo social, sin embargo, su concepción continúa
siendo de valoración en tanto fuente productiva o importancia geoestratégica.
Es entendible que la valoración económica de un recurso o ecosistema es lo que
proporciona incentivos para su conservación, y sobre este particular se aborda
jurídicamente al tratar el tema del pago por servicios ecosistémicos, a pesar
de que en el caso particular de los ecosistemas marino costeros estos son
tratados de manera tangencial, tal como quedará en evidencia en el aparte a
continuación. </span><o:p></o:p></p>
<p style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm; text-align: justify;"><o:p> </o:p></p>
<p style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm; text-align: justify;"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><!--[endif]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">ECOSISTEMAS
Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS MARINO COSTEROS EN PROCESOS DE PLANIFICACIÓN Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A
pesar de que como hemos podido constatar, en las políticas públicas nacionales
el tema de los ecosistemas marinos es tratado ampliamente desde lo ambiental,
en el plano de lo jurídico la distancia entre los planteamientos y su
implementación se hace llamativa y más aún en el caso de su inclusión en los
procesos de ordenamiento territorial. <o:p></o:p></span></p>
<p style="line-height: 150%; margin: 0cm; text-align: justify;">Tal como se mencionó
anteriormente, en la Ley 99 de 1993 se toca el tema haciendo referencia a su
importancia, pero posteriormente en ningún aparte de la norma los enuncia,
define ni caracteriza. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sin embargo, el
artículo 108 de dicha norma establece los mecanismos de <em><span style="font-style: normal; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-font-weight: bold;">adquisición
por parte de la Nación de </span><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">áreas
o ecosistemas de interés estratégico</span></em><em><span style="font-style: normal; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-font-weight: bold;"> para la conservación de los
recursos naturales o implementación de esquemas de pago por servicios
ambientales u otros incentivos económicos.</span></em> Al respecto, la
norma establece que “las autoridades ambientales en coordinación y con el apoyo
de las entidades territoriales adelantarán los planes de cofinanciación
necesarios para adquirir áreas o ecosistemas estratégicos para la conservación,
preservación y recuperación de los recursos naturales o implementarán en ellas
esquemas de pago por servicios ambientales u otros incentivos económicos para
la conservación, con base en la reglamentación expedida por el Gobierno
nacional. Agregando que la definición de estas áreas y los procesos
de adquisición, conservación y administración deberán hacerse con la activa
participación de la sociedad civil”. <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p style="line-height: 150%; margin: 0cm; text-align: justify;">Por su parte, en la Ley
Orgánica de Ordenamiento Territorial (Ley 1454 de 20114 ) y sus decretos
reglamentarios, en los elementos correspondientes al ordenamiento no se
mencionan los referentes al tema marítimo-costero, de hecho, antes de esta
norma, la misma Ley 388 de 1997 tampoco hace referencia a la inclusión del
suelo costero como parte de los elementos constituyentes del ordenamiento
territorial, entiéndase suelo urbano, suelo de expansión urbana ni suelo rural,
dejando por fuera el suelo costero, pero si queda en claro que una vez
identificados hacen parte de los denominados determinantes de ordenamiento
(artículo 10) . De acuerdo con Amador <i style="mso-bidi-font-style: normal;">et
al</i>. (2021) esta anomalía viene a ser subsanada mediante la expedición del Decreto
1120 de 2013, según el cual se crean las Unidades Ambientales Costeras UAC,
como unidades cuyo principal eje vertebrador es el proceso de zonificación con
criterios ecosistémicos. Este decreto crea por tanto la figura del suelo
costero (artículo 3), y lo divide en tres tipos de zonas a saber:<strong><span style="font-weight: normal; mso-bidi-font-weight: bold;"> Zona Costera Continental</span></strong><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">.</b> Se encuentra conformada por las
siguientes subzonas o franjas: <o:p></o:p></p>
<p style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;">a<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">) </b><strong><span style="font-weight: normal; mso-bidi-font-weight: bold;">Subzona marino-costera o
franja de mar adentro</span></strong><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">.</b>
Es la franja de ancho variable comprendida entre la Línea de Marea Baja
Promedio (LMBP) y el margen externo de la plataforma continental,
correspondiendo este margen al borde continental donde la pendiente se acentúa
hacia el talud y el fondo oceánico abisal. Para efectos de su delimitación se
ha determinado convencionalmente este borde para la isóbata de 200
metros. <o:p></o:p></p>
<p style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;">b) <strong><span style="font-weight: normal; mso-bidi-font-weight: bold;">Subzona de bajamar o franja de transición</span></strong><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">. </b>es la franja comprendida entre la
Línea de Marea Baja Promedio (LMBP) y la Línea de Marea Alta Promedio (LMAP).
El ancho de esta subzona está básicamente condicionado por el rango de amplitud
mareal y la pendiente de la costa o la topografía de los terrenos emergidos adyacentes
a la línea de costa, y, por último, <o:p></o:p></p>
<p style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">c) </b><strong><span style="font-weight: normal; mso-bidi-font-weight: bold;">Subzona terrestre-costera
o franja de tierra adentro</span></strong><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">.</b>
Es la franja comprendida desde la Línea de Marea Alta Promedio (LMAP) hasta una
línea paralela localizada a 2 kilómetros de distancia tierra adentro, que se
fijará a partir del borde externo de diversos elementos como 1. Los ecosistemas
de manglar y del bosque de transición en el Pacífico. 2. De la cota máxima de
inundación de las lagunas costeras que no posee bosques de manglar
asociados. 3. Las áreas declaradas como protegidas (marino-costeras) de carácter
ambiental, nacional, regional y local y el perímetro urbano de los centros
poblados costeros. <o:p></o:p></p>
<p style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><o:p> </o:p></p>
<p style="line-height: 150%; margin: 0cm; text-align: justify;">Elementos estos que
deberán ser tenidos en consideración en los procesos de zonificación a fin de
ser incluidos dentro de los denominados Planes de Ordenamiento de Manejo
Integrado de las Unidades Ambientales Costeras POMIUACS, los cuales de acuerdo
con el artículo 10 de la Ley 388 de 1997 se convierten en determinantes de
ordenamiento ambiental y por ende, en normas de superior jerarquía y de obligatoria
inclusión en los Planes de Ordenamiento Territorial. <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
efecto el artículo 10 de la ley 388 de 1997 es muy específico al establecer en
el inciso primero que, dentro de las<span style="background: white; color: black; mso-color-alt: windowtext;"> determinantes relacionadas con la conservación y
protección del medio ambiente, los recursos naturales la prevención de amenazas
y riesgos naturales, las regulaciones sobre conservación, preservación, uso y
manejo del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, en las zonas
marinas y costeras tendrán esta consideración como determinantes de
ordenamiento territorial. De la misma manera, se plantea que los municipios a
su vez deberán coordinar con los Departamentos en la elaboración de los Planes
de Ordenamiento Departamental POD, para lo cual estos deben partir </span>del
reconocimiento y cumplimiento de los determinantes de ordenamiento territorial
y tener presente que la regulación del uso del suelo es competencia de los
municipios. Asimismo, deben recordar que algunas áreas protegidas del SINAP,
los ecosistemas estratégicos, las cuencas hidrográficas y algunas amenazas
naturales trascienden los límites político-administrativos departamentales, por
lo que se recomienda trabajar de forma articulada con las autoridades ambientales
y los departamentos vecinos (Paredes-Legizamón, 2018).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background: white; color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-color-alt: windowtext;">Una vez establecida
cierta claridad sobre la inclusión de los ecosistemas estratégicos en los
planes de ordenamiento territorial,<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>surge la necesidad de crear mecanismos de incentivos de conservación
basados en herramientas financieras, muy particularmente el denominado pago por
servicios ambientales establecido en el </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Decreto Ley 870 de 2017 <i style="mso-bidi-font-style: normal;">por el cual se establece el pago por
servicios ambientales,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>enfoca sus
directrices en la búsqueda de mecanismo a través de los cuales el Estado pueda
plantear las condiciones en las que es posible establecer el pago como
incentivo de conservación medioambiental</i>. Resulta evidente que este decreto
ley está dirigido muy específicamente a la conservación de ecosistemas
continentales, lo cual se aprecia en razón a su naturaleza como resultante de
parte de los compromisos derivados de los Acuerdos de Paz, tal como lo menciona
en los considerandos del mismo. Es menester tener en consideración que, si bien
en el decreto no se hace referencia a ecosistemas marino costeros, por la misma
condición de ecosistemas estratégicos estos estarían incluidos dentro del grupo
de ecosistemas referenciados. En efecto, establece que “el Gobierno nacional
desarrollará en un plazo no mayor a dos años un plan de zonificación ambiental
que delimite la frontera agrícola y que permita actualizar y, de ser necesario,
ampliar el inventario y caracterizar el uso de las áreas que deben tener un
manejo ambiental especial, tales como: zonas de reserva forestal, zonas de alta
biodiversidad, ecosistemas frágiles y estratégicos, cuencas, páramos y
humedales y demás fuentes y recursos hídricos , con miras a proteger la
biodiversidad y el derecho progresivo al agua de la población, propiciando su
uso racional”. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Este
decreto sería modificado por el Decreto 1007 de 2018 en referencia a la
implementación de los instrumentos de pago, haciendo especial énfasis en el
tipo de ecosistemas sujetos a la norma. Si bien no se hace referencia alguna a
ecosistemas marino-costeros, tampoco se excluyen, considerando por tanto que
pueden estar incluidos. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Ahora
bien, uno de los requisitos es que dichos ecosistemas se encuentren inscritos
en el Registro de Ecosistemas y Áreas Ambientales REAA. Este registro ha sido
creado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y en él se
incluyen ecosistemas y áreas ambientales que han sido priorizados, teniendo en
cuenta que son:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">1. ecosistemas o
áreas ambientales de importancia ecológica debido al mantenimiento de biodiversidad
y la oferta de servicios ecosistémicos. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2. Ecosistemas o
áreas que presentan valores de biodiversidad que persisten y cuentan con
condiciones especiales en términos de representatividad, remanencia, rareza,
además de considerarse frágiles, amenazados o en peligro de extinción. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">3. Ecosistemas o
áreas que mantienen el hábitat de especies importantes para la conservación
(endémicas, con distribución restringida, amenazadas o en peligro de extinción,
migratorias, congregarías) y/o grupos funcionales de especies. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">4. Ecosistemas o
áreas susceptibles y/o priorizadas para la conservación. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">5. Ecosistemas o
áreas con categorías legales de protección ambiental siempre y cuando no
pertenezcan al RUNAP. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">6. Áreas de
proyectos de Bosques de Paz que cumplen con las acciones que se han puesto en
marcha, orientadas a la restauración, educación ambiental (guardianes de Paz y
Ambiente) y Memoria histórica<a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-ESPACIO%20MARINO%20ORDENAMIENTO%202021/LIBRO-ECOSITEMAS%20ESTRATEGICOS%20LASTRA%20ET%20AL%202022%20(2).docx#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">De
acuerdo con las directrices del Sistema de Información Ambiental de Colombia
SIAC dentro de este tipo de ecosistemas se incluyen los bosques de manglar,
pastos marinos, arrecifes coralinos y humedales RAMSAR, no incluyendo dentro
del listado los ecosistemas arenosos y rocosos, entre otros. De esta manera a
lo largo de esta reflexión, hemos abordado algunos aspectos que ponen de
relieve la importancia de la inclusión de los denominados ecosistemas
estratégicos en el discurso jurídico, normativo, de política pública y
ordenamiento territorial, sin embargo, resulta evidente también que son muchos
los vacíos que presentan estos preceptos en tanto los ecosistemas estratégicos
marino costeros aún están bastante lejos de ser asimilados de manera
contundente como parte de ese 50% que constituye los territorios líquidos de la
nación.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">CONCLUSIONES<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Los
ecosistemas estratégicos marino costeros no son <i style="mso-bidi-font-style: normal;">per se</i> áreas protegidas, ni bienes de uso público, pero pueden
estar ubicados dentro de algunos entornos con estas características.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Por su misma condición de estratégicos se les
ha identificado como ecosistemas con condiciones de particular singularidad,
cuyos efectos redundan en el interés general en tanto que prestan un servicio
de amplio espectro para el bienestar del hombre y su entorno. Con el fin de
asegurar esta función, resulta apenas necesario lograr su más acertada
identificación, delimitación y consecuente declaración. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">La
declaración de estratégico de un determinado ecosistema dependerá de la
capacidad de identificar los beneficios que aporta, lo que requiere un abordaje
desde lo interdisciplinario, no solo tomando en consideración las variables
objetivas desde el punto de vista científico, sino adicionalmente, las
implicaciones que puedan generar para el bienestar y desarrollo de las
comunidades bajo su área de influencia, promoviendo por ende acciones que
permitan su incorporación dentro de los planes de ordenamiento territorial
ambiental bajo las premisas del desarrollo sostenible. Lograr estos objetivos
implica necesariamente un cambio de paradigma en cuanto a la concepción de
conservación imperante y plasmada en el ordenamiento jurídico nacional, pasando
de una visión netamente egocéntrica a una con mayores índices de integralidad. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Esta
visión ya está plasmada en los lineamientos de política, la legislación y la
normatividad nacional, sin embargo, aún dista de lograr el objetico de integrar
estos preceptos dentro de los mecanismos y las realidades por parte de los
tomadores de decisiones en su gestión de los ecosistemas marino-costeros. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Los
ecosistemas costeros y marinos cumplen una función primordial para el
mantenimiento del bienestar del acervo natural la nación, en los que los ecosistemas
de manglar, fondos arenosos y rocosas, humedales costeros, zonas de praderas
marinas y coralíferas entre otros forma parte del territorio junto con otros ya
asimilados como los páramos y humedales, sin embargo, están fuertemente
amenazados por múltiples vectores, casi todos ellos con un origen antrópico,
cambio climático, aumento del nivel del mar, sobrecalentamiento de las aguas
marinas y oceánicas, sobre explotación de recursos pesqueros o utilización de
artes de pesca nocivas, problemas de contaminación por vertidos urbanos etc. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Los
mecanismos para la incorporación de estos ecosistemas dentro de los Planes de
Ordenamiento Territorial POT mediante los POMIUACS constituyen una herramienta
de planificación de gran importancia, junto con otras herramientas de
planificación como los Planes de Ordenamiento Departamental, pero en razón a
dificultades como las consultas previas, dichas incorporaciones se retrasan
poniendo en peligro los mismos ecosistemas y sus evidentes beneficios. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Por
último, se hace necesario adoptar un pensamiento que incorpore de manera
efectiva los incentivos económicos dentro de los planes de manejo ambiental, de
tal manera que su correcto uso contribuya a mejorar las condiciones de los
mismos y a su vez los de las comunidades en los que se ubican, de hecho,
contamos con las herramientas jurídicas construidas a tal fin, sin embargo,
hasta la fecha estos se han enfocado de manera casi exclusiva a los ecosistemas
continentales, dejando de lado los costeros y marinos a pesar de que estos
constituyen puntos especialmente vulnerables en razón a los servicios que
prestan y un considerable porcentaje de la población que en ellos se ubica.
Estos objetivos se alcanzarán en la medida en que podamos integrar de manera
coherente y sistemática la generación de conocimiento científico, mecanismos de
control, gestión, conservación y puesta en valor de mecanismos financieros e
inventivos de protección, para lo cual existen las metodologías, pero hace
falta su implementación efectiva. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="Default" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif;">Alonso C D., & Ivonne Corredor-Rubiano. (<span style="mso-bidi-font-style: italic;">2020). </span>Aporte de las Áreas Marinas
Protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales a la representatividad
de ecosistemas en Colombia. <span style="mso-bidi-font-style: italic;">Boletín de
Investigaciones Marinas y Costeras. Vol. 49 (Supl. Esp.): </span>275-288.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Amador
K, Lastra R, Vergara A, Cardona (2021). Espacios marino-costeros en el
ordenamiento territorial, el suelo costero como eje vertebrador. En Lecturas
sobre Derecho del Medio Ambiente. Tomo XXI. ISBN 9789587907063. Ediciones
Universidad Externado de Colombia. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Ash
N, Bennett K, Reid W, Irwin F, Ranganathan J, Scholes R, et al. </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-GB;">(2010). Assessing Ecosystems, Ecosystem Services, and
Human Well-being. Chapter I. En: Ash N, Blanco H, Brown C, Garcia K, Henrichs
T, Lucas N, Raudsepp-Hearne C, Simpson RD, Scholes R, Tomich TP, Vira B, and
Zurek M. 2010. Ecosystems and human well-being: a manual for assessment
practitioners. </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Library of Congress
Cataloging-in-Publication Data. USA. p 19-51.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Avella,
F., Osorio, A., Parra, C. E., Burgos, S., Vilardy, S., Botero, C., Ramos, A.,
Mendoza, J., Sierra, P., López, Á., Alonso, D., Reyna, J. Mojica, D. (2010).
“Gestión del litoral en Colombia. Reto de un país con tres costas”. en Barragán
Muñoz, J.M. (coord.). Manejo Costero Integrado y Política Pública en
Iberoamérica: Un diagnóstico. Necesidad de Cambio. Red IBERMAR (CYTED), Cádiz,
175-210.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Avendaño, J.,
Rodríguez-Rodríguez, A., Gómez-López, D.I. (2019). Servicios ecosistémicos
marinos y costeos de Colombia: énfasis en manglares y pastos marinos. Invemar
& Fundación Natura de Colombia. Santa Marta, Colombia ISBN
978-958-8935-46-1. http:/hdl.handle.net/1834/15783.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Caro
& Torres. (2015). Servicios ecosistémicos como soporte para la gestión de
sistemas socioecológicos: aplicación en agroecosistemas.
http://www.scielo.org.co/pdf/rori/v19n2/v19n2a11.pdf<span class="MsoHyperlink"><span style="color: windowtext;"> </span></span>Colombia, 2017. Serie de Publicaciones
Periódicas No. 3. Santa Marta. 180 p.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">CCO.
(2022). Ecosistemas Estratégicos.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>https://cco.gov.co/ecosistemas-estrategicos.html, consultado 14/06/2022<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Claudet, J., L. Bopp, W.
W.L. Cheung, R Devillers,E. Escobar-Briones, P. Haugan, J.J. Heymans, V.
Masson-Delmotte, N. Matz-Luck, P. Miloslavich, L. Mullineaux, M. Visbeck, R.
Watson, A.M. Zivian, I. Ansorge, M. Araujo, S. Arico, D. Bailly, J. Barbiere,
C. Barnerias, C. Bowler, V. Brun, A. Cazenave, C. Diver. </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-GB;">(2020). A Roadmap for Using the UN Decade of Ocean
Science for Sustainable Development in Support of Science, Policy, and Action.
One Earth 2: 34-42.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-GB;">Cork S.J, Peterson GD, Bennett EM, Petschel-Held G,
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<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -35.45pt;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-GB; mso-bidi-font-style: italic;">Cortes, J., A. Villamizar,
G.J. Nagy, P.O. Girot, K.S.B. Miglioranza, S. Villasante. </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">(2020). Ecosistemas marino-costeros. En: Adaptación
frente a los riesgos del cambio climático en los países iberoamericanos –
Informe RIOCCADAPT [Moreno, J.M., C. Laguna-Defi or, V. Barros, E. Calvo Buendía,
J.A. Marengo y U. Oswald Spring (eds.)]. </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-GB; mso-bidi-font-style: italic;">McGraw-Hill, Madrid, Espana
(pp. 131-160, ISBN: 9788448621643).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-GB;">Daily G.C. (1997). Introduction: What are ecosystem
services? In Daily GC. (ed). Natures Services: Societal Dependence on Natural
Ecosystems. </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Island Press, Washington, D.C.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">INVEMAR.
(2018). Informe del estado de los ambientes y recursos marinos y costeros.
Serie de Publicaciones Periódicas No. 3. Santa Marta. 200 pp.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Lastra
R. & Vergara A,R. (2019). Aguas marinas en Colombia, historia desarrollo y
perspectivas de las políticas públicas para mares y océanos. En Derecho de
Aguas Tomo VIII. Departamento de Derecho del Medio Ambiente. Universidad
Externado de Colombia. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Márquez,
G. (1996). Ecosistemas estratégicos y otros estudios de ecología ambiental.
Fondo FEN Colombia. Santafé de Bogotá.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Márquez,
G. (1997). Ecosistemas como Factores de Bienestar y Desarrollo. Ensayos de
Economía. Universidad Nacional de Colombia. Sede Medellín. Fac. Cien. Hum. Y
Econom. Depto. Economía. 13. Vol. 7 : 113-141. Medellín.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Márquez
G. (2003). Ecosistemas estratégicos de Colombia. </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-GB;">15 pp.
https://www.sogeocol.edu.co/documentos/07ecos.pdf.<o:p></o:p></span></p>
<p class="Default" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif;">Márquez G. (2014). <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Ecosistemas
estratégicos para la sociedad: Bases conceptuales y metodológicas</span>.
Modificado de Márquez 1997.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>https://www.researchgate.net/publication/268150013<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">MINAMBIENTE.
(2020). Plan estratégico nacional de investigación ambiental PENIA 2021-2030.
Bogotá D.C.: Colombia Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 131 p.
ISBN: 978-958-5551-54-1.</span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-GB;">Millenium Ecosystem Aseessment – MEA -. (2003).
Ecosystem and human well-being: A framework for assessment. Island Press.
Washington. D.C. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-GB;">Millenium Ecosystem Assessment – MEA -. (2005).
Ecosystem and human well-being: A framework for assessment. 4 volumes. Island
Press. Washington. D.C, EE.UU. https://www.millenniumassessment.org/es/<span class="MsoHyperlink"><span style="color: windowtext;"><o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Paredes-Leguizamón,
G. (2018). Integrando las áreas protegidas al ordenamiento territorial: Caso
Colombia. Bogotá, Colombia: PNNC y UICN.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">PNOEC.
(2007). Política Nacional para Océanos y Zonas costeras. Comisión Colombiana
del Océano. Consultado en: https://cco.gov.co/83-publicaciones/383-politica-nacional-del-oceano-y-los-espacios-costeros-pnoec.html<span class="MsoHyperlink"><span style="color: windowtext;"><o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-GB;">Unep. (2007).Global Environment Outlook 4 (final
version to be available at Sixth Ministerial Conference).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-GB;"><o:p> </o:p></span></p>
<span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EN-GB; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><br clear="all" style="mso-special-character: line-break; page-break-before: always;" />
</span>
<p class="MsoNormal"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EN-GB;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Abreviaturas<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">MIZC<span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Manejo Integrado de Zonas Costeras<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">PEM<span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Planificación Espacial Marina<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">UAC<span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Unidades Ambientales Costeras<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.5pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -70.5pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">POMIUACS<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Planes de Ordenamiento de Manejo Integrado de
Unidades Ambientales Costeras<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">POT<span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Planes de ordenamiento
Territorial<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">POD<span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Planes de Ordenamiento Departamental.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">LOOT<span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Ley orgánica de Ordenamiento
Territorial<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">CCPS<span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Comisión Permanente del Pacífico
Sur<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.5pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -70.5pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">PNAOCI<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Política Nacional Ambiental para el
Desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos y las Zonas Costeras e
Insulares de Colombia<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">PNOEC<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Política Nacional del Océano y los
espacios Costeros<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">SIOC
<span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Sistema Nacional de
Información Oceánico y Costero <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">RUNAP
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Registro Único Nacional de Áreas
Protegidas<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.5pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -70.5pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">PNGIBSE
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Política Nacional para la Gestión
Integral de la Biodiversidad y sus Ecosistemas Estratégicos <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.5pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -70.5pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">REAA
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Registro de Ecosistemas y
Áreas Ambientales<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.5pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -70.5pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">SIAC
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Sistema de Información
Ambiental de Colombia <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></p>
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><br clear="all" style="mso-special-character: line-break; page-break-before: always;" />
</span></b>
<p class="MsoNormal"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Tabla 1. Los ecosistemas como
proveedores de bienes y servicios ambientales; modificado de Márquez 2003 y
2014.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 150%; margin: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<div align="center">
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoTableGrid" style="border-collapse: collapse; border: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-padding-alt: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-yfti-tbllook: 1184; width: 576px;">
<tbody><tr style="mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td style="border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 176.95pt;" valign="top" width="236">
<p align="center" class="Default" style="text-align: center;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif;">Aportes
de los ecosistemas<o:p></o:p></span></b></p>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 9.0cm;" valign="top" width="340">
<p align="center" class="Default" style="text-align: center;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif;">Recursos<o:p></o:p></span></b></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 1;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 176.95pt;" valign="top" width="236">
<p class="Default" style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif;">Satisfacen necesidades básicas de
la sociedad<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 9.0cm;" valign="top" width="340">
<p class="Default" style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif;">Agua, aire, alimentos y energía.<o:p></o:p></span></p>
<p class="Default" style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif;"><o:p> </o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 2;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 176.95pt;" valign="top" width="236">
<p class="Default" style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif; mso-bidi-font-weight: bold;">Producción
económica</span><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif;"><o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 9.0cm;" valign="top" width="340">
<p class="Default" style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif;">Agua, energía, suelos, materias
primas.<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 3;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 176.95pt;" valign="top" width="236">
<p class="Default" style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif; mso-bidi-font-weight: bold;">Prevención
de riesgos</span><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif;"><o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 9.0cm;" valign="top" width="340">
<p class="Default" style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif;">Mecanismos reguladores hacia los
denominados eventos catastróficos.<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 4;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 176.95pt;" valign="top" width="236">
<p class="Default" style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif; mso-bidi-font-weight: bold;">Relaciones
políticas y sociales.</span><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif;"><o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 9.0cm;" valign="top" width="340">
<p class="Default" style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif;">Convenios sobre la Biodiversidad,
el Cambio Climático, Lucha contra la desertificación, etc.<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 5;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 176.95pt;" valign="top" width="236">
<p class="Default" style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif; mso-bidi-font-weight: bold;">Equilibrio
ecológico</span><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif;"><o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 9.0cm;" valign="top" width="340">
<p class="Default" style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif;">Influencia del clima en la
seguridad alimentaria regulación hídrica, generación y mantenimiento de
diversidad y riqueza biológica.<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 6;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 176.95pt;" valign="top" width="236">
<p class="Default" style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif; mso-bidi-font-weight: bold;">Receptores
de desechos (vertederos).</span><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif;"><o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 9.0cm;" valign="top" width="340">
<p class="Default" style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif;">La naturaleza es receptora y
recicladora de los desechos de la humanidad.<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 7; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 176.95pt;" valign="top" width="236">
<p class="Default" style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif; mso-bidi-font-weight: bold;">Proveedores
de recursos naturales</span><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif;"><o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 9.0cm;" valign="top" width="340">
<p class="Default" style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif;">Explotación de organismos y la
extracción de materiales (por ej. maderas).<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
</tbody></table>
</div>
<p class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><br clear="all" style="page-break-before: always;" />
</span>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">Tabla 2. Marco institucional y normativo en los que se
contemplan los ecositemas <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">estratégicos marino costeros en Colombia.<o:p></o:p></span></p>
<table align="left" border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoTableGrid" style="border-collapse: collapse; border: none; margin-left: 4.8pt; margin-right: 4.8pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-padding-alt: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-table-anchor-horizontal: margin; mso-table-anchor-vertical: page; mso-table-left: left; mso-table-lspace: 7.05pt; mso-table-rspace: 7.05pt; mso-table-top: 215.95pt; mso-yfti-tbllook: 1056; width: 585px;">
<tbody><tr style="height: 22.65pt; mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td style="border: solid windowtext 1.0pt; height: 22.65pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 75.25pt;" width="100">
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; text-align: center;"><b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">MARCO NORMATIVO<o:p></o:p></span></b></p>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 22.65pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 78.05pt;" width="104">
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; text-align: center;"><b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">INSTITUCION</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 22.65pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 77.75pt;" valign="top" width="104">
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; text-align: center;"><b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">OBJETO<o:p></o:p></span></b></p>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 22.65pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 122.65pt;" width="164">
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; text-align: center;"><b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">COMPETENCIA</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 22.65pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 85.25pt;" width="114">
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; text-align: center;"><b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">JURISDICCIÓN</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height: 72.6pt; mso-yfti-irow: 1;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 72.6pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 75.25pt;" valign="top" width="100">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Decreto 347 de 2000 Decreto 249
de 2015<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 72.6pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 78.05pt;" valign="top" width="104">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Comisión Colombiana del Océano
CCO<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 72.6pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 77.75pt;" valign="top" width="104">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Como ente coordinador gestiona
las políticas marinas y traza dentro de sus líneas la inclusión de los
ecosistemas marino costeros<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 72.6pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 122.65pt;" valign="top" width="164">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Formula y hace seguimiento a la
Política Nacional del Océano y los Espacios Costeros. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Coordinador interinstitucional
de la política de entes relacionados con asuntos marinos y costeros. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Comité Técnico Nacional de
Gestión Integral del Territorio Marino-Costero.<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 72.6pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 85.25pt;" valign="top" width="114">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Territorio nacional<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height: 72.6pt; mso-yfti-irow: 2;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 72.6pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 75.25pt;" valign="top" width="100">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Ley 99 de 1993<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 72.6pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 78.05pt;" valign="top" width="104">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Ministerio del Medio Ambiente<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 72.6pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 77.75pt;" valign="top" width="104">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Crea la figura de adquisición
por parte de la Nación de Ecosistemas de especial importancia y
ecosistemicos.<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 72.6pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 122.65pt;" valign="top" width="164">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">A través de la Dirección
específica para asuntos marinos y costeros, coordinan actividades con las
autoridades ambientales regionales. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Formuló en el año 2001 la Política Nacional
Ambiental para el Desarrollo Sostenible de las Zonas Costeras y Áreas
Insulares de Colombia.<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 72.6pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 85.25pt;" valign="top" width="114">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Territorio nacional<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height: 27.95pt; mso-yfti-irow: 3;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 75.25pt;" valign="top" width="100">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Decreto 1120 de 2013<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 78.05pt;" valign="top" width="104">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Ministerio del Medio Ambiente<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 77.75pt;" valign="top" width="104">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Crea la figura de suelos
costeros y los incluye como determinantes de ordenamiento ambiental<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 122.65pt;" valign="top" width="164">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Crea las Unidades Ambientales
Costeras y la Comisión Conjunta. <o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 85.25pt;" valign="top" width="114">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Territorio nacional<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height: 27.95pt; mso-yfti-irow: 4;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 75.25pt;" valign="top" width="100">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Ley 99 de 1993. <o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 78.05pt;" valign="top" width="104">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Corporaciones Autónomas
regionales<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 77.75pt;" valign="top" width="104">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold;">No
enumera ni caracteriza ecosistemas estratégicos pero sienta las bases para formulación.<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 122.65pt;" valign="top" width="164">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Coadyuva a los entes
territoriales en la creación de los POMIUAC y se constituyen adicionalmente
en autoridades ambientales marinas. <o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 85.25pt;" valign="top" width="114">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Territorios departamentales
hasta el límite de la Línea de base recta. Si no existe, hasta las 12 mn.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Art 208 Ley 1450 de 2011<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height: 27.95pt; mso-yfti-irow: 5;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 75.25pt;" valign="top" width="100">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Ley 1451 de 2011 LOOT<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 78.05pt;" valign="top" width="104">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Entidades territoriales.
Distritos Nación Departamentos,<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 77.75pt;" valign="top" width="104">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Establece los mecanismos de
articulación entre la nación, Departamentos<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>y Municipios para el ordenamiento territorial<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 122.65pt;" valign="top" width="164">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Ley Orgánica de Ordenamiento
Territorial.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>define el marco
institucional y los instrumentos para el ordenamiento territorial y
distribuye competencias entre la nación y las entidades territoriales<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 85.25pt;" valign="top" width="114">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Territorio Nacional<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height: 27.95pt; mso-yfti-irow: 6;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 75.25pt;" valign="top" width="100">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Ley 388 de 1997<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 78.05pt;" valign="top" width="104">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Entes territoriales<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 77.75pt;" valign="top" width="104">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Ley de Ordenamiento Territorial.<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 122.65pt;" valign="top" width="164">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Crea las figuras de
clasificación de suelos pero no incluye el suelo costero.<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 85.25pt;" valign="top" width="114">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Territorio Nacional<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height: 27.95pt; mso-yfti-irow: 7;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 75.25pt;" valign="top" width="100">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Acuerdo 010 de 2016.<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 78.05pt;" valign="top" width="104">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Departamentos y municipios<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 77.75pt;" valign="top" width="104">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Conjunto de herramientas articuladas y armonizadas, tales como modelos,
directrices, políticas, estrategias planes, programa y proyectos de impacto
territorial supramunicipal, con una perspectiva de largo plazo.<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 122.65pt;" valign="top" width="164">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">instrumento para el
ordenamiento del territorio departamental. Orientaciones para definir
escenarios de uso y ocupación del espacio y áreas de conurbación para la
conservación y protección del ambiente: áreas protegidas, ecosistemas
estratégicos, estructura ecológica departamental.<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 85.25pt;" valign="top" width="114">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Territorio nacional<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height: 27.95pt; mso-yfti-irow: 8;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 75.25pt;" valign="top" width="100">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Decreto 2372 de 2010<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 78.05pt;" valign="top" width="104">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Ministerio del Medio Ambiente<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 77.75pt;" valign="top" width="104">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">No contempla dentro de su clasificación los ecosistemas estratégicos<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 122.65pt;" valign="top" width="164">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Creó el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas (SINAP) , contempla las áreas protegidas establecidas en el
Decreto 622 de 1977, y las demás categorías de áreas protegidas del ámbito
nacional regional y local.<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 85.25pt;" valign="top" width="114">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Territorio Nacional<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height: 27.95pt; mso-yfti-irow: 9;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 75.25pt;" valign="top" width="100">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Decreto Ley 870 de 2017 <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 78.05pt;" valign="top" width="104">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Ministerio del Medio Ambiente<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 77.75pt;" valign="top" width="104">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Busca mecanismo a través de los cuales el Estado pueda plantear las
condiciones para establecer el pago como incentivo de conservación
medioambiental.<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 122.65pt;" valign="top" width="164">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Establece el pago por servicios
ambientales,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 85.25pt;" valign="top" width="114">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Territorio Nacional<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height: 27.95pt; mso-yfti-irow: 10; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 75.25pt;" valign="top" width="100">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Decreto 1007 de 2018 <o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 78.05pt;" valign="top" width="104">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Ministerio del Medio Ambiente<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 77.75pt;" valign="top" width="104">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">No incluye taxativamente los ecosistemas estratégicos marino costeros,
pero tampoco los excluye.<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 122.65pt;" valign="top" width="164">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Implementa los instrumentos de
pago por servicios ambientales<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 27.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 85.25pt;" valign="top" width="114">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-element-anchor-horizontal: margin; mso-element-anchor-vertical: page; mso-element-frame-hspace: 7.05pt; mso-element-top: 215.95pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES;">Territorio Nacional<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;">AUTORES<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-color-alt: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Roberto Enrique Lastra Mier</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Abogado
por la Corporación Universitaria de la Costa CUC, Magister en Proyectos de
Desarrollo Social por la Universidad del Norte, (Barranquilla), Curso de
postgrado en Planificación Rural Urbano Regional por el Cetro de Estudios
Rurales Urbano Regionales CERUR (Israel) y Doctor en Historia por la
Universidad de Vigo (España). Ha trabajado en el sector público ambiental en
Colombia con la Corporación Autónoma Regional del Magdalena CORPAMAG y con el
Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras INVEMAR. Fue Mimbro del Comité
Jurídico del Sistema Nacional Ambiental SINA. Participante en diversos
proyectos dentro del Grupo de investigación en Evaluación Ambiental Estratégica
adscrito al Departamento de Geociencias Marinas y Ordenación del Territorio de
la Universidad de Vigo (España) y en el Istituto per l’Ambiente Marino Costiero
del Consiglio Nazionale delle Richerche en Sicilia, Italia. Director del Centro
de Investigaciones jurídicas y socio-jurídicas “Luis Eduardo Nieto Arteta” de
la Universidad del Atlántico entre 2017-2019.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Actualmente labora como docente de tiempo completo en el área de
Legislación Ambiental de la Facultad de Ciencias Jurídicas y profesor invitado
para el programa de especialización y maestría en Derecho de Medio Ambiente de
la Universidad Externado de Colombia. Miembro del Comité editorial del Boletín
del Centro de Investigaciones hidrográficas y oceanográficas CIOH (DIMAR) y a
partir de 2021 miembro de la Asociación Filipina de Implementación de Programas
de Extensión Académica PAEPI GLOBAL.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Alba Ruth Vergara Castaño<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 4.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Doctor en Biología de la Universidad
de Vigo, España; MSc. Biología Marina de la Universidad Nacional de Colombia y
Bióloga Marina de la Universidad Jorge Tadeo Lozano. </span><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: ES;">Experiencia
postdoctoral dentro de los Programas Juan de la Cierva (Ministerio de Educación
español) y del Programa Isidro Parga Pondal (Xunta de Galicia, España), en
varias áreas de investigación: ecología marina, biología y ecología larvaria,
pesquerías, biología reproductiva de peces, zooplancton y oceanografía. He
participado en el desarrollo de varios proyectos interdisciplinares,
especialmente en el área de la ecología larvaria de peces comerciales,
financiados por organismos nacionales y europeos. Igualmente, participe como
investigadora en el estudio de las poblaciones de peces comerciales del Caribe
colombiano, siendo la responsable del área de ictioplancton; participando como
investigadora en varias campañas interdisciplinarias de investigación a bordo
de diferentes buques oceanográficos en Colombia, Italia y España. Actualmente</span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> Docente de la facultad de Ciencias
Básicas, Universidad del Atlántico (Barranquilla, Colombia), enfocada </span><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: ES;">en<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>investigaciones sobre las políticas públicas
para la gestión y manejo de zonas costeras y marinas. <o:p></o:p></span></p>
<p class="Normal1" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Álvaro Hernando Cardona González.<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Abogado Magíster en Derecho de los Recursos Naturales, especializado
en Derecho Minero Energético, diplomado en Conciliación y Docencia
Universitaria. Se ha desempeñado como Secretario de Fomento Agropecuario y
Minero del Huila, Gobernador encargado del Huila, Director Seccional de
Cormagdalena, Subcontralor del Huila, Director de Justicia y Secretario
(encargado) de Gobierno de Neiva, Superintendente de Puertos y Transporte de
Colombia, Procurador Regional de Boyacá y La Guajira, Director Ejecutivo de la
Cámara Sectorial del Transporte de la ANDI y Procurador 2 Judicial Agrario y
Ambiental de Boyacá. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Fue miembro del Comité Jurídico del SINA, de la Comisión
Interamericana de Puertos de la OEA y miembro del Consejo Directivo del
ICONTEC. Es coautor de 30 libros sobre Derecho del Ambiente, y 3 sobre derecho
Agrario, todos publicados por la Universidad Externado de Colombia, autor de
varios editoriales, autor de varios artículos publicados en revistas
universitarias y columnista del Diario del Huila desde 1999. Autor de blog:
www.elambientalista.blogspot.com<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-fareast-font-family: Calibri;">Actualmente es Procurador 11 Judicial Agrario y Ambiental del Huila;
docente de varios programas de posgrado en las universidades Externado de
Colombia, Juan de Castellanos, Surcolombiana, Uniboyacá y de la Amazonía; y
miembro del Grupo de Investigación del Departamento de Derecho Ambiental de la
Universidad Externado de Colombia.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><o:p> </o:p></span></p>
<div style="mso-element: footnote-list;"><!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<p class="Normal1" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-ESPACIO%20MARINO%20ORDENAMIENTO%202021/LIBRO-ECOSITEMAS%20ESTRATEGICOS%20LASTRA%20ET%20AL%202022%20(2).docx#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><sup><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><sup><span style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: ES-CO;">[1]</span></sup><!--[endif]--></span></sup></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> Doctor en Historia de la Universidad de Vigo, España;
Magister en Proyectos de Desarrollo Social de la Universidad del Norte y
Abogado de la Universidad de la Costa. Docente de la Facultad de Ciencias
Jurídicas en Legislación ambiental, Universidad del Atlántico (Barranquilla,
Colombia) y docente invitado en Derecho del Mar de la Universidad Externado de
Colombia. Número ORCID:<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><a href="https://orcid.org/0000-0001-6076-6452"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">https://orcid.org/0000-0001-6076-6452</span></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">. Contacto: robertolastra@uniatlantico.edu.co.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<p class="Normal1" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-ESPACIO%20MARINO%20ORDENAMIENTO%202021/LIBRO-ECOSITEMAS%20ESTRATEGICOS%20LASTRA%20ET%20AL%202022%20(2).docx#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><sup><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><sup><span style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: ES-CO;">[2]</span></sup><!--[endif]--></span></sup></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> Doctor en Biología de la Universidad de Vigo, España; MSc.
Biología Marina de la Universidad Nacional de Colombia y Bióloga Marina de la
F. Jorge Tadeo Lozano. Docente de la facultad de Ciencias Básicas, Universidad
del Atlántico (Barranquilla, Colombia). Número ORCID: <span style="background: white; mso-highlight: white;">https://orcid.org/0000-0002-9344-6575</span>.
Contacto: albavergara@uniatlantico.edu.co.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<p class="Normal1" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-ESPACIO%20MARINO%20ORDENAMIENTO%202021/LIBRO-ECOSITEMAS%20ESTRATEGICOS%20LASTRA%20ET%20AL%202022%20(2).docx#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><sup><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><sup><span style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: ES-CO;">[3]</span></sup><!--[endif]--></span></sup></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt;">Abogado
Magíster en Derecho de los Recursos Naturales, especializado en Derecho Minero
Energético, diplomado en Conciliación y Docencia Universitaria. Se ha
desempeñado como Secretario de Fomento Agropecuario y Minero del Huila.</span> <span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt;">Contacto:
alvaro.cardona@uexterando.edu.co</span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-ESPACIO%20MARINO%20ORDENAMIENTO%202021/LIBRO-ECOSITEMAS%20ESTRATEGICOS%20LASTRA%20ET%20AL%202022%20(2).docx#_ftnref4" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
Biblioteca Virtual de Tratados,<o:p></o:p></p>
<p class="MsoFootnoteText"><a href="http://apw.cancilleria.gov.co/tratados/SitePages/BuscadorTratados.aspx?TemaId=23&Tipo=M">http://apw.cancilleria.gov.co/tratados/SitePages/BuscadorTratados.aspx?TemaId=23&Tipo=M</a><o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoFootnoteText"><o:p> </o:p></p>
</div>
<div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL/PUBLICACIONES/PUBLICADOS/LIBRO-ESPACIO%20MARINO%20ORDENAMIENTO%202021/LIBRO-ECOSITEMAS%20ESTRATEGICOS%20LASTRA%20ET%20AL%202022%20(2).docx#_ftnref5" name="_ftn5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> <a href="http://www.ideam.gov.co/web/siac/reaa">http://www.ideam.gov.co/web/siac/reaa</a><o:p></o:p></p>
</div>
</div>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-47209147893017147602023-05-07T09:59:00.009-05:002023-05-07T09:59:35.781-05:00<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;"><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO;"><span style="color: #bf9000;"><br />La constitución y su respeto hacia la población
indígena.<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;"><i><span style="color: #bf9000;"><span style="text-align: left;">Este ensayo,
es un acápite de la investigación del autor para optar al título de Doctor en
educación y cultura ambiental, preparado dentro del Seminario “políticas
públicas y problemática ambiental" (2023), de la Universidad Surcolombiana
de Neiva. Se publica en este blog con previa autorización del autor.</span><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO;"><o:p> </o:p></span></b></span></i></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiODHeMLaT2L7z7CA0MKpGpfbKUE3NtJhaNp3MiG02ABDnQdk3isG01Nq28opjEHkLvTPFU39w2y4eato0wLO_Op3OvMwGtE8czGjhzbvFNLDrQen739nyzPperq9KnAzeFEpvE5YYLufFeuGJ8RL9cgQPU6RlXPX1UczqWhKrY4751snO-daM/s4032/IMG_9851.JPG" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="3024" data-original-width="4032" height="150" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiODHeMLaT2L7z7CA0MKpGpfbKUE3NtJhaNp3MiG02ABDnQdk3isG01Nq28opjEHkLvTPFU39w2y4eato0wLO_Op3OvMwGtE8czGjhzbvFNLDrQen739nyzPperq9KnAzeFEpvE5YYLufFeuGJ8RL9cgQPU6RlXPX1UczqWhKrY4751snO-daM/w200-h150/IMG_9851.JPG" width="200" /></a></div><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO;"><span style="color: #bf9000;">Jesús Stivent Zúñiga Meneses.<o:p></o:p></span></span></b><p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO;"><span style="color: #bf9000;">Enfermero, Mg en educación, Doctorando en educación y
cultura ambiental.<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO;"><span style="color: #bf9000;">En cuestión de constitución política y el
entendimiento de las normas reglamentarias, las comunidades indígenas se basan
en la ley de origen, la cual no está escrita, pero es la guía para analizar un
castigo, hacer labores en la naturaleza o tomar decisiones comunitarias, ya que
dicha ley viene de conocimientos milenarios con una visión cosmológica que
respeta las experiencias de los sabios mayores que tienen la misión de tomar
medidas en las conductas de los sujetos. <w:sdt docpart="B9020466A4B74339A9FD23E9110030F3" id="1800344557" sdttag="MENDELEY_CITATION_v3_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">(Mercado Epieyu, 2022)</w:sdt><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO;"><span style="color: #bf9000;">Ahora bien, no todas las comunidades indígenas tienen
las mismas perspectivas, porque no tienen un modelo de justicia estructurado,
por lo tanto, los 115 pueblos indígenas imparten diferentes castigos o formas
de educación, hasta de su lenguaje ya que existen aproximadamente 67 lenguas
nativas, mencionando que cada tribu tiene un respeto especial por la
naturaleza, el espíritu y rituales. <w:sdt docpart="B9020466A4B74339A9FD23E9110030F3" id="-733468560" sdttag="MENDELEY_CITATION_v3_eyJjaXRhdGlvbklEIjoiTUVOREVMRVlfQ0lUQVRJT05fMDY1OTFhZWMtYzk3Ni00YWM2LWJhYTktZmZiMTM0YmEwNThlIiwicHJvcGVydGllcyI6eyJub3RlSW5kZXgiOjB9LCJpc0VkaXRlZCI6ZmFsc2UsIm1hbnVhbE92ZXJyaWRlIjp7ImlzTWFudWFsbHlPdmVycmlkZGVuIjpmYWxzZSwiY2l0ZXByb2NUZXh0IjoiKE1lasOtYSBDb3JyZWEgJiMzODsgTGFnbyBkZSBWZXJnYXJhLCAyMDIwKSIsIm1hbnVhbE92ZXJyaWRlVGV4dCI6IiJ9LCJjaXRhdGlvbkl0ZW1zIjpbeyJpZCI6IjU2MGI5ZTdmLTQzMTMtMzAyMy04YjdlLWFlOWRiYTY4MjljOCIsIml0ZW1EYXRhIjp7InR5cGUiOiJhcnRpY2xlLWpvdXJuYWwiLCJpZCI6IjU2MGI5ZTdmLTQzMTMtMzAyMy04YjdlLWFlOWRiYTY4MjljOCIsInRpdGxlIjoiRGVyZWNob3MgaHVtYW5vcyBkZSBjb211bmlkYWRlcyBpbmTDrWdlbmFzLiBDb2xvbWJpYSwgbMOtZGVyIGVuIGRlc2Fycm9sbG9zIGp1cmlzcHJ1ZGVuY2lhbGVzIiwiYXV0aG9yIjpbeyJmYW1pbHkiOiJNZWrDrWEgQ29ycmVhIiwiZ2l2ZW4iOiJOYWRpYSIsInBhcnNlLW5hbWVzIjpmYWxzZSwiZHJvcHBpbmctcGFydGljbGUiOiIiLCJub24tZHJvcHBpbmctcGFydGljbGUiOiIifSx7ImZhbWlseSI6IkxhZ28gZGUgVmVyZ2FyYSIsImdpdmVuIjoiRGlhbmEiLCJwYXJzZS1uYW1lcyI6ZmFsc2UsImRyb3BwaW5nLXBhcnRpY2xlIjoiIiwibm9uLWRyb3BwaW5nLXBhcnRpY2xlIjoiIn1dLCJjb250YWluZXItdGl0bGUiOiJBY3RhIEhpc3BhbmljYSIsIkRPSSI6IjEwLjE0MjMyL2FjdGFoaXNwLjIwMjAuMC40NDctNDU1IiwiSVNTTiI6IjE0MTYtNzI2MyIsImlzc3VlZCI6eyJkYXRlLXBhcnRzIjpbWzIwMjBdXX0sImFic3RyYWN0IjoiRGVzZGUgbGEgQ29uc3RpdHVjacOzbiBQb2zDrXRpY2EgY29sb21iaWFuYSBmdW5kYW1lbnRhZGEgZW4gdHJhdGFkb3MgeSBjb252ZW5pb3MgZGUgRGVyZWNob3MgSHVtYW5vcywgc2UgcHJldsOpbiBnYXJhbnTDrWFzIGRlIGlndWFsZGFkIGZvcm1hbCBhbnRlIGxhIGxleSwgeSBlcXVpZGFkIGEgbW9kbyBkZSBpbmNsdXNpw7NuIG8gaWd1YWxkYWQgcmVhbCwgcGFyYSBoYWNlciBpZ3VhbCBhIGxvcyBpZ3VhbGVzIHkgZGVzaWd1YWxlcyBhIGxvcyBkZXNpZ3VhbGVzLiBDb250YW1vcywgY29uIGFjY2lvbmVzIGFmaXJtYXRpdmFzIGFkZW3DoXMgZGUgc2lzdGVtYXMgZGUgdHJhdGFtaWVudG8gZGlmZXJlbmNpYWwgcGFyYSBjb211bmlkYWRlcyB2dWxuZXJhYmxlcyBxdWUgb2JsaWdhbiB0YW50byBhbCBlamVjdXRpdm8sIGNvbW8gYWwgbGVnaXNsYWRvciwgeSBwb3Igc3VwdWVzdG8gYSBsb3MganVlY2VzLCBhIGZpamFyIGF5dWRhcyB5IGNvbXBlbnNhY2lvbmVzIHBhcmEgc3VqZXRvcyBxdWUgdHJhZGljaW9uYWwgeSBzaXN0ZW3DoXRpY2FtZW50ZSBoYW4gc2lkbyBhbWVuYXphZG9zIG8gdnVsbmVyYWRvcyBlbiBzdXMgZGVyZWNob3MuIEFuYWxpemFtb3MgY3LDrXRpY2FtZW50ZSBlbCBjb25jZXB0byBkZSB2dWxuZXJhYmlsaWRhZCBlc3BlY2lhbG1lbnRlIGRlIGNvbXVuaWRhZGVzIGluZMOtZ2VuYXMsIHF1ZSBzb24gb2JqZXRvIGRlIGVzcGVjaWFsIHByb3RlY2Npw7NuIGNvbnN0aXR1Y2lvbmFsLCB5IGRlc2Fycm9sbG8gaW50ZWdyYWwgZW50cmUgZGVyZWNobyB5IGNvbnRleHRvIGNvbiBvcmlnZW4gZW4gZGVjbGFyYWNpb25lcyBkZSDigJxFc3RhZG9zIGRlIENvc2FzIEluY29uc3RpdHVjaW9uYWxlc+KAnSwgcGFyYSBxdWUgZWwgbWFuZGF0byBldm9sdWNpb25lIGhhY2lhIGxhIHBvbMOtdGljYSwgeSBsYSBkZWNpc2nDs24ganVkaWNpYWwgaGFjaWEgZWwgY29udGV4dG8gcmVjb25vY2llbmRvIGxhIHByZXZhbGVuY2lhIGRlIGxhIGRpZ25pZGFkIGh1bWFuYS4gSW50ZWdyZW1vcyB2dWxuZXJhYmlsaWRhZCBjb24gc29saWRhcmlkYWQgeSBzdSBjb250cmFjYXJhIGxhIGlndWFsZGFkIGFudGUgbGEgbGV5LCBlbiDigJxzZW50ZW5jaWFzIGVzdHJ1Y3R1cmFsZXPigJ0sIHF1ZSBvcmRlbmFuIGVmZWN0aXZpemFyIGdhcmFudMOtYXMuIEluZGFnYW1vcyBwb3IgY29uY2VwdG9zIGRlIEVzdGFkbyBtb2Rlcm5vLCB5IEVzdGFkbyB1bml0YXJpbyBkZXNjZW50cmFsaXphZG8gcG9yIHRlcnJpdG9yaW9zIMOpdG5pY29zIHF1ZSBwcml2aWxlZ2lhbiBlbCBhdXRvZ29iaWVybm8gY29uIGFnZW5kYXMgZGUgcmVjb25vY2ltaWVudG8geSByZXBhcmFjacOzbiBpbnRlZ3JhbC5cciDCoCIsImlzc3VlIjoiSUkiLCJjb250YWluZXItdGl0bGUtc2hvcnQiOiIifSwiaXNUZW1wb3JhcnkiOmZhbHNlfV19"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">(Mejía Correa & Lago de Vergara, 2020)</span></w:sdt><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO;"><span style="color: #bf9000;">De acuerdo a la constitución colombiana de 1991
mediante el artículo 246, los pueblos indígenas pueden manejar de manera
independiente las situaciones que se presenten en relación a la ley, debido a
que tienen distintas culturas, saberes ancestrales y perspectivas sociales, por
ende, tiene la facultad de colocar la figura de jueces por sabios mayores,
además menciona en el articulo 63, que las tierras comunales de los grupos
étnicos no se pueden vender, embargar o individualizar.<w:sdt docpart="B9020466A4B74339A9FD23E9110030F3" id="-1142503942" sdttag="MENDELEY_CITATION_v3_eyJjaXRhdGlvbklEIjoiTUVOREVMRVlfQ0lUQVRJT05fM2I3ZTMyMTMtYzYxNS00NjgyLTljNjctNGVmZjA5YzgxODQzIiwicHJvcGVydGllcyI6eyJub3RlSW5kZXgiOjB9LCJpc0VkaXRlZCI6ZmFsc2UsIm1hbnVhbE92ZXJyaWRlIjp7ImlzTWFudWFsbHlPdmVycmlkZGVuIjpmYWxzZSwiY2l0ZXByb2NUZXh0IjoiKFJ1ZWRhIENhcnZhamFsLCAyMDA4KSIsIm1hbnVhbE92ZXJyaWRlVGV4dCI6IiJ9LCJjaXRhdGlvbkl0ZW1zIjpbeyJpZCI6ImUwMWYzNzIxLWQ1MTQtM2MzNi1hMGVlLWI1YjcwZGJkZjE4YyIsIml0ZW1EYXRhIjp7InR5cGUiOiJhcnRpY2xlLWpvdXJuYWwiLCJpZCI6ImUwMWYzNzIxLWQ1MTQtM2MzNi1hMGVlLWI1YjcwZGJkZjE4YyIsInRpdGxlIjoiRWwgcmVjb25vY2ltaWVudG8gZGUgbGEganVyaXNkaWNjacOzbiBlc3BlY2lhbCBpbmTDrWdlbmEgZGVudHJvIGRlbCBzaXN0ZW1hIGp1ZGljaWFsIG5hY2lvbmFsIGVuIENvbG9tYmlhLiBFbCBkZWJhdGUgZGUgbGEgY29vcmRpbmFjacOzbi4iLCJhdXRob3IiOlt7ImZhbWlseSI6IlJ1ZWRhIENhcnZhamFsIiwiZ2l2ZW4iOiJDYXJsb3MgRWR1YXJkbyIsInBhcnNlLW5hbWVzIjpmYWxzZSwiZHJvcHBpbmctcGFydGljbGUiOiIiLCJub24tZHJvcHBpbmctcGFydGljbGUiOiIifV0sImNvbnRhaW5lci10aXRsZSI6IlVuaXZlcnNpZGFkIGRlbCBSb3NhcmlvLCBCb2dvdMOhIiwiSVNTTiI6IjAxMjQtMDU3OSIsImlzc3VlZCI6eyJkYXRlLXBhcnRzIjpbWzIwMDhdXX0sImFic3RyYWN0IjoiRW4gZWwgcHJlc2VudGUgYXJ0w61jdWxvIHNlIHByZXRlbmRlIGFib3JkYXIgbG9zIGVsZW1lbnRvcyBjb25maWd1cmF0aXZvcyBwYXJhIGVsIGVqZXJjaWNpbyBkZSBsYSBqdXJpc2RpY2Npw7NuIGVzcGVjaWFsIGluZMOtZ2VuYSwgY29uZm9ybWUgYWwgYXJ0w61jdWxvIDI0NiBkZSBsYSBDb25zdGl0dWNpw7NuIE5hY2lvbmFsIGRlIENvbG9tYmlhLCBkZXNkZSB1biBwZXJzcGVjdGl2YSBkb2N0cmluYWwgeSBqdXJpc3BydWRlbmNpYWwsIHBhcmEgYW5hbGl6YXIgY8OzbW8gaGEgc2lkbyBzdSByZWNvbm9jaW1lbnRvIGRlbnRybyBkZWwgc2lzdGVtYSBqdWRpY2lhbCBuYWNpb25hbCwgdGVuaWVuZG8gZW4gY3VlbnRhIGxhIGF1c2VuY2lhIGRlIHVuYSBsYSBsZXkgZGUgY29vcmRpbmFjacOzbiBlbnRyZSBlc3RhcyAgZG9zICBqdXJpc2RpY2Npb25lcy4gIERlbCAgbWlzbW8gIG1vZG8sICBkZXRlcm1pbmFyIGN1w6FsZXMgc29uIGxvcyBkZXJlY2hvcyBkZSBsYXMgY29tdW5pZGFkZXMgaW5kw61nZW5hcyBjb21vIHN1amV0b3MgY29sZWN0aXZvcyBkZSBkZXJlY2hvcywgZGUgYWN1ZXJkbyBjb24gbGEganVyaXNwcnVkZW5jaWEgZGUgbGEgQ29ydGUgQ29uc3RpdHVjaW9uYWwuIiwiY29udGFpbmVyLXRpdGxlLXNob3J0IjoiIn0sImlzVGVtcG9yYXJ5IjpmYWxzZX1dfQ==">(Rueda Carvajal, 2008)</w:sdt><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO;"><span style="color: #bf9000;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Cabe recalcar
que muchas de estas comunidades también manejan las problemática del conflicto
armado, la explotación ambiental y la discriminación social por parte de los
colonos. Pero en la actualidad tiene 28, 9 millones de hectáreas de tierra,
además que cuenta cada pueblo con sus propias leyes y sabios de las comunidades,
con el fin de lograr una convivencia armónica, aunque dificulte estandarizar
los modelos en aspectos jurídicos y de salud. <w:sdt docpart="B9020466A4B74339A9FD23E9110030F3" id="1628902368" sdttag="MENDELEY_CITATION_v3_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">(Rueda Carvajal, 2008)</w:sdt><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO;"><span style="color: #bf9000;">Por otra parte, algunas comunidades indígenas también
mencionan que tiene deberes mayores por su responsabilidad en el cuidado de la
naturaleza, el respeto de los conocimientos ancestrales, la asignación de roles
y la búsqueda de un equilibrio mediante la regulación de sus aspectos sociales.
<w:sdt docpart="B9020466A4B74339A9FD23E9110030F3" id="472188878" sdttag="MENDELEY_CITATION_v3_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">(Mercado Epieyu, 2022)</w:sdt><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO;"><span style="color: #bf9000;">Sin embargo muchos colonos tiene la creencia que el
indígena es machista, ignorante y aprovechado de su etnia, algo que preocupa
porque se pierde el respeto a una cultura que simplemente tiene un sentido
diferente de la vida, del origen de las enfermedades y el manejo de las
problemáticas sociales. Quizás algunos integrantes han cometido errores,
pero<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>no se pueden generalizar a la población o
juzgarla, sin antes realizar una investigación exhaustiva y escucharlos, recordando
que Colombia es un país multiétnico que debe garantizar la respetabilidad de la
disimilitud.<w:sdt docpart="B9020466A4B74339A9FD23E9110030F3" id="1601528015" sdttag="MENDELEY_CITATION_v3_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">(Bigot, 2020)</w:sdt><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO;"><span style="color: #bf9000;">El manejo de la justicia se realiza en malocas para
tomar decisiones y sus castigos se caracterizan en conductas de penitencia como
el ayuno, los azotes o <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>hasta encerrarlos
algunos días <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dependiendo la gravedad de
las acciones; aunque tiene similitudes al modelo jurídico actual,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>los jueces que toman los puntos de partida de
la ley sobre un colono tienen una parte defensora y juzgadora, que pueden
manipular aspectos importante para un juicio justo, lo que no pasa en las
comunidades indígenas puesto que ellos conviven a diario. <w:sdt docpart="B9020466A4B74339A9FD23E9110030F3" id="1764181006" sdttag="MENDELEY_CITATION_v3_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">(Rueda Carvajal, 2008)</w:sdt><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="color: #bf9000;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO;">Ahora bien, en lo relacionado a la salud </span><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">mediante
el decreto 1848 del 2017 se reglamenta el sistema de validación de las
entidades de la salud indígenas –EPSI, determina las condiciones óptimas para
de las EPS para brindar sus servicios, de los cuales son las capacidades
administrativas, capacidad financiera, capacidad tecnológica y científica. <w:sdt docpart="7A0815189B3647C0B5365739534095BF" id="1225413974" sdttag="MENDELEY_CITATION_v3_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">(Ministerio de Salud y Protección Social, 2017)</w:sdt></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #bf9000;">En la
estructura de la organización prima el registro, las condiciones de calidad, la
evaluación de los riesgos, el fortalecimiento de la medicina tradicional y los
saberes ancestrales además de la protección de los derechos. <w:sdt docpart="7A0815189B3647C0B5365739534095BF" id="-674343690" sdttag="MENDELEY_CITATION_v3_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">(Ministerio de Salud y Protección Social, 2017)</w:sdt><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #bf9000;">A lo
que concierne al plan operativo, se tiene en cuenta la red de prestación de
servicios, el sistema de calidad con sus indicadores, guías de atención para
las enfermedades en salud pública de obligatorio cumplimiento.<w:sdt docpart="7A0815189B3647C0B5365739534095BF" id="-568267753" sdttag="MENDELEY_CITATION_v3_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">(Ministerio de Salud y Protección Social, 2017)</w:sdt><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #bf9000;">Por
otro lado, la capacidad tecnológica y científica se respeta la forma propia de
cada comunidad, ligando la medicina occidental con la medicina alternativa y la
medicina tradicional indígena, mediante valores socioculturales.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #bf9000;">La
habilitación la realizara la superintendencia en salud de acuerdo a lo
establecido por la resolución 3100 del 2019, busca cumplir con criterios mínimos
de calidad en todos los servicios que se preste en las instituciones de salud,
evaluar el cumplimiento y permanencia de las EPS, también brindara
capacitaciones anualmente sobre la reglamentación, las autoridades de los
pueblos indígenas pueden realizar seguimiento, verificación y exigencia si lo
cree pertinente. <w:sdt docpart="7A0815189B3647C0B5365739534095BF" id="-1056852699" sdttag="MENDELEY_CITATION_v3_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">(Ministerio de Salud y Protección Social, 2017)</w:sdt><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="color: #bf9000;">Como conclusión las comunidades indígenas tienen sus propias leyes
que, aunque no estén escritas, estandarizadas o pasen por procesos judiciales,
merecen un respeto por su connotación cultural, su historia milenaria y su
búsqueda del equilibrio de la naturaleza tan importante en la sociedad. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="color: #bf9000;">Otro aspecto importante es que las comunidades indígenas no
merecen ser discriminadas, ridiculizadas y mucho menos explotadas si no al
contrario, si conocemos con mayor atención sus conocimientos ancestrales en las
plantas medicinales, el sistema de salud no colapsaría, las enfermedades
tendrían un mejor tratamiento y el hombre conocería su interior desde el enfoque
de la naturaleza y el alma. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="color: #bf9000;">El sistema legal para los colones se basa en normas estructuradas
y estandarizadas que muchas veces se sesgan por el poder y la corrupción o la
manipulación de la información, sería importante replantearse buscar cierta
similitud en algunas zonas del país con la finalidad de encontrar justicia y
respeto del sujeto que este siendo juzgado.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #bf9000;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="color: #bf9000;"><b><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Referencia: </span></b><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><br style="mso-special-character: line-break;" />
<!--[if !supportLineBreakNewLine]--><br style="mso-special-character: line-break;" />
<!--[endif]--><o:p></o:p></span></span></p>
<span style="color: #bf9000;"><w:sdt docpart="B9020466A4B74339A9FD23E9110030F3" id="389078505" sdttag="MENDELEY_BIBLIOGRAPHY">
<p class="MsoNormal" style="text-autospace: none; text-indent: -24.0pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Bigot, M. (2020). Discriminación
indígena: <i>Papeles de Trabajo. Centro de Estudios Interdisciplinarios En
Etnolingüística y Antropología Socio-Cultural</i>, <i>19</i>.
https://doi.org/10.35305/revista.v0i19.124<o:p></o:p></span><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><w:sdtpr></w:sdtpr></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-autospace: none; text-indent: -24.0pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Mejía Correa, N., & Lago de
Vergara, D. (2020). Derechos humanos de comunidades indígenas. Colombia, líder
en desarrollos jurisprudenciales. <i>Acta Hispanica</i>, <i>II</i>. https://doi.org/10.14232/actahisp.2020.0.447-455<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-autospace: none; text-indent: -24.0pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Mercado Epieyu, R. S. (2022).
Ale’eya conformación de todo lo que existe: la ley de origen de la cultura
wayuu. <i>Literatura: Teoría, Historia, Crítica</i>, <i>24</i>(2). https://doi.org/10.15446/lthc.v24n2.102228<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-autospace: none; text-indent: -24.0pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Ministerio de Salud y Protección
Social. (2017). Decreto 1848 de 2017. <i>Minsalud</i>.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-autospace: none; text-indent: -24.0pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Rueda Carvajal, C. E. (2008). El
reconocimiento de la jurisdicción especial indígena dentro del sistema
judicial nacional en Colombia. El debate de la coordinación. <i>Universidad
Del Rosario, Bogotá</i>.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span lang="ES" style="mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> </span><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></p>
</w:sdt>
</span><p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #bf9000;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #bf9000;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #bf9000;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO;"><o:p> </o:p></span></p>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-34169324867182527102023-05-07T09:56:00.003-05:002023-05-07T09:56:19.658-05:00<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 0cm;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #674ea7;"><br /><i>NORMATIVO
DEL PARQUE NATURAL MUNICIPAL URBANO DE PITALITO.<o:p></o:p></i></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 0cm;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #674ea7;"><i>Descripciones
del Parque Natural Municipal Urbano de Pitalito.<o:p></o:p></i></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 0cm;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #674ea7;"><i>Por:
Claudia Verónica Ordóñez Embus<o:p></o:p></i></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;"><span style="color: #674ea7;"><i><b>Los paisajes urbanos son ambientes heterogéneos donde prevalecen elementos
verdes como fragmentos de bosques, rastrojos o arbustales, vegetación raparía,
humedales, quebradas, ríos, cultivos y plantaciones forestales, así como
parques urbanos, cementerios, separadores viales, lotes baldíos, jardines,
huertas urbanas etc., que en conjunto aportan a la integridad de los valores
ambientales y al bienestar humano. Estos elementos configuran un sistema de
nodos y redes ecológicas donde los nodos actúan como relictos que conservan
remanentes de ecosistemas y las redes permiten la conectividad de esos
elementos verdes urbanos (Montoya et al. 2018). Dentro de estos espacios verdes
existen áreas con valores naturales y sociales relevantes que ameritan alguna
estrategia de protección a largo plazo que cuente con respaldo y participación
social. Estas áreas de conservación urbana son estratégicas puesto que limitan y
permiten planificar la expansión de ciudades y a su vez actúan como elementos
de anclaje de los demás espacios verdes mientras acercan a las personas con la
naturaleza y su entorno regional (Montoya et al. 2018). Para garantizar la
protección de estos espacios algunas ciudades han implementado mecanismos de
protección formales, recurriendo a instrumentos normativos como la formulación
de planes de ordenamiento territorial, la creación de reservas mediante
acuerdos municipales, resoluciones y decretos, entre otros. En el caso del
municipio de Pitalito que para el año 2017 se crea mediante acuerdo municipal
(045 de 2017) el Parque Natural Municipal Urbano (PNMU), un mosaico de bosques riparios
rastrojos, cultivos y pastos, conformado por predios de carácter público e
inmerso en la matriz urbana, cuyo valor ecológico y paisajístico es de vital
importancia para garantizar la oferta presente y futura de servicios
ambientales y culturales, pero que además genera valores de resiliencia para el
paisaje urbano en términos de adaptación al cambio climático. <o:p></o:p></b></i></span></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg43InSEaAo18Z2LU8i1wT_wFG8NQtKVkXVzU5Byp0i_R24RLPzsOnoVLYRWiA402nIBr4QqrYkZgvAMJNOY6skbUnCibcQvAPJVmJXRS4vYkws-a4d6lK6kPguhqqv1qc0KXFqQpqMdqTQgTmswcP3ulzBc0PZxfeZmVL1XkGLzmsdiaejqrQ/s4032/IMG_8060.JPG" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><i><b><img border="0" data-original-height="3024" data-original-width="4032" height="150" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg43InSEaAo18Z2LU8i1wT_wFG8NQtKVkXVzU5Byp0i_R24RLPzsOnoVLYRWiA402nIBr4QqrYkZgvAMJNOY6skbUnCibcQvAPJVmJXRS4vYkws-a4d6lK6kPguhqqv1qc0KXFqQpqMdqTQgTmswcP3ulzBc0PZxfeZmVL1XkGLzmsdiaejqrQ/w200-h150/IMG_8060.JPG" width="200" /></b></i></a></div><p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;"><o:p><span style="color: #674ea7;"><i><b> </b></i></span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #674ea7;"><i><b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">El Parque Natural Municipal Urbano se encuentra en el área urbana del
municipio de Pitalito, en la cuenca baja del Rio Guarapas, sobre el flanco
occidental de la cordillera oriental. Hace parte de la ecorregión del Macizo
Colombiana y la cuenca alta del Rio Magdalena, </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">con coordenadas
1.858497°N -76.048298°E y 1.853034°N, -76.052314°E y una extensión de 15,03
hectáreas. <o:p></o:p></span></b></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><o:p><span style="color: #674ea7;"><i> </i></span></o:p></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span style="color: #674ea7;"><i><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">MARCO NORMATIVO</span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> <o:p></o:p></span></b></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #674ea7;"><i><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Decreto Ley 2811 de 1974</span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">
Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente. Este decreto es considerado la norma legal
ambiental referente y directriz de la gestión de las áreas naturales protegidas
en Colombia. Esto se ve reflejado en su Título II, Articulo 45, literales d y
e; donde se menciona que los planes y programas sobre protección ambiental y
manejo de los recursos naturales renovables deberán estar integrados con los
planes y programas generales de desarrollo económico y social y que, en el
marco de la zonificación ambiental del país, se delimitarán áreas de manejo
especial que aseguren el desarrollo de la política ambiental y de recursos
naturales. <o:p></o:p></span></b></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span style="color: #674ea7;"><i><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Constitución Política de
1991.</span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> <o:p></o:p></span></b></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #674ea7;"><i><b>Reconocida como constitución ecológica, por la
importancia que hacen sobre la protección y defensa del medio ambiente, como
responsabilidad del Estado y particulares; como deber y derecho colectivo,
además de propender por un desarrollo sostenible en su modelo económico. El
Estado tiene la obligación de proteger (Artículo 79) la diversidad e integridad
del medio ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y
fomentar la educación para lograr tales fines, también describe en el artículo
80 que el Estado debe planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales para garantizar su conservación; y el 95, numeral 8, definió la
obligación y el deber del Estado de proteger los recursos naturales y
culturales del país y velar por la conservación de un ambiente sano. <o:p></o:p></b></i></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span style="color: #674ea7;"><i><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Ley 99 de 1993 </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></b></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #674ea7;"><i><b>Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente,
se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental, SINA. En su artículo 65, fomenta la promoción y ejecución de
programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales en relación con el
medio ambiente y los recursos naturales renovables; y la elaboración de los
planes programas y proyectos ambientales municipales articulados a los planes,
programas y proyectos regionales, departamentales y nacionales. Hace referencia
a la colaboración que se debe prestar a las Corporaciones Autónomas Regionales,
para la elaboración de planes, desarrollo de proyectos y tareas en beneficio de
la conservación del medio ambiente y los recursos renovables. Los alcaldes, la
Policía Nacional y las entidades del Sistema Nacional Ambiental (SINA), deberán
vigilar el cumplimiento del Estado sobre la protección del medio ambiente sano,
el adecuado manejo sobre el transporte de sustancias que puedan causar daños
sobre los recursos naturales y la regulación sobre el uso del suelo.<o:p></o:p></b></i></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #674ea7;"><i><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Decreto 2372 de 2010</span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">
Por medio del presente decreto se reglamenta el Decreta Ley 2811 de 1974, la
Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreta Ley 216 de 2003, en relación
con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo
conforman y se dictan otras disposiciones.<o:p></o:p></span></b></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 0cm;"><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #674ea7;"><i>Ley 165 de 1994 <o:p></o:p></i></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #674ea7;"><i><b>Adopción del concepto de área protegida en el orden
jurídico colombiano a través de la aprobación del Convenio de Diversidad
Biológica Ley 165 de 1994. Este convenio tiene como objetivos fundamentales: La
conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus
componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se
deriven de su utilización. El Convenio de Diversidad Biológica precisa el
concepto de área protegida en los siguientes términos: “un área definida
geográficamente que haya sido designada o regulada y administrada con el fin de
alcanzar objetivos específicos de conservación.<o:p></o:p></b></i></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 0cm;"><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #674ea7;"><i>Resolución 1125 de 2015 <o:p></o:p></i></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #674ea7;"><i><b>Por medio de la cual se adopta la ruta para la
declaratoria de áreas protegidas, a) del Sistema de Parques Nacionales
Naturales; b) las Reservas Forestales Protectoras; c) los Parques Naturales
Regionales; d) los Distritos de Manejo Integrado; e) los Distritos de
Conservación de Suelos; y f) las Áreas de Recreación. Si bien los Parques
Naturales Municipales declarados mediante acuerdo no hacen parte del SINA, los
principios que rigen los procedimientos para su declaratoria y manejo son
aplicables a los sistemas locales de áreas protegidas.<o:p></o:p></b></i></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 0cm;"><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #674ea7;"><i>Decreto 1076 de 2015 <o:p></o:p></i></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #674ea7;"><i><b>La regulación, gestión, administración y manejo de las
áreas protegidas, se reúnen en un instrumento llamado Plan de Manejo, el cual, describe
la<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>planificación que orienta la gestión
en un periodo de cinco años, de manera que en este tiempo se evidencien los
resultados frente al cumplimiento de los objetivos específicos de conservación
definidos para el área protegida. Un plan de manejo contiene: a) Diagnóstico
sobre la condición actual del área. b) Manejo a partir de la zonificación. c)
Reglas para el uso de los recursos naturales y el desarrollo de las actividades
permitidas. d) Estrategias, metas y actividades que se desarrollarán para
alcanzar los objetivos específicos de conservación del área protegida. <o:p></o:p></b></i></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #674ea7;"><i><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></b><b style="text-indent: 0cm;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Acuerdo 045 de 2017.</span></b></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #674ea7;"><i><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Mediante el acuerdo 045 de 2017 es declarado como
Parque Natural Municipal (PNM) una zona de 15,03 hectáreas localizadas en la
zona de ronda de la Quebrada Regueruna o Cálamo, en el tramo comprendido entre
la calle 10 y la desembocadura de esta en el rio Guarapas, incluyendo además en
este tramo a uno de los últimos Humedales de carácter urbano con que cuenta el
Municipio. De acuerdo con el Artículo 3 del presente acuerdo, la figura de
Parque Natural Municipal será equivalente a la categoría de “bosque municipal”
establecida en el Acuerdo 034 de 2004, que tiene como fin asegurar la
conservación, recuperación y mejoramiento de cuencas, y subcuencas para la
producción de agua, atendiendo a la cantidad y calidad de la misma y contribuir
así a la protección de los suelos y de la biodiversidad, proporcionando
espacios para la educación, la investigación y la recreación integrada.</span> <span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Estas
actividades son descritas en el Artículo 6: <o:p></o:p></span></b></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #674ea7;"><i><b>● Conservación. Son actividades que contribuyen a la
permanencia de los recursos naturales renovables, el paisaje y al fomento del
equilibrio biológico de los ecosistemas. <o:p></o:p></b></i></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #674ea7;"><i><b>● Preservación. Contempla las actividades que se
orientan a evitar el deterioro ambiental por la introducción de factores
ajenos, manteniendo la composición y función de la zona descrita. <o:p></o:p></b></i></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #674ea7;"><i><b>● Educación. Son actividades dirigidas a generar
cambios de actitud respecto al manejo, uso de conservación y valoración del
patrimonio ambiental local.<o:p></o:p></b></i></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #674ea7;"><i><b>● Cultura. Son actividades tendientes a promover y
difundir el conocimiento sobre los valores propios de la región. <o:p></o:p></b></i></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #674ea7;"><i><b>● Recreación. Tiene como finalidad proporcionar
esparcimiento sobre las áreas, guardando siempre el equilibrio natural. <o:p></o:p></b></i></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #674ea7;"><i><b>● Restauración y control. Son dirigidas a la
recuperación parcial o total de la composición, estructura o función de biodiversidad
de los ecosistemas deteriorados <o:p></o:p></b></i></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #674ea7;"><i><b>● Investigación. Comprende actividades orientadas al
conocimiento de los ecosistemas y los servicios que brinda.<o:p></o:p></b></i></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #674ea7;"><i><b>● Adecuación. establecimiento de infraestructura que
permita el aprovechamiento sostenible del área. Por otro lado, en lo
concerniente a la planeación y manejo del PNM, el Articulo 4, señala en su
parágrafo que “Para garantizar el cumplimiento de estos objetivos, la
administración municipal deberá desarrollar un plan de manejo que permita la
adecuada administración del área”. El Articulo 8, dispone la dirección del
Parque Natural Municipal a cargo de la administración municipal, quien para la
toma de decisiones sobre el área contará con el apoyo del Comité Local de áreas
Protegidas (COLAP), mientras que el Articulo 9, concerniente a los instrumentos
financieros, declaro la inversión del 10% de los recursos correspondientes al
1% que debe destinar obligatoriamente el Municipio para conservación, se
dirigirá al PNM (Alcaldía Pitalito , 2017).<o:p></o:p></b></i></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style="text-indent: 0cm;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #674ea7;"><i>Plan de desarrollo
municipal “Pitalito, región que vive 2020-2023”</i></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #674ea7;"><i><b>Actualmente el Plan de desarrollo municipal “Pitalito,
Región que Vive 2020-2023”, en su programa “Pitalito con Desarrollo
Sostenible”, tiene como fin proveer instrumentos y herramientas que incidan en
las decisiones que contribuyan a la conservación y el uso sostenible de la
biodiversidad y de los recursos naturales renovables, por lo cual en su
subprograma “Respeto al medio ambiente” señala entre sus productos la
formulación del Plan de Manejo del Parque Natural Urbano de Pitalito.<o:p></o:p></b></i></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span style="color: #674ea7;"><i><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></b><b style="text-indent: 0cm;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Bibliografía.</span></b></i></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="color: #674ea7;"><i><b>Alcaldía
de Pitalito. (2017). Plan de Manejo Ambiental Parque Natural Municipal Urbano
Pitalito – Huila. Plan de desarrollo ambiental “Pitalito región que vive” 2020
– 2023. Versión 02.<o:p></o:p></b></i></span></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="color: #674ea7;"><i><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><o:p> </o:p></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Concejo
de Pitalito. (Diciembre 26, 2017). Acuerdo 045. Por el cual se crea un Parque
Natural Municipal en el área urbana del municipio de Pitalito. Disponible en: </span><a href="https://www.alcaldiapitalito.gov.co/normatividadvigente/Acuerdo_045-2017.pdf"><span style="font-family: "Times New Roman",serif;">https://www.alcaldiapitalito.gov.co/normatividadvigente/Acuerdo_045-2017.pdf</span></a></b></i></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="color: #674ea7;"><i><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><o:p> </o:p></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Congreso
de la República de Colombia (Diciembre 22, 1993). Ley 99. Ley General Ambiental
de Colombia. DO No. 41146. Disponible en: </span><a href="http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0099_1993.html"><span style="font-family: "Times New Roman",serif;">http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0099_1993.html</span></a></b></i></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="color: #674ea7;"><i><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><o:p> </o:p></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Congreso
de la República de Colombia. (Julio 06, 2012). Ley 1551 de 2012. Por la cual se
dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los
municipios. DO 48483. Disponible en: </span><a href="http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1551_2012.html"><span style="font-family: "Times New Roman",serif;">http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1551_2012.html</span></a></b></i></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="color: #674ea7;"><i><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><o:p> </o:p></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Congreso
de la República de Colombia. (Julio 18, 1997). Ley 388 de 1997. Por la cual se
modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones.
DO 43091. Disponible en: </span><a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=339"><span style="font-family: "Times New Roman",serif;">https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=339</span></a></b></i></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="color: #674ea7;"><i><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><o:p> </o:p></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Congreso
de la República de Colombia. (Junio 02, 1994). Ley 136 de 1994. Dicta normas
tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios.
DO 47757. Disponible en: </span><a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=39961"><span style="font-family: "Times New Roman",serif;">https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=39961</span></a></b></i></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="color: #674ea7;"><i><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><o:p> </o:p></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Congreso
de la República de Colombia. (Noviembre 09, 1994). Ley 165 de 1994. Aprueba el
Convenio sobre la Diversidad Biológica. DO 41589. Disponible en: </span><a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=37807"><span style="font-family: "Times New Roman",serif;">https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=37807</span></a></b></i></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="color: #674ea7;"><i><b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Constitución
Política de Colombia (1991). Gaceta Asamblea Constituyente de 1991 N° 85.
Disponible en: </span><a href="http://www.secretariasenado.gov.co/index.php/constitucion-politica"><span style="font-family: "Times New Roman",serif;">http://www.secretariasenado.gov.co/index.php/constitucion-politica</span></a></b></i></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="color: #674ea7;"><i><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><o:p> </o:p></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Montoya,
J., Ruiz, D. M., Matallana, C, Andrade G. I y J. Diaz Timote. (2018). Áreas de
conservación urbana: Escenarios irremplazables para la biodiversidad. En
Moreno, L. A., Rueda, C. y Andrade, G. I. (Eds.). 2018. Biodiversidad 2017.
Estado y tendencias de la biodiversidad continental de Colombia. Instituto de
Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. Bogotá, D. C.,
Colombia.</span></b></i></span></p>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-7715107412783281782023-05-07T09:52:00.005-05:002023-05-07T09:52:22.573-05:00<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><span style="color: #38761d;">MARCO NORMATIVO DEL
CURRÍCULO EN COLOMBIA Y SU RELACIÓN CON LA EDUCACIÓN AMBIENTAL <o:p></o:p></span></span></b></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><b><span style="color: #38761d;">Jesús Eduardo Bernal
Prada<a href="file:///D:/Escritorio/trabajos%20y%20autoriza%20USCO-DECA/FINAL%20JES%C3%9AS%20EDUARDO%20BERNAL%20PRADA.docx#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></b></span></p>
<blockquote style="border: none; margin: 0 0 0 40px; padding: 0px;"><p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><span style="text-align: left;"><i></i></span></o:p></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><i><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi2LjIRjnGZWTn5sNlP0VO4IngwIRaRdVAKS06ObaLWa79bPQ6U45bjFbIuyN-r3SHFBZh7uV5SnENaq9Iju5i3aqXaAaEpwlOAxHITHFw_wcBZ-VwWDp-8_vmaf2wQBiR9CEKdPan8rj_YYciAsidTqptx9_aPyyaPvOJsBin1CkYTw_W5B9Y/s4032/IMG_9851.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><b><span style="color: #38761d;"><img border="0" data-original-height="3024" data-original-width="4032" height="150" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi2LjIRjnGZWTn5sNlP0VO4IngwIRaRdVAKS06ObaLWa79bPQ6U45bjFbIuyN-r3SHFBZh7uV5SnENaq9Iju5i3aqXaAaEpwlOAxHITHFw_wcBZ-VwWDp-8_vmaf2wQBiR9CEKdPan8rj_YYciAsidTqptx9_aPyyaPvOJsBin1CkYTw_W5B9Y/w200-h150/IMG_9851.JPG" width="200" /></span></b></a></i></div><p></p></blockquote><blockquote style="border: none; margin: 0 0 0 40px; padding: 0px;"><p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: left;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><span style="text-align: left;"><i><b><span style="color: #38761d;">Este ensayo,
es un acápite de la investigación del autor para optar al título de Doctor en
educación y </span></b></i></span></o:p></span></p></blockquote><p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><b><span style="color: #38761d;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><span style="text-align: left;"><i>cultura ambiental, preparado dentro del Seminario “políticas
públicas y problemática ambiental" (2023), de la Universidad Surcolombiana
de Neiva. Se publica en este blog con previa autorización del autor.</i></span> </o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><b><span style="color: #38761d;">El currículo en
Colombia tiene una relación con la educación ambiental desde un ámbito legal. A
continuación, se pretende dar a conocer las principales normas que en el país
se establecen sobre currículo y cómo estas se conectan con el marco regulador
de la educación ambiental. Para ello, se busca abordar en primera instancia los
referentes legales en materia curricular a partir de la ley general de
educación y luego relacionarlos con la evolución de las normas sobre educación
ambiental. <o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><b><span style="color: #38761d;">La Ley 115 de
1994, por medio de la cual el Congreso de la República de Colombia se expide la
Ley General de Educación, plantea en el artículo 76 la definición de currículo como
un “conjunto de criterios, planes de estudio, programas, metodologías, y
procesos que contribuyen a la formación integral y a la construcción de la
identidad cultural, nacional, regional y local” (p. 17). De igual manera, establece
dentro de dicho concepto los recursos humanos, académicos y físicos necesarios
para el desarrollo de políticas estatales que se desarrollan a través del
Proyecto Educativo Institucional (PEI). Es importante resaltar que esta ley
establece que el diseño y el desarrollo de los currículos del país, están a
cargo de las instituciones educativas con la asesoría de las secretarias de educación
departamentales o distritales. Por su parte, el Ministerio de Educación, como
se contempla en el artículo 78, es el encargado de proponer los lineamientos
generales de los procesos curriculares. Mientras que, al interior de los
establecimientos educativos, como establece el artículo 145 de la misma ley,
los consejos directivos planean y evalúan el currículo y el consejo académico
se encarga de su estudio, modificación y ajuste.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><b><span style="color: #38761d;">De acuerdo a lo
anterior, el papel preponderante del diseño, ejecución y evaluación del
currículo les corresponde a las instituciones educativas. Sin embargo, algunos
autores señalan que el panorama nacional demuestra el papel hegemónico de los
currículos rígidos que poco o nada obedecen a las realidades contextuales de
los establecimientos educativos. Por ejemplo, López (2002) resalta algunos aspectos
que caracterizan el currículo en Colombia. Este autor argumenta que las
políticas estatales son incluidas en los currículos sin procesos de reflexión,
de forma poco hilada y descontextualizada. Se ignora la importancia de la
participación de los diferentes autores de la comunidad educativa, por tanto,
no se tienen en cuenta las problemáticas ambientales más sentidas de la
sociedad y no se ajusta el currículo de acuerdo con dichas necesidades.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><b><span style="color: #38761d;">Pese a estas
problemáticas, el decreto reglamentario 1860 de 1994 (hoy compilado en el
decreto 1075 de 2015), por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 115, en
los aspectos pedagógicos y organizativos generales, dispone en el capítulo
quinto las orientaciones curriculares que debe tener en cuenta todo
establecimiento educativo. De estas orientaciones se resaltan dos criterios de
gran controversia. En primer lugar, expresa en el artículo 33 que el currículo
“debe ser concebido de manera flexible para permitir su innovación y adaptación
a las características propias del medio cultural donde se aplica” (p. 18). En
segundo lugar, expresa que “las instituciones de educación formal gozan de
autonomía para estructurar el currículo” (p. 18). Situación contradictoria con
al panorama expuesto por López (2002). Es decir, se cuenta con lo recursos
legales que permiten hacer la modificaciones necesarias para implementar
procesos de transformación curricular.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><b><span style="color: #38761d;">En concordancia
con lo anterior, el decreto 1075 de 2015, único reglamentario del sector
educación, reúne temas como las orientaciones curriculares de la educación
preescolar, la incorporación de los proyectos pedagógicos trasversales y
productivos, los aspectos más relevantes de la evaluación formativa y las
adaptaciones para las poblaciones con Necesidades Educativas Especiales (NEE).
Es decir, existe un marco normativo amplio en materia curricular que el
Ministerio de Educación Nacional ha tratado de condensar en los referentes de
calidad. Dentro de dichos referentes encontramos en orden cronológico los
Lineamientos Curriculares de 1998, los Estándares Básicos de Competencia del 2006,
los Derechos Básicos de Aprendizaje formulados entre los años 2015 y 2017, las
Matrices de Referencia del 2015, Las Orientaciones Pedagógicas propuestas entre
los años 2015 y 2016 y las Mallas de Aprendizaje del 2017. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><b><span style="color: #38761d;">Pero ¿cómo se
articulan estos referentes con la educación ambiental? Para poderlo comprender
es necesario realizar un recorrido histórico. La educación ambiental en
Colombia nace de acuerdos establecidos a nivel internacional. En otras
palabras, existen hitos históricos del orden internacional que anteceden y que
sin duda influencian las políticas del país. Por tanto, en los siguientes
párrafos se va a abordar algunos aspectos sobre educación ambiental a nivel
internacional para luego aterrizarlos en el contexto nacional. <o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><b><span style="color: #38761d;">Tal como lo
plantea Cardona<w:sdt citation="t" id="1449578153"><!--[if supportFields]><span
style='mso-element:field-begin'></span>CITATION Car05 \n<span
style='mso-spacerun:yes'> </span>\t<span style='mso-spacerun:yes'> </span>\l
3082 <span style='mso-element:field-separator'></span><![endif]--><span style="mso-no-proof: yes;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(2005)</span><!--[if supportFields]><span
style='mso-element:field-end'></span><![endif]--></w:sdt> las bases de la
educación ambiental se cimientan en la cultura antigua, sin embargo, a nivel
mundial el término adquirió mayor connotación en la segunda mitad del siglo XX.
Este autor plantea, que la primera vez que se utilizó la expresión fue en el
año de 1968 en el marco de la primera conferencia nacional sobre educación
ambiental celebrada en New Jersey Estados Unidos. Conferencia que permitió
cambiar el punto de vista clásico que hasta el momento ubicaba a la humanidad
en un papel de espectador, a dar participación en la toma de decisiones en
materia ambiental. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><b><span style="color: #38761d;">No obstante,
diferentes autores coinciden que la conferencia de Estocolmo convocada por la
UNESCO en 1972 advierte de la degradación del planeta, adquiriendo la educación
ambiental una mayor relevancia <w:sdt citation="t" id="-247037108"><!--[if supportFields]><span
style='mso-element:field-begin'></span><span
style='mso-spacerun:yes'> </span>CITATION Bla08 \l 3082 <span
style='mso-element:field-separator'></span><![endif]--><span style="mso-no-proof: yes;">(Blanco, 2008)</span><!--[if supportFields]><span style='mso-element:
field-end'></span><![endif]--></w:sdt>. Conferencia desde luego en la cual
participa Colombia y que un año después da origen a la ley 23. Esta última,
concede facultades extraordinarias al presidente de la república para que
expida el decreto ley 2811 de 1974 titulado código de recursos naturales y
protección al medio ambiente. El objetivo de este código apunta a prevenir y
controlar la contaminación ambiental para defender el bienestar de los
habitantes del territorio. <o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><b><span style="color: #38761d;">Otro antecedente
fundamental, señala Cardona <w:sdt citation="t" id="-261996057"><!--[if supportFields]><span
style='mso-element:field-begin'></span>CITATION Car05 \n<span
style='mso-spacerun:yes'> </span>\t<span style='mso-spacerun:yes'> </span>\l
3082 <span style='mso-element:field-separator'></span><![endif]--><span style="mso-no-proof: yes;">(2005)</span><!--[if supportFields]><span
style='mso-element:field-end'></span><![endif]--></w:sdt>, “en la formación de
la educación ambiental lo constituye la Primera Conferencia Intergubernamental
sobre Educación ambiental” (p. 76). Celebrada en la entonces Unión Soviética en
1977, que reviste importancia porque menciona la necesidad de no solo
sensibilizar a la comunidad, sino también modificar actitudes, proporcionar
nuevos conocimientos y promover la participación. Seguramente muchos de estos
criterios influenciaron en el país la formulación del decreto 1337 de 1978.
Decreto que propone la inclusión de la programación curricular en ecología,
preservación ambiental y recursos naturales renovables en todos los niveles de
formación del país.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><b><span style="color: #38761d;">La Constitución
Política de Colombia de 1991, acoge la protección al medio ambiente desde
varias perspectivas. Amaya (2016)
reconoce que esta adopta un modelo de desarrollo sostenible que genera el
deber de la conservación de los recursos naturales, garantiza el derecho a
gozar de un ambiente sano, sustenta las políticas de protección del ambiente y
da autonomía a las autoridades ambientales. Es así como en el artículo 67 de la
Constitución, se establece la educación como un derecho que forma al colombiano
para la protección del ambiente.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><b><span style="color: #38761d;">Posterior a la Constitución
del 91 se formulan dos leyes base para la educación ambiental. La ley 99 de
1993, por medio del cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible), y la ya nombrada ley General de Educación de
1994. De la primera, cabe resaltar las atribuciones a las corporaciones
autónomas regionales como asesoras de las entidades territoriales en la
formulación de sus planes de educación ambiental. Y de la segunda, dentro de
los fines de la educación, reviste importancia la adquisición de una conciencia
para la conservación, protección y mejoramiento del ambiente.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><b><span style="color: #38761d;">En ese orden de
ideas, es el decreto único reglamentario del sector educación, 1075 de 2015, en
donde se puede evidenciar la mayor sinergia entre el currículo y la educación
ambiental, al establecerse como contenidos curriculares especiales los
proyectos ambientales escolares. En el artículo 2.3.3.4.1.1.1. se indica que
los proyectos educativos institucionales deben incluir los proyectos ambientales en el marco de
diagnósticos locales, regionales y nacionales, con miras a la solución de
problemas ambientales específicos. También, en su artículo 2.3.3.4.1.1.2., se
propone como principios de la educación ambiental la interculturalidad, la
formación en valores, la regionalización, la interdisciplina, la participación
y la formación para la democracia, la gestión y la resolución de problemas.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><b><span style="color: #38761d;">Las normas
mencionadas anteriormente, muestran la posibilidad de articular iniciativas
curriculares desde los establecimientos educativos, que pretendan abordar las
problemáticas ambientales de los contextos, con un soporte legal lo
suficientemente claro como para evitar las acostumbradas frases de los actores
educativos, “eso no lo permite la ley”. En conclusión, se puede demostrar que a
nivel legal el estado ofrece facultades a las instituciones educativas para
transformar los currículos y volverlos pertinentes con las problemáticas
ambientales de los contextos. Sin embargo, como ya se argumentó dadas las
características actuales de las propuestas curriculares, el papel de los
centros educativos se está limitando a la divulgación y no a la concientización
como parte del proceso de formación integral de los jóvenes. En algunas
ocasiones por que se piensa de manera errónea que no existe la autonomía
institucional desde un punto de vista legal que permita trascender en la
innovación del currículo. Por tanto, se espera que con el presente documento se
cambien estos paradigmas y se motive a las comunidades educativas a emprender
propuestas alternativas que transformen la realidad. <o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><span style="color: #38761d;">REFERENTES BIBLIOGRÁFICOS<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoBibliography" style="margin-left: 36.0pt; text-indent: -36.0pt;"><!--[if supportFields]><span
lang=ES style='font-size:12.0pt;line-height:107%;font-family:"Times New Roman",serif;
mso-ansi-language:ES'><span style='mso-element:field-begin'></span><span
style='mso-spacerun:yes'> </span>BIBLIOGRAPHY<span style='mso-spacerun:yes'>
</span>\l 3082 <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES;"><span style="mso-no-proof: yes;"><b><span style="color: #38761d;">Amaya Navas, O. D. (2016).
<i>La Constitución Ecológica de Colombia.</i> Universidad Externado de
Colombia.<o:p></o:p></span></b></span></span></p>
<p class="MsoBibliography" style="margin-left: 36.0pt; text-indent: -36.0pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES; mso-no-proof: yes;"><b><span style="color: #38761d;">Blanco, F. (2008). <i>Brevísima historia
y definición de la educación ambiental.</i>
https://www.ambientico.una.ac.cr/revista-ambientico/brevisima-historia-y-definicion-de-la-educacion-ambiental/<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoBibliography" style="margin-left: 36.0pt; text-indent: -36.0pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES; mso-no-proof: yes;"><b><span style="color: #38761d;">Cardona González, Á. H. (2005).
Fundamentos, historia y normatividad de la educación ambiental. <i>Lecturas
sobre Derecho del Medio Ambiente, VI</i>.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoBibliography" style="margin-left: 36.0pt; text-indent: -36.0pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES; mso-no-proof: yes;"><b><span style="color: #38761d;">López Jiménez, N. (2002). <i>Retos para
la Construcción Curricular. De la certeza al paradigma de la incertidumbre
creativa.</i> Cooperativa Editorial Magisterio.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><!--[if supportFields]><span lang=ES style='font-size:12.0pt;line-height:
150%;font-family:"Times New Roman",serif;mso-ansi-language:ES'><span
style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES;"><span style="color: #38761d;">REFERENTES NORMATIVOS<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoBibliography" style="margin-left: 36.0pt; text-indent: -36.0pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES; mso-no-proof: yes;"><b><span style="color: #38761d;">Constitución Política de la República de
Colombia. (1991). <i>Articulo 67.</i> <o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoBibliography" style="margin-left: 36.0pt; text-indent: -36.0pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES; mso-no-proof: yes;"><b><span style="color: #38761d;">Decreto 1075 Único reglamentario del
sector Educación. (2015). <i>Artículo 2.3.3.4.1.1.1. .</i> Ministerio de
Educación Nacional.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoBibliography" style="margin-left: 36.0pt; text-indent: -36.0pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES; mso-no-proof: yes;"><b><span style="color: #38761d;">Decreto Ley 2811. (1974). <i>Codio de
Recursos Naturales Renovables.</i> República de Colombia.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoBibliography" style="margin-left: 36.0pt; text-indent: -36.0pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES; mso-no-proof: yes;"><b><span style="color: #38761d;">Decreto Reglamentario 1860. (1994). <i>Artículo
33.</i> Ministerio de Educación Nacional.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoBibliography" style="margin-left: 36.0pt; text-indent: -36.0pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES; mso-no-proof: yes;"><b><span style="color: #38761d;">Ley 23. (1973). <i>Pormedio de la cual
se conceden facultades extraorinarias al presidente del la Republica para
expedir el Código de Recursos Naturales y protección al medio ambiente.</i>
Congreso de Colombia.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoBibliography" style="margin-left: 36.0pt; text-indent: -36.0pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES; mso-no-proof: yes;"><b><span style="color: #38761d;">Ley General de Educación 115. (1994). <i>Artículos
76,145.</i> Ministerio de Educación Nacional.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></p>
<div style="mso-element: footnote-list;"><!--[if !supportFootnotes]--><b><span style="color: #38761d;"><br clear="all" />
</span></b><hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><b><span style="color: #38761d;"><a href="file:///D:/Escritorio/trabajos%20y%20autoriza%20USCO-DECA/FINAL%20JES%C3%9AS%20EDUARDO%20BERNAL%20PRADA.docx#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
Ingeniero Agroindustrial, Especialista en Pedagogía, Magister en educación,
Doctorando en educación y cultura ambiental Universidad Surcolombiana.</span></b><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
</div>
</div>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-35552297188813252442023-05-07T09:48:00.007-05:002023-05-07T09:48:27.969-05:00<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: center; text-indent: 36.0pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: JA; mso-fareast-theme-font: minor-fareast;">N<span style="color: #ffa400;">ORMATIVIDAD DEL RECURSO HÍDRICO. Regulación para la Calidad
Biológica del Agua en Colombia<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: center; text-indent: 36.0pt;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: JA; mso-fareast-theme-font: minor-fareast;"><b><span style="color: #ffa400;">Mg. Diana Carolina Macías Argote<o:p></o:p></span></b></span></i></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES-MX"><b><span style="color: #ffa400;">Este ensayo,
es un acápite de la investigación del autor para optar al título de Doctor en
educación y cultura ambiental, preparado dentro del Seminario “políticas
públicas y problemática ambiental" (2023), de la Universidad Surcolombiana
de Neiva. Se publica en este blog con previa autorización del autor.<o:p></o:p></span></b></span></p><p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;"><br /></span></b></p><p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">En
el presente ensayo se hará un recorrido por la normatividad del recurso hídrico
y se pretende descifrar la regulación existente sobre calidad biológica a nivel
nacional.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">El agua es fundamental para la vida, ya que es la sustancia
esencial y dominante en todos los seres vivos. La mayor parte de la masa de las
células vivas es agua, representando entre un 75 y un 95 por ciento. Además, en
prácticamente todos los procesos fisiológicos, el agua desempeña un papel vital
<!--[if supportFields]><span style='mso-element:field-begin;mso-field-lock:
yes'></span>ADDIN CSL_CITATION
{"citationItems":[{"id":"ITEM-1","itemData":{"ISBN":"978-84-7829-784-0","author":[{"dropping-particle":"","family":"Smith","given":"Tomas","non-dropping-particle":"","parse-names":false,"suffix":""},{"dropping-particle":"","family":"Smith","given":"Robert","non-dropping-particle":"","parse-names":false,"suffix":""}],"edition":"6a","id":"ITEM-1","issued":{"date-parts":[["2007"]]},"publisher":"Pearson","publisher-place":"Madrid","title":"Ecología","type":"book"},"uris":["http://www.mendeley.com/documents/?uuid=0d016723-6d1b-4bd1-b985-1b04ba51c6c5"]}],"mendeley":{"formattedCitation":"(Smith
& Smith, 2007)","plainTextFormattedCitation":"(Smith
& Smith, 2007)","previouslyFormattedCitation":"(Smith
& Smith,
2007)"},"properties":{"noteIndex":0},"schema":"https://github.com/citation-style-language/schema/raw/master/csl-citation.json"}<span
style='mso-element:field-separator'></span><![endif]--><span style="mso-no-proof: yes;">(Smith & Smith, 2007)</span><!--[if supportFields]><span
style='mso-element:field-end'></span><![endif]-->. Por ello se convierte en uno
de los recursos naturales más valiosos para la prevalencia de la vida en
nuestro planeta y es por esta razón que se hace necesaria la normatividad
ambiental existente que regula su uso y protección tanto a nivel mundial, como
nacional y local.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">A nivel internacional, desde la declaración de la Conferencia
de las Naciones Unidas Para el Medio Humano realizada en Estocolmo en 1972 se
declara que el agua siendo un recurso natural debe preservarse en beneficio de
las generaciones presentes y futuras mediante una cuidadosa planificación y/u
ordenación según convenga.
<!--[if supportFields]><span style='color:white;mso-themecolor:background1'><span
style='mso-element:field-begin;mso-field-lock:yes'></span>ADDIN CSL_CITATION
{"citationItems":[{"id":"ITEM-1","itemData":{"author":[{"dropping-particle":"","family":"Organización
de las Naciones Unidas","given":"","non-dropping-particle":"","parse-names":false,"suffix":""}],"id":"ITEM-1","issued":{"date-parts":[["1973"]]},"publisher-place":"Nueva
York","title":"Informe de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Humano","type":"report"},"suppress-author":1,"uris":["http://www.mendeley.com/documents/?uuid=3efe8375-375a-343b-82e3-64641af8f0fc"]}],"mendeley":{"formattedCitation":"(1973)","plainTextFormattedCitation":"(1973)","previouslyFormattedCitation":"(1973)"},"properties":{"noteIndex":0},"schema":"https://github.com/citation-style-language/schema/raw/master/csl-citation.json"}<span
style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span style="mso-no-proof: yes;">(1973)</span><!--[if supportFields]><span
style='color:white;mso-themecolor:background1'><span style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--><o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">Posteriormente, cuando se desarrolla la Cumbre de la Tierra
en Rio de janeiro como uno de los documentos orientadores de las políticas
relacionadas con el medio ambiente a nivel internacional, queda la Agenda 21, esta,
en su capítulo 18 aborda la importancia del agua dulce salubre para el
mantenimiento de la vida en la Tierra y entrega recomendaciones para las
políticas nacionales que aseguren la sostenibilidad. <o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">Ya en Colombia la normatividad ambiental relacionada con el tema
hídrico ha evolucionado significativamente en las últimas décadas, como
resultado de la creciente preocupación por la protección y gestión sostenible
de los recursos hídricos del país. Esta normatividad tiene como objetivo
principal proteger y conservar los cuerpos de agua, así como promover su uso
sostenible y equitativo, dicha normatividad así como todo lo que tiene que ver
con el medio ambiente se acoge tanto a la declaración de la Conferencia de
Estocolmo como a la de Rio, implementando el modelo del desarrollo sostenible
en el país y por lo tanto propendiendo por la protección del recurso hídrico
con la finalidad de entregarlo en iguales o mejores condiciones a las futuras
generaciones, para ello en el país se ha desarrollado toda una normativa
ambiental que propende por ello.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">Desde la Constitución en el artículo 80 se afirma que “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">el Estado planificará el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir
y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales
y exigir la reparación de los daños causados” </i>y en el artículo 365 establece
que es deber del Estado asegurar la prestación eficiente de los servicios
públicos a todos los habitantes del territorio nacional. Por tanto el estado
tiene un deber con los ciudadanos y con el medio ambiente de mantener el
recurso hídrico en condiciones que garanticen la sostenibilidad de los
ecosistemas y por ende el disfrute de sus servicios ecosistémicos para con los
ciudadanos.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">Como primera norma vigente en tema hídrico en nuestro país,
se encuentra el <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Código Nacional de
Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, Decreto Ley 2811
de 1974, que establece en su artículo 1° que el ambiente es un patrimonio común
y en el 2° que su objetivo será:<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; margin-left: 49.65pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><b><span style="color: #ffa400;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-optical-sizing: auto; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-variation-settings: normal; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]-->Preservar y restaurar y conservar el ambiente, así asegurar
el uso racional los recursos. naturales renovables, para asegurar la salud y el
bienestar de los habitantes presentes y futuros del territorio Nacional.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; margin-left: 49.65pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><b><span style="color: #ffa400;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-optical-sizing: auto; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-variation-settings: normal; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]-->También busca prevenir y controlar los efectos
negativos de la explotación de los recursos naturales no renovables sobre los
demás recursos. <o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; margin-left: 49.65pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><b><span style="color: #ffa400;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-optical-sizing: auto; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-variation-settings: normal; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]-->Regular la conducta humana y la actividad de la
administración pública en relación con el ambiente y los recursos naturales
renovables. <o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">Una de las leyes más importantes en este ámbito es la Ley 99
de 1993, que establece el marco para la gestión ambiental en Colombia pues crea
el Ministerio de Ambiente, organiza el Sistema Nacional Ambiental y define el
ordenamiento ambiental territorial en su artículo 7 como “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">la función atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de
diseño y planificación de uso del territorio y de los recursos naturales
renovables de la Nación, a fin de garantizar su adecuada explotación y su
desarrollo sostenible</i>”.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">Estos dos documentos, el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99
de 1993 son el marco de referencia para el cuidado de los recursos naturales, lo
que<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>indubitablemente incluye al agua, y
buscan asegurar su preservación con todo un andamiaje basado en el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, que se encarga por medio de las
corporaciones ambientales de velar porque así sea y el recurso agua se preserve
de manera sostenible.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">Colombia se ha encargado juiciosamente de organizar el
recurso hídrico en el país y para ello se ha valido de diferentes normas, entre
ellas:<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">El Decreto 1541 de 1978 (modificado por el Decreto 2858 de
1981 y por el Decreto 3930 de 2010) regula el recurso agua en todos sus estados
y establece las normas para el aprovechamiento, preservación y conservación de
las aguas. Incluye aspectos como la ocupación de los cauces, la declaración de
reservas y agotamiento, restricciones y limitaciones al dominio, el régimen de
aguas especiales, la construcción de obras hidráulicas, la conservación de las
aguas y sus cauces, las cargas pecuniarias por el uso del recurso y las
sanciones por incumplimiento. Todo esto se hace en beneficio del interés
general de la comunidad.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">El Decreto Reglamentario 1900 de 2006 que busca garantizar la
protección de las fuentes hídricas en Colombia y fomentar el uso sostenible del
agua en proyectos que requieren licencia ambiental, pues establece que
cualquier proyecto que involucre el uso de agua tomada directamente de fuentes
naturales y que requiera obtener una licencia ambiental, debe destinar el 1% de
la inversión total del proyecto para la recuperación, conservación,
preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la fuente
hídrica en cuestión. Esta obligación se deriva del artículo 43 de la Ley 99 de
1993, el cual establece que los proyectos que tengan un impacto significativo
en el ambiente deben incluir medidas de conservación y manejo del entorno en el
que se desarrollan. <o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">Además, existen normas específicas para la gestión de las
cuencas hidrográficas en Colombia, como el Decreto Reglamentario 1640 de 2012,
que establece los lineamientos para la formulación y ejecución de los planes de
ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas en el país. Este decreto busca
garantizar la protección y el uso sostenible de los recursos hídricos en las
cuencas hidrográficas, así como promover la participación de las comunidades
locales en la gestión de los recursos naturales.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">En cuanto a la información disponible del recurso hídrico, se
ha implementado todo un sistema de gestión apoyado en los siguientes artículos:
<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">El Decreto Reglamentario 1600 de 1994 que establece las
regulaciones para la recopilación, el manejo y la coordinación de la
información ambiental en Colombia a través del Sistema de Información Ambiental,
dentro del marco del Sistema Nacional Ambiental, creado por la ley 99 del 93
como ya se mencionó. El Sistema de Información Ambiental comprende información
en forma de datos, bases de datos, estadísticas, sistemas, modelos, información
documental y bibliográfica, colecciones, reglamentos y protocolos que regulen
el acopio y el manejo de la información. En el decreto se establece que el
soporte del Sistema de Información Ambiental será el Sistema Nacional
Ambiental, y la operación y coordinación central de la información estará a
cargo de los Institutos de Investigación Ambiental en las áreas temáticas de su
competencia. También que las corporaciones implementarán y operarán el Sistema
de Información Ambiental en su jurisdicción en colaboración con los entes
territoriales y centros poblados.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">El Decreto 1323 de 2007 que establece la creación del Sistema
de Información del Recurso Hídrico (SIRH), que es un conjunto de recursos que
integra y estandariza el acopio, registro, manejo y consulta de datos, bases de
datos, estadísticas, sistemas, modelos, información documental y bibliográfica,
reglamentos y protocolos para facilitar la gestión integral del recurso
hídrico. La información disponible en el SIRH se divide en cuatro áreas:
Disponibilidad hídrica, Calidad hídrica, Estado actual del recurso hídrico y
Gestión integral del recurso hídrico. En cuanto a la calidad del agua se
refiere, el decreto establece que el SIRH deberá proporcionar la información
referente a la calidad del recurso hídrico, como la información sistematizada y
georreferenciada de los vertimientos actuales, su caracterización y los
correspondientes instrumentos de manejo y control de vertimientos,
especificando el tipo de actividad y los objetivos de calidad definidos para
las distintas unidades hidrológicas o tramos.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">En el mismo año el decreto consecutivo el 1324 crea el <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Registro de Usuarios del Recurso Hídrico,
que </i><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tiene como objeto realizar el
inventario de las personas naturales y jurídicas que usan y aprovechan el
recurso hídrico en las cuencas priorizadas de conformidad con el Decreto 1729
de 2002, inventario que quedó a cargo de las corporaciones, con lineamientos
del IDEAM.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">En cuanto al uso del recurso en Colombia, algunas de las
normas que lo regulan son: <o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">El Decreto 1449 de 1977 que establece las obligaciones que
tienen los propietarios de predios rurales en relación con la conservación,
protección y aprovechamiento de las aguas,<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">El Decreto 155 de 2004 que tiene como objetivo reglamentar el
artículo 43 de la Ley 99 de 1993, en lo que respecta a la imposición de tasas
por la utilización de aguas superficiales, incluyendo las aguas estuarinas, y
las aguas subterráneas, lo cual también incluye los acuíferos litorales. Esto
significa que, de acuerdo con el Decreto 155, cualquier persona, empresa o
entidad que utilice aguas superficiales o subterráneas, estará sujeto al pago
de una tasa establecida por las autoridades competentes. El objetivo de esta
regulación es garantizar una gestión adecuada y sostenible del recurso hídrico
en Colombia. Este decreto fue modificado por el 4742 de 2005 en el que se incluye
la Tarifa Unitaria anual de la tasa por utilización de agua (TU). <o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">Finalmente después de mencionar de manera general la política
de organización y uso del agua en el país, llegamos a la normatividad
relacionada con la calidad del agua, que depende del uso que se le vaya a dar, esta
se basa en las siguientes normas: <o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">El Decreto Reglamentario 3930 de 2010 que establece las
disposiciones relacionadas con los usos del recurso hídrico, el Ordenamiento
del Recurso Hídrico y los vertimientos al recurso hídrico, al suelo y a los
alcantarillados. Clasifica los usos del agua en Consumo humano y doméstico; Preservación
de flora y fauna; Agrícola; Pecuario; Recreativo; Industrial, Estético, Pesca,
Maricultura y Acuicultura; Navegación y Transporte Acuático. Dicho decreto
derogó el Decreto 1594 de 1984 que además de realizar la clasificación de los
usos del agua, establecía los criterios admisibles para la destinación del
recurso para cada uso, estos criterios fueron retomados de manera transitoria
en el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible,
Decreto 1076 de 2015, en la sección 9 (Disposiciones Transitorias) del Capítulo
3 (Ordenamiento Del Recurso Hídrico Y Vertimientos). Es de notar que todos los
criterios para los diferentes usos están basados en fisicoquímica y
microbiología, no aparece nada que tenga que ver con calidad biológica del
agua, ni siquiera para el uso de preservación de flora y fauna.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">En Colombia también existen normas técnicas específicas para
el control de la calidad del agua, para agua para consumo humano encontramos
dos normas que lo regulan, además del decreto ya mencionado, primero el Decreto
número 1575 de 2007 que tiene como objetivo establecer un sistema para la
protección y control de la calidad del agua para consumo humano, con el
propósito de monitorear, prevenir y controlar los riesgos para la salud humana
causados por su consumo, excluyendo el agua envasada. Este decreto se aplica a
todas las personas encargadas de suministrar o distribuir agua para consumo
humano, ya sea cruda o tratada, en todo el territorio nacional, incluyendo las
autoridades ambientales y sanitarias, las direcciones territoriales de salud y
los usuarios y segundo la Resolución 2115 de 2007 emitida por el Ministerio de
la Protección Social, que establece los criterios para la clasificación y el
control de la calidad del agua para consumo humano en el país. Esta resolución
establece los límites máximos permisibles para diferentes contaminantes y
sustancias en el agua, con el fin de proteger la salud de las personas y el
medio ambiente.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">En Colombia, la normatividad ambiental relacionada con el
tema hídrico es amplia y se encuentra en constante evolución, con leyes y
normas que buscan proteger y conservar los recursos hídricos del país, promover
un uso sostenible y equitativo del agua, y garantizar el acceso al agua potable
para todos los ciudadanos. Es esencial que todas las personas y entidades
involucradas en la gestión del agua cumplan con estas normas para asegurar una
gestión ambiental sostenible y responsable en el país. Sin embargo, durante la
búsqueda en la normatividad ambiental colombiana relacionada con el tema
hídrico, no se encontró una regulación para evaluar la calidad biológica del
agua.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">Cuando se realiza un análisis de la composición y estructura
de las comunidades de organismos en un cuerpo de agua para evaluar su calidad,
se utiliza el término "calidad biológica". Se considera que un cuerpo
de agua tiene una buena calidad biológica si cuenta con las condiciones
naturales necesarias para que se desarrollen las comunidades de organismos
propias de ese ambiente. La calidad biológica está íntimamente relacionada con
el uso final del agua, lo que significa que cuanto mayor sea la biodiversidad
presente en el cuerpo de agua, mejor será su calidad biológica <!--[if supportFields]><span
style='mso-element:field-begin;mso-field-lock:yes'></span>ADDIN CSL_CITATION
{"citationItems":[{"id":"ITEM-1","itemData":{"author":[{"dropping-particle":"","family":"Sánchez","given":"Josefina","non-dropping-particle":"","parse-names":false,"suffix":""}],"id":"ITEM-1","issued":{"date-parts":[["2018"]]},"publisher-place":"Santander","title":"Análisis
de la calidad biológica de las fuentes hídricas
estudiadas","type":"report"},"uris":["http://www.mendeley.com/documents/?uuid=133b6c6f-7f9e-3694-ad71-ce0062a0991e"]}],"mendeley":{"formattedCitation":"(Sánchez,
2018)","plainTextFormattedCitation":"(Sánchez,
2018)","previouslyFormattedCitation":"(Sánchez,
2018)"},"properties":{"noteIndex":0},"schema":"https://github.com/citation-style-language/schema/raw/master/csl-citation.json"}<span
style='mso-element:field-separator'></span><![endif]--><span style="mso-no-proof: yes;">(Sánchez, 2018)</span><!--[if supportFields]><span style='mso-element:
field-end'></span><![endif]-->.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">A nivel mundial, se han desarrollado diferentes metodologías
basadas en índices de calidad de agua con organismos, como el BMWP (Biological
Monitoring Working Party), que utiliza la presencia de poblaciones de
macroinvertebrados acuáticos para determinar la calidad del agua de un
ecosistema hídrico, <span lang="ES-TRAD" style="mso-ansi-language: ES-TRAD;">combina
el número de taxa totales al nivel de familia, con un valor de
tolerancia/intolerancia, que va de mayor a menor tolerancia a las alteraciones
de las condiciones normales naturales de los cuerpos de agua, siendo cero las
especies más tolerantes y 10 la más intolerantes, el valor final se obtiene de
la sumatoria de los valores de cada una de las familias. El índice se incrementa
cuantas más familias intolerantes haya, aunque pueden darse valores altos con
muchas familias de puntuación intermedia </span><!--[if supportFields]><span
lang=ES-TRAD style='mso-ansi-language:ES-TRAD'><span style='mso-element:field-begin;
mso-field-lock:yes'></span>ADDIN CSL_CITATION
{"citationItems":[{"id":"ITEM-1","itemData":{"ISBN":"9789506680152","abstract":"INTRODUCCIÓN
El uso de los macroinvertebrados acuáticos (y muy especialmente los insectos)
como indicadores de la calidad de las aguas de los ecosistemas (ríos, lagos o
humedales) está generalizándose en todo el mundo. Un resumen de esta tradición
y de los métodos actualmente usados, así como una valoración de sus ventajas e
inconvenientes se puede encontrar en Bonada et al. (2006) donde se incluye una
visión histórica del tema, y una extensa bibliografía. Los beneficios del uso
de herramientas integradoras y no solo las características fisicoquímicas del
agua para la medida de su calidad han sido explicitados también en muchos
libros y manuales (Chapman, 1996; Boon y Howell, 1997), y forma parte de la
legislación de muchos estados. Particularmente interesante es el proceso
abierto en la Unión Europea donde la indicación biológica es el núcleo de todo
el sistema de monitoreo y evaluación de la calidad del agua de sus 27 países,
dando incluso a luz a un nuevo concepto, el \" Estado Ecológico \" ,
y ello ha significado una revolución en la forma como los gobiernos europeos
deben contemplar los indicadores biológicos de calidad del agua (DOCE, 2000).
Los conflictos entre la explotación y la preservación de los ecosistemas son
frecuentes en América del Sur (Parra, 1992) y en algunos casos su efecto sobre
los ecosistemas acuáticos es incluso mas dramático (Pringle et al., 2000).
Existe una abundante literatura sobre el tema en América del Sur, tanto en
zonas altoandinas como en tropicales. También existe una buena tradición en la
evaluación biológica de los efectos de la contaminación para conocer el efecto
de los vertidos de ciudades (Roldan et al., 1973; Molineri y Molina, 1995;
Roldán, 1996, Ballesteros et al., 1997; Machado et al., 1997; Zúñiga et al.,
1997; Jacobsen, 1998; Roldán, 1999; Monaghan et al., 2000; Posada et al., 2000;
Figueroa et al., 2003, Roldán, 2003), de los impactos producidos por sólidos en
suspensión (Fossati et al., 2001) o la actividad minera (Pringle et al., 2000).
Los efectos de la contaminación han generado una gran cantidad de estudios de
impacto ambiental en dichos países, pero muchos de ellos nunca son publicados,
por lo que existe una extensa, pero restringida en su difusión, literatura gris
que no se refleja en publicaciones científicas y además raramente estos estudios
han originado protocolos estandarizados. Este hecho ya fue indicado en Prat et
al. (1999) y posteriormente puesto de manifiesto en nuestra revisión sobre el
us…","author":[{"dropping-particle":"","family":"Prat","given":"Narcís","non-dropping-particle":"","parse-names":false,"suffix":""},{"dropping-particle":"","family":"Ríos","given":"Blanca","non-dropping-particle":"","parse-names":false,"suffix":""},{"dropping-particle":"","family":"Acosta","given":"Raúl","non-dropping-particle":"","parse-names":false,"suffix":""},{"dropping-particle":"","family":"Rieradevall","given":"Maria","non-dropping-particle":"","parse-names":false,"suffix":""}],"chapter-number":"20","container-title":"Macroinvertebrados
Bentónicos Sudaméricanos: sistemática y biología","editor":[{"dropping-particle":"","family":"Dominguez","given":"Eduardo","non-dropping-particle":"","parse-names":false,"suffix":""},{"dropping-particle":"","family":"Fernández","given":"Hugo
R.","non-dropping-particle":"","parse-names":false,"suffix":""}],"id":"ITEM-1","issued":{"date-parts":[["2009"]]},"page":"631-654","publisher":"Fundación
Miguel Lillo","publisher-place":"San Miguel de Tucumán
(Argentina)","title":"Los macroinvertebrados como
indicadores de la calidad de las
aguas","type":"chapter"},"uris":["http://www.mendeley.com/documents/?uuid=3330ea07-3d72-3264-aee4-5a15370770bf"]},{"id":"ITEM-2","itemData":{"author":[{"dropping-particle":"","family":"Zamora
G.","given":"Hilldier","non-dropping-particle":"","parse-names":false,"suffix":""}],"container-title":"Unicauca
Ciencia","id":"ITEM-2","issue":"4","issued":{"date-parts":[["1999"]]},"page":"47-60","title":"Adaptación
del indice BMWP para la evaluación biológica de la calidad de las aguas
epicontinentales en
Colombia","type":"article-journal"},"uris":["http://www.mendeley.com/documents/?uuid=93df5e5a-82d2-3d02-a5d6-10941de302ac"]}],"mendeley":{"formattedCitation":"(Prat,
Ríos, Acosta, & Rieradevall, 2009; Zamora G.,
1999)","plainTextFormattedCitation":"(Prat, Ríos, Acosta,
& Rieradevall, 2009; Zamora G.,
1999)","previouslyFormattedCitation":"(Prat, Ríos, Acosta,
& Rieradevall, 2009; Zamora G.,
1999)"},"properties":{"noteIndex":0},"schema":"https://github.com/citation-style-language/schema/raw/master/csl-citation.json"}<span
style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span lang="ES-TRAD" style="mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="mso-no-proof: yes;">(Prat,
Ríos, Acosta, & Rieradevall, 2009; Zamora G., 1999)</span></span><!--[if supportFields]><span
lang=ES-TRAD style='mso-ansi-language:ES-TRAD'><span style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--><span lang="ES-TRAD" style="mso-ansi-language: ES-TRAD;">.</span><span lang="ES-TRAD"> </span>Gabriel
Roldán ha adaptado este índice para Colombia <!--[if supportFields]><span
style='mso-element:field-begin;mso-field-lock:yes'></span>ADDIN CSL_CITATION
{"citationItems":[{"id":"ITEM-1","itemData":{"DOI":"10.18257/raccefyn.335","ISBN":"9789588188195","abstract":"La
comunidad de macroinvertebrados acuáticos mejor estudiada en Colombia es la
entomofauna. Los órdenes Ephemeroptera, Plecoptera y Trichoptera son los mejor
conocidos en cuanto a su taxonomía, ecología y su utilización como
bioindicadores de la calidad del agua. Es necesario profundizar en el estudio
de algunos grupos como los anélidos, moluscos, ácaros y dípteros, de los cuales
aun falta conocimiento de su taxonomía y autoecología. El índice BMWP
(Biological Monitoring Working Party), desarrollado en Europa en el siglo XX a
partir de la década de los años setenta, es muy popular en Colombia y
Latinoamérica, pero es necesario hacer adaptaciones para las diferentes
regiones en el continente.Este trabajo presenta una revisión de los estudios
realizados durante las últimas cuatro décadas en Colombia, y de manera general
en Latinoamérica. Se presenta el estado actual del conocimiento de los
diferentes grupos de los macroinvertebrados acuáticos en términos de la
resolución taxonómica, los aspectos ecológicos y su utilización como
bioindicadores de la calidad del agua. © Acad. Colomb. Cienc. Ex. Fis. Nat.
2016.","author":[{"dropping-particle":"","family":"Roldán
P.","given":"Gabriel","non-dropping-particle":"","parse-names":false,"suffix":""}],"container-title":"Revista
de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y
Naturales","id":"ITEM-1","issue":"155","issued":{"date-parts":[["2016"]]},"page":"254","title":"Los
macroinvertebrados como bioindicadores de la calidad del agua: cuatro décadas
de desarrollo en Colombia y Latinoamerica","type":"article-journal","volume":"40"},"uris":["http://www.mendeley.com/documents/?uuid=0eef6b57-75ec-304e-b146-9d8c65ecb7fb"]}],"mendeley":{"formattedCitation":"(Roldán
P., 2016)","plainTextFormattedCitation":"(Roldán P.,
2016)","previouslyFormattedCitation":"(Roldán P.,
2016)"},"properties":{"noteIndex":0},"schema":"https://github.com/citation-style-language/schema/raw/master/csl-citation.json"}<span
style='mso-element:field-separator'></span><![endif]--><span style="mso-no-proof: yes;">(Roldán P., 2016)</span><!--[if supportFields]><span style='mso-element:
field-end'></span><![endif]-->, y se encuentran una gran cantidad de
investigaciones en el territorio nacional que lo aplican, lo que sugiere que
debería existir una normatividad que lo regule en el país. Por lo tanto, es
importante considerar la necesidad de incorporar normas que evalúen la calidad
biológica del agua en la normatividad ambiental colombiana relacionada con el
tema hídrico para garantizar una gestión ambiental sostenible y responsable en
el país.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">Esta<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>normativa en
calidad biológica del agua debería establecer los métodos de muestreo y
análisis que pueden ser utilizados para evaluar la calidad biológica del agua.
Además, establecer los valores guía para la evaluación de la calidad biológica
del agua, que sirvan como base para la toma de decisiones en la gestión del
recurso hídrico.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">La normatividad para la calidad biológica del agua es
importante porque puede permitir evaluar el estado de los ecosistemas acuáticos
y determinar si se encuentran en condiciones saludables para el desarrollo de
la vida acuática no solo por los expertos. La implementación de esta normativa
puede contribuir a la gestión sostenible del recurso hídrico y a la protección
de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos asociados a los cuerpos de
agua.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><o:p><span style="color: #ffa400;"> </span></o:p></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: #ffa400;">Referencias
Bibliográficas<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5.0pt; margin-left: 24.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -24.0pt;"><!--[if supportFields]><b
style='mso-bidi-font-weight:normal'><span style='font-size:12.0pt;line-height:
150%;font-family:"Times New Roman",serif'><span style='mso-element:field-begin;
mso-field-lock:yes'></span>ADDIN Mendeley Bibliography CSL_BIBLIOGRAPHY <span
style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;"><b><span style="color: #ffa400;">Organización de las Naciones Unidas. (1973). <i>Informe de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano</i>. Nueva York.
Retrieved from
https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N73/039/07/PDF/N7303907.pdf?OpenElement<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5.0pt; margin-left: 24.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -24.0pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;"><b><span style="color: #ffa400;">Prat,
N., Ríos, B., Acosta, R., & Rieradevall, M. (2009). Los macroinvertebrados
como indicadores de la calidad de las aguas. In E. Dominguez & H. R.
Fernández (Eds.), <i>Macroinvertebrados Bentónicos Sudaméricanos: sistemática y
biología</i> (pp. 631–654). San Miguel de Tucumán (Argentina): Fundación Miguel
Lillo. Retrieved from http://www.ub.edu/fem/docs/caps/2009
MacroIndLatinAmcompag0908.pdf<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5.0pt; margin-left: 24.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -24.0pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;"><b><span style="color: #ffa400;">Roldán
P., G. (2016). Los macroinvertebrados como bioindicadores de la calidad del
agua: cuatro décadas de desarrollo en Colombia y Latinoamerica. <i>Revista de
La Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales</i>, <i>40</i>(155),
254. https://doi.org/10.18257/raccefyn.335<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5.0pt; margin-left: 24.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -24.0pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;"><b><span style="color: #ffa400;">Sánchez,
J. (2018). <i>Análisis de la calidad biológica de las fuentes hídricas
estudiadas</i>. Santander. Retrieved from
https://corponor.gov.co/calidad_agua/2019/5_DOCUMENTOS_RESUMEN_CALIDAD_BIOLOGICA_DEL_AGUA/2_ANALISIS_DE_LA_CALIDAD_BIOLOGICA_DEL_AGUA_PRESENTACION.pdf<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5.0pt; margin-left: 24.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -24.0pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;"><b><span style="color: #ffa400;">Smith,
T., & Smith, R. (2007). <i>Ecología</i> (6a ed.). Madrid: Pearson.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5.0pt; margin-left: 24.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -24.0pt;"><b><span style="color: #ffa400;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;">Zamora
G., H. (1999). Adaptación del indice BMWP para la evaluación biológica de la
calidad de las aguas epicontinentales en Colombia. <i>Unicauca Ciencia</i>,
(4), 47–60.</span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-no-proof: yes;"><o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5.0pt; margin-left: 24.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -24.0pt;"><!--[if supportFields]><b
style='mso-bidi-font-weight:normal'><span style='font-size:12.0pt;line-height:
150%;font-family:"Times New Roman",serif'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #ffa400;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5.0pt; margin-left: 24.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #ffa400;">Normatividad:<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">Departamento Administrativo de la Función Pública (18 de
Diciembre de 1974). Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente. (Decreto 2811 de 1974). D.O. 34243.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><span class="markedcontent"><b><span style="color: #ffa400;">Departamento Administrativo de la
Función Pública<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(13 de octubre de 1981) Decreto
2858 de 1981. D.O. 35881<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><span class="markedcontent"><b><span style="color: #ffa400;">Departamento Administrativo de la
Función Pública<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(26 de junio de 1984) Decreto
1594 de 1984. D.O. 36700<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;"><span class="markedcontent">Departamento Administrativo de la
Función Pública<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(28 de julio de 1984). </span>Decreto
1541 de 1984. <span class="markedcontent">D.O. 3588</span><span style="mso-bidi-font-weight: bold;"><o:p></o:p></span></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">Departamento Administrativo de la Función Pública (22 de
Diciembre de 1993). Ley 99 de 1993. D.O. 41146.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;"><span class="markedcontent">Departamento Administrativo de la
Función Pública<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(22 de enero de 2004). </span>Decreto
155 de 2004. <span class="markedcontent"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>D.O. 45.439</span><span style="mso-bidi-font-weight: bold;"><o:p></o:p></span></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><span class="markedcontent"><b><span style="color: #ffa400;">Departamento Administrativo de la
Función Pública (12 de junio de 2006). Decreto 1900 de 2006. D.O. 46298.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">Departamento Administrativo de la Función Pública (25 de
octubre de 2010). Decreto 3930 de 2010. D.O. 47873.<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;"><span class="markedcontent">Departamento Administrativo de la
Función Pública </span>(mayo 26 de 2015). Decreto Único Reglamentario del
Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, Decreto 1076 de 2015. <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=78153">https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=78153</a>
<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (19
de Abril de 2007). Decreto 1323 de 2007. <a href="https://www.minambiente.gov.co/documento-normativa/decreto-1323-de-2007/">https://www.minambiente.gov.co/documento-normativa/decreto-1323-de-2007/</a>
<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (19
de Abril de 2007). Decreto 1324 de 2007. <a href="https://www.minambiente.gov.co/documento-normativa/decreto-1324-de-2007/">https://www.minambiente.gov.co/documento-normativa/decreto-1324-de-2007/</a>
<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">Ministerio de la Protección Social (9 de mayo de 2007).
Decreto 1575 de 2005. <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=30007">https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=30007</a>
<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;">Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
(30 de diciembre de 2005). Decreto 4742 de 2015. <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=18725#1">https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=18725#1</a>
<o:p></o:p></span></b></p>
<p style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;"><b><span style="color: #ffa400;"><span class="markedcontent">República de Colombia Ministerio
del Medio Ambiente (julio 27 de 1994). Decreto 1600 de 1994. </span><a href="https://www.minambiente.gov.co/documento-normativa/decreto-1600-de-1994/">https://www.minambiente.gov.co/documento-normativa/decreto-1600-de-1994/</a></span></b><span class="markedcontent"> <o:p></o:p></span></p>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-43729414950103337002023-05-07T09:46:00.000-05:002023-05-07T09:46:01.338-05:00<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #cc0000;">CONCEPTUALIZACION
DE TERMINOS PARA EVALUACION DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS DESDE UN ASPECTO NORMATIVO<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><span style="color: #cc0000;">Carolina Quintero Puentes<sup><o:p></o:p></sup></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES-MX"><span style="color: #cc0000;">Este ensayo,
es un acápite de la investigación del autor para optar al título de Doctor en
educación y cultura ambiental, preparado dentro del Seminario “políticas
públicas y problemática ambiental" (2023), de la Universidad Surcolombiana
de Neiva. Se publica en este blog con previa autorización del autor.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #cc0000;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><span style="color: #cc0000;">Centraremos
el siguiente escrito en la conceptualización de términos sobre cuenca como
soporte a una propuesta de metodología de evaluación de cuenca hidrográfica, que
pueda contribuir significativamente al desarrollo de la conciencia ambiental,
la promoción y transformación social de prácticas agrícolas sostenibles, permitiendo
identificar impactos ambientales negativos e involucrando a la comunidad local
en la evaluación y conservación del ambiente. <o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><span style="color: #cc0000;">Para
dar comienzo abordamos la cuenca hidrográfica desde el concepto teórico de territorio,
unidad, espacio o terreno limitado por las partes más altas de las montañas
incluyendo laderas y colinas (limites fisiográficos que se mantienen con el
tiempo) <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>con característica especial de
ser los límites de las zonas de escurrimiento de las aguas superficiales de caudal
continuo o intermitente, donde se desarrolla un sistema de drenaje o red
natural que permite concentrar las corrientes en una fuente hídrica principal
de mayor curso; además se ubican en ella recursos naturales, suelo, agua,
vegetación; donde el hombre habita y realiza actividades principalmente agrícolas.
(CEPAL 1994; CÓD.NAC.REC.NAT. Y PROT 1974, Art. 312; Faustino-Jiménez 2000, Ferney
et.al. 2010; Ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo territorial 2014) <o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><span style="color: #cc0000;">De
manera complementaria, la definición de cuenca hidrográfica de Dourojeanni et. al.
(2002), describe la cuenca como “la
unidad territorial más aceptada para la gestión integrada de los recursos
hídricos” y un punto de partida para regular acciones proclives a la
gestión ambiental mediante un proceso permanente y dinámico del agua con los
recursos naturales, los sistemas bióticos y el sistema socioeconómico, que se
encuentra formado por los usuarios de las cuencas. Es así que cualquier acción
o intervención del ser humano se encuentra dentro de una cuenca. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b><span style="color: #cc0000;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">“no
hay ningún punto sobre la tierra que no haga parte de un sistema de una cuenca
hidrográfica”.</span></i><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> (Faustino & Jiménez 2000, p3)<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="color: #cc0000;"><span style="background: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Es decir, la importancia
de la cuenca, sus recursos naturales y sus habitantes son las condiciones
físicas, biológicas, económicas, sociales y culturales que les confieren características
altamente particulares, con</span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> una
connotación esencialmente volumétrica e hidrológica. (CEPAL 1994). S</span><span style="background: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">imultáneamente SUBDERE
2013, mediante comparación de enfoques sobre la importancia del agua en un
determinado espacio, admite considerar la superficie de captación de agua de la
cuenca como “manipulada” o que pueda ser “manipulada” para alterar las
capacidades de cosecha y producción de agua, donde prima el enfoque hidrológico
forestal como eje ordenador. </span><span style="background: white; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="color: #cc0000;"><span style="background: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">(Dourojeanni et.al.
(2002) exponen “el concepto original de manejo o “watershed management” en el
sentido de “manejarla” o “manipularla” para regular la descarga de agua).</span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background: white; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="color: #cc0000;"><span style="background: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Sin embargo, las cuencas
hidrográficas facilitan la percepción del efecto negativo de las acciones que
el hombre realiza sobre su entorno, que se ve reflejado en la contaminación del
agua, la perdida de nutrientes en el suelo, deforestación, perdida de la
biodiversidad y reducción en la calidad de cultivos, entre otros. Lo que lleva
a una necesidad imperante de organización en todos los aspectos y condiciones
antes señalados, mediante acciones de gobernabilidad sobre las cuencas abracando
el sistema político, social, económico y administrativo. </span><span style="background: white; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background: white; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="color: #cc0000;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">De lo anterior, se han creado políticas y proyectos
a escala mundial para la gestión de cuencas enfocados a objetivos como: </span><span style="background: white; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 53.4pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><b><span style="color: #cc0000;"><span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-optical-sizing: auto; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-variation-settings: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Desarrollo
integrado de cuencas. </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 53.4pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><b><span style="color: #cc0000;"><span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-optical-sizing: auto; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-variation-settings: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Manejo de
Cuencas. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 53.4pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><b><span style="color: #cc0000;"><span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-optical-sizing: auto; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-variation-settings: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Ordenamiento
de cuencas.</span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 53.4pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><b><span style="color: #cc0000;"><span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-optical-sizing: auto; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-variation-settings: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Desarrollo de
Recursos Hídricos. </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 53.4pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><b><span style="color: #cc0000;"><span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-optical-sizing: auto; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-variation-settings: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Administración
del agua.</span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 53.4pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><b><span style="color: #cc0000;"><span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-optical-sizing: auto; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-variation-settings: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Protección de
Cuencas. </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 53.4pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><b><span style="color: #cc0000;"><span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-optical-sizing: auto; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-variation-settings: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Recuperación
de cuencas. (tomados de CEPAL 1994) </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="color: #cc0000;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
esa misma línea, el concepto de cuenca es utilizado en<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>la Gestión Integral de Recursos Hídricos
(GIRH), como estrategia “teórica” para resolver la crisis del agua, mediante el
ordenamiento, participación y gestión integrada de una fracción de territorio; teoría
o concepto impulsado en la Conferencia de Estocolmo de 1972, con importante
contribución al programa 21 en la Conferencia Internacional sobre Agua y Medio
Ambiente en Dublín, Irlanda en 1992, ampliada y aprobada en la Cumbre de la
Tierra en Río de Janeiro en 1992, donde se valoran el recurso del agua y su
espacio geográfico natural como un todo y ratifica el agua como indispensable
para la vida que requiere de una gestión eficaz y un enfoque integrado entre el
desarrollo socio-económico y la protección de los ecosistemas naturales. Esto
dio inicio a desarrollar y ampliar normatividades encaminadas hacia la
conservación y manejo de los recursos naturales y gestión de recurso hídrico de
manera independiente desde una posición de gestión exclusivamente de Estado.
(Ferney et.al. 2010, SUBDERE 2013).</span> <o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="color: #cc0000;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Pero, como bien se describe en la propuesta
realizada en CEPAL (1994), es inminente en el marco legal y normativo una falta
de refrendo conceptual en la terminología de las concepciones base que
desarrollan deficiencias en la formulación o comprensión de leyes. </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="color: #cc0000;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Consecuentemente es necesario aclarar la </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">diferencia conceptual entre ordenación,
manejo, plan y gestión que permita, además, determinar el papel de la evaluación
de cuenca hidrográfica desde el aspecto de gobernanza hídrica. En el entendido
de gobernanza hídrica, como la importancia del agua en el territorio, los sistemas
de gobierno y administración que determinan cuándo y de qué manera obtiene un
tipo o clase de agua, quién tiene derecho al acceso de esta y servicios
conexos; sin limitarse a los “gobiernos” e incluyendo a los poderes públicos
locales, al sector privado y a la sociedad civil.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(Ministerio de Ambiente, vivienda y
desarrollo territorial 2014, Ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo
territorial, 2010 b). </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><span style="color: #cc0000;">Por
consiguiente,<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u> la ordenación de cuencas</u></i>
puede definirse como la planeación del uso del suelo, agua y componentes
bióticos (flora y fauna) (CÓD.NAC.REC.NAT. Y PROT 1974, Art. 316) y está
directamente relacionado al manejo y gestión de las mismas, donde mediante una zonificación
del territorio se garantiza la seguridad ciudadana y el aprovechamiento de los
recursos naturales teniendo en cuenta la capacidad de carga de agua y
tecnificación de la cuenca. (Faustino & Jiménez 2000).<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><span style="color: #cc0000;">De
manera similar en el capítulo II “de la ordenación” artículo 4º decreto 2857 de
1981, se fija como objeto principal de las finalidades de la ordenación, el
planeamiento del uso y manejo de sus recursos y la orientación y regulación de
las actividades de los usuarios, que sostenga o reestablezca un adecuado
equilibrio entre el aprovechamiento económico de tales recursos y la
preservación de la estructura físico - biótica de la cuenca y particularmente
de sus recursos hídricos. <o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><span style="color: #cc0000;">Por
su parte,<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u> el manejo de cuencas</u></i>
se plantea como una ciencia para trazar las condiciones de uso, ejecución de
obras y tratamiento desde la continuidad y sostenimiento de los recursos
naturales, la interacción con el hombre y sus necesidades básicas; como
objetivo principal el manejo de cuencas sostiene invitar a el uso apropiado de
los recursos naturales desde el equilibro ambiental, entre el aprovechamiento
social y económico de tales recursos y la conservación de la estructura
fisicobiótica de la cuenca, particularmente del recurso hídrico. (CÓD.NAC.REC.NAT.
Y PROT 1974, Art. 316; Decreto 1640 de 2012 art. 18; Faustino &Jiménez
2000) <o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><span style="color: #cc0000;">Es
decir, un propósito de minimización de conflictos causados entre las
intervenciones en el ambiente y los usuarios, para alcanzar metas de desarrollo
sustentable mediante la intervención con propósitos de manejo de los recursos
naturales y los construidos; y el manejo con fines de protección, recuperación,
conservación y producción para proteger las capacidades de las cuencas para
captar y descargar agua. (SUBDERE 2013).<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><span style="color: #cc0000;">En
razón de lo cual, <i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u>la planificación de
cuencas</u></i> se refiere entonces al orden de diagnóstico critico en aspectos
sociales, biofísicos, económicos y políticos; donde a partir de los problemas
identificados mediante un plan de manejo dar soluciones realizables y
alcanzables (Faustino & Jiménez 2000). Cuya estructuración y manejo deben
ser consultados con los usuarios de los recursos de la cuenca y entidades de
sectores que desarrollen actividades en la región, mediante estricto
cumplimiento. CÓD.NAC.REC.NAT. Y PROT 1974, Art. 317, 319,321).<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><span style="color: #cc0000;">Por
tanto, <i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u>los Planes de Ordenación y
Manejo de Cuencas hidrográficas</u></i> POMCA, son la derivación de la aplicación
metodológica entre ciclos y fases enmarcados en un horizonte de tiempo en el
cual responde y su culminación marca un nuevo comienzo que dé cuenta de otras
circunstancias sin perder de vista el conocimiento, la información y los logros
obtenidos. A su vez son instrumentos que desde su formulación e implementación
se construyen escenarios que permiten el desarrollo de la gobernanza del agua, mediante
acuerdos y compromisos entre el poder público, la sociedad civil, las comunidades
étnicas y los sectores económicos. (Ministerio de Ambiente, vivienda y
desarrollo territorial 2014). <o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><span style="color: #cc0000;">En
suma, <i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u>la gestión del recurso hídrico</u></i>
y el concepto de <i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u>ordenación de cuencas
hidrográficas</u></i>, están estrechamente relacionados desde la gestión
sectorial del agua con un enfoque tradicional del uso o gestión en los cursos, inclinada
al aprovechamiento único del agua como insumo para proveer servicios públicos
esenciales, tales como abastecimiento y saneamiento público, hidrogenaría,
riego y drenaje, minería, industrias, acuicultura, recreación y caudal mínimos
ecológicos. (SUBDERE 2013).<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><span style="color: #cc0000;">En
contraste, la Asociación Mundial para el Agua (Global Water Partnership – GWP)
define la gestión integrada del agua como un proceso que promueve la gestión y
el aprovechamiento coordinado del agua, la tierra y los recursos relacionados,
con el fin de maximizar el bienestar social y económico de manera equitativa
sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales (Dourojeanni et.
al. 2002).<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><span style="color: #cc0000;">Para
concluir, el concepto de cuenca como sistema dentro del ambiente, descrito por
Faustino & Jiménez (2000), está compuesta por interrelaciones de
subsistemas social, económico, demográfico y biofísico, que conlleva a
relacionar la relevancia de cada uno y los “choques” que esto genera. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u>El
ordenamiento y el manejo</u></i> incluyen los procesos <i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u>de gestión ambiental de las cuencas hidrográficas </u></i>orientadas
a partir de modelos técnicos, que apropian el concepto de cuenca como un
espacio físico de planificación y el recurso agua como un eje dinamizador de
los procesos de gestión. (Ferney et.al. 2010). El cual debe llevar una
evaluación constante y continua dentro de una planeación, valoración y
seguimiento.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><span style="color: #cc0000;">En
efecto los planes de ordenamiento u ordenación y manejo de cuencas
hidrográficas son normas de superior jerarquía, que inician desde un
diagnóstico (evaluación) y culminan con la planificación del uso y manejo
sostenible de los recursos naturales dentro de la unidad hidrográfica, con la
finalidad de garantizar la cantidad y calidad de la oferta ambiental, que son
considerados requisitos indispensable para el desarrollo de las actividades
antrópicas y de servicios. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Esta ordenación
se encuentra incluida como meta del Plan Nacional de Desarrollo y con alcance
en el sistema de gestión y seguimiento a las metas de gobierno (SIGOB), (Ministerio
de Ambiente, vivienda y desarrollo territorial 2010a).<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="color: #cc0000;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Consecuentemente, es importante tener en cuenta
que, en la gestión de cuencas, en particular del recurso agua, está siempre
relacionado a una gestión conflictiva, principalmente entre personas por
competencia de espacios y del recurso natural; son necesarias las acciones que
permitan un desarrollo y uso de recurso de una manera práctica, desde una
gestión social participativa y <i style="mso-bidi-font-style: normal;">auto evaluativa</i>, que involucre las
inconformidades, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>necesidades, derechos y
deberes de los actores sociales, junto a las potencialidades y situaciones
existentes de su territorio. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #cc0000;">Referencias bibliográficas <o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #cc0000;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><span style="color: #cc0000;">CEPAL.
Comisión Económica para América Latina y el Caribe. (2014). Políticas públicas
para el desarrollo sustentable: la gestión integrada de cuencas. Documento
elaborado por la División de Recursos Naturales y Energía para el Segundo
Congreso Latinoamericano de Cuencas Hidrográficas, a realizarse en Mérida,
Venezuela, 6 al 10 de noviembre de 1994.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><b><span style="color: #cc0000;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Código
Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente</span>
(<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">CÓD.NAC.REC.NAT.
Y PROT). (diciembre 18 de 1974) de la Presidencia de la república de Colombia.
(decreto 2811 de 1974) D.O. 34.243<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><b><span style="color: #cc0000;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Departamento
administrativo de la función pública (13 de octubre de 1981). Decreto 2857 de
1981. “Por el cual se reglamenta la Parte XIII, Título 2, Capítulo III del
Decreto- Ley 2811 de 1974 sobre Cuencas Hidrográficas y se dictan otras
disposiciones.” (Derogado por el Decreto Nacional 1729 de 2002). D.O. 35881 </span><a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=1550"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;">https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo</span></a><span class="MsoHyperlink"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><span style="color: #cc0000;">Departamento
administrativo de la función pública. (agosto 2 de 2012). Decreto 1640 de 2012.
Por medio del cual se reglamentan los instrumentos para la planificación,
ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos, y se dictan otras
disposiciones. D.O. 48510<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><b><span style="color: #cc0000;"><span lang="EN-US" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Dourojeanni, A;<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Jouravlev, A & Chávez, G.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;">(</span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">agosto de 2002) Gestión del agua a nivel
de cuencas: teoría y práctica. División de Recursos Naturales e
Infraestructura. CEPAL - SERIE Recursos Naturales e Infraestructura (N° 47)<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><b><span style="color: #cc0000;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Faustino,
J. Jiménez, F. (2000) Manejo de Cuencas Hidrográficas. (Centro agronómico de
investigación y enseñanza área de cuencas y sistemas agroforestales).
Turrialba, Costa Rica. </span><a href="https://repositorio.catie.ac.cr/bitstream/handle/11554/8431/Manejo_de_cuencas_hidrograficas.pdf?sequence=1"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">https://repositorio.catie.ac.cr/bitstream/handle/11554/8431/Manejo_de_cuencas_hidrograficas.pdf?sequence=1</span></a><span class="MsoHyperlink"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><b><span style="color: #cc0000;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Ferney
Leonel, H; Aguilar Robledo, M & Reyes Hernández, H. (octubre, 2010).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Factores sociodemográficos y niveles de
participación en la gestión de la cuenca hidrográfica del río Valles, oriente
de México PROSPECTIVA. Revista de Trabajo Social e intervención social (número
15). 263-293 Universidad del Valle. </span><a href="https://www.redalyc.org/pdf/5742/574261389008.pdf"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">https://www.redalyc.org/pdf/5742/574261389008.pdf</span></a><span class="MsoHyperlink"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span class="MsoHyperlink"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><span style="text-decoration: none;"><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></span></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><span style="color: #cc0000;">Subsecretaría
de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE) (junio 2013). Guía análisis y
zonificación de cuencas hidrográficas para el ordenamiento territorial<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><span style="color: #cc0000;">Instituto
de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM (2008) GUÍA TÉCNICO
CIENTÍFICA PARA LA ORDENACIÓN DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS EN COLOMBIA. Segunda
edición. <o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><span style="color: #cc0000;">Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2010a). Política Nacional para
la Gestión Integral del Recurso Hídrico.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><span style="color: #cc0000;">Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2010b). Fortalecimiento
Institucional y Gobernanza del Agua<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><span style="color: #cc0000;">Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible Colombia. (2014). <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Guía Técnica para la Formulación de los Planes
de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas. <o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p><b><span style="color: #cc0000;"> </span></b></o:p></span></p>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-57371699602349940702023-03-04T14:44:00.000-05:002023-03-04T14:44:00.757-05:00<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><b><i><span style="color: #bf9000;">Biodiversidad
y potencialidades económicas<o:p></o:p></span></i></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><i><span style="color: #bf9000;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><o:p> </o:p></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;">Álvaro
Hernando Cardona González</span></span></i></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><i><span style="color: #bf9000;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><o:p> </o:p></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">Ajustando
algunos textos de los documentos de empalme sectoriales entre los gobiernos , es pertinente traer a colación
las potencialidades económicas que ofrece la biodiversidad nacional. De verdad
es pertinente hacerlo, cuando la biodiversidad se menciona tan frecuente por
los anunciados funcionarios del nuevo gobierno.</span></span></i></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><b><i><span style="color: #bf9000;">Nuestro
país cuenta con valores naturales asombrosos. En parte debido a que está ubicado
en el área intertropical del planeta con casi un 50% del total del territorio
en áreas marinas, formado por parte de dos océanos y alturas que van de 0 a
5.775 metros sobre el nivel del mar. A nivel global, ocupa el segundo lugar en
riqueza de biodiversidad superado únicamente por Brasil, con un territorio 8
veces mayor. Es que cuenta con el 52% de su superficie continental cubierta por
bosques, lo cual son alrededor de 55 millones de hectáreas y posee otros
ecosistemas no forestales, como páramos, corales, o marismas. Pero estos
valores naturales configuran una oportunidad y ventaja comparativa para
consolidar los pilares del crecimiento económico; contribuyen a la seguridad
alimentaria, reducción de la pobreza y el desarrollo productivo sostenible,
entre otros, lo cual hace más resiliente al país ante fenómenos meteorológicos
extremos y el cambio climático. La biodiversidad, también permitirá avanzar al
logro de la meta global de proteger el 30% del planeta al 2030, establecida en
el nuevo marco global del Convenio de Diversidad Biológica, como medida para
frenar su declive.<o:p></o:p></span></i></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><b><i><span style="color: #bf9000;">Así
mismo, la provisión y regulación hídrica, es uno de los principales recursos
ambientales y productivos de nuestras regiones. Colombia <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>es considerada una potencia hídrica mundial
con seis nevados y más de 48.000 fuentes, entre ríos, lagos, lagunas, ciénagas,
arrecifes y estuarios, entre otros, habitados por el 87% de la población, lo
cual es una ventaja comparativa que debe ser aprovechada por medio de la
implementación de instrumentos de planeación y ordenamiento territorial, pero
acompañados de una férrea defensa (lo que exige cero hipocresía ambiental, como
ya lo hemos mencionado en otras ocasiones) que garanticen su conservación y paulatina
restauración. <o:p></o:p></span></i></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><b><i><span style="color: #bf9000;">Todo
esto, ofrece una enorme ventaja competitiva en turismo natural (en las
modalidades de ecoturismo, turismo rural y turismo de aventura), donde la biodiversidad
es el activo principal para impulsar un nuevo renglón de crecimiento económico.<o:p></o:p></span></i></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><b><i><span style="color: #bf9000;">El Gobierno, ojalá más que mencionar a la biodiversidad, con coherencia y
con la valentía institucional que hasta ahora nuestros gobiernos no han
demostrado tener, primero defienda la biodiversidad, y luego la aproveche
plena, para aumentar el crecimiento económico. ¡La economía debe crecer
sostenible¡<o:p></o:p></span></i></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><o:p><b><i><span style="color: #bf9000;"> </span></i></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><o:p><b><i><span style="color: #bf9000;"> </span></i></b></o:p></span></p>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-63483279978547843682023-03-04T14:42:00.000-05:002023-03-04T14:42:00.110-05:00<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><b><span style="color: #a64d79;">Abordemos
el cambio climático<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="color: #a64d79;"><i><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><o:p> <br /></o:p></span></i><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">Se
habla mucho sobre cambio climático, pero pocos saben de este fenómeno
universal. Peor aún es que se han formado mitos al respecto.</span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="color: #a64d79;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;">Es
necesario aclarar dos conceptos que, si bien están relacionados, usualmente se
creen sinónimos: cambio climático y calentamiento global. Sin embargo, hay una
diferencia importante, y es que el calentamiento global es la causa directa del
cambio climático. Porque <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>el aumento de
la temperatura en el planeta, provocado por</span></span></b></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: right;"><b><span style="color: #a64d79;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiIpKzUZfzhs2HI8CAzjUtmfF7srSjla21BD_1X-evJfTE9MBgHi7ZHGn4wEIj1BB_evxERiSPCw3SioJzh6_959xmsMrwF5BMSmA0NB9kZTT6n29x2ATrFSHFURmbCT3IAm9HqKuzhEYecocc4uEn9NthCDw-Vv8hnfot13LPweRUvhmWAnQo/s4032/IMG_9862.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="3024" data-original-width="4032" height="150" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiIpKzUZfzhs2HI8CAzjUtmfF7srSjla21BD_1X-evJfTE9MBgHi7ZHGn4wEIj1BB_evxERiSPCw3SioJzh6_959xmsMrwF5BMSmA0NB9kZTT6n29x2ATrFSHFURmbCT3IAm9HqKuzhEYecocc4uEn9NthCDw-Vv8hnfot13LPweRUvhmWAnQo/w200-h150/IMG_9862.JPG" width="200" /></a></span></b></div><b><span style="color: #a64d79;"> <span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;">la actividad humana cuando <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>emite a la atmósfera de gases de efecto
invernadero, provocan variaciones en el clima que en tales concentraciones de
manera natural no se producirían.<o:p></o:p></span></span></b><p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><b><span style="color: #a64d79;">Ciertamente
la Tierra se ha calentado y enfriado en otras ocasiones de forma natural. Pero
lo ha hecho en ciclos mucho más lentos, y necesitando millones de años. Mientras
que como consecuencia de la actividad humana, hemos alcanzado niveles de calor
terrestre que en ciertas épocas trajeron consigo extinciones. No olvidemos que la
atmósfera retiene parte del calor del Sol; sin este “efecto invernadero”, la
temperatura media del planeta podría ser de 18º centígrados bajo cero. Cuando
las actividades del ser humano aumentan la emisión de esos gases que crean el
efecto invernadero, la atmósfera retiene más calor del necesario, provocando
que la temperatura media del planeta aumente (no escapa) y se produce lo que
popularmente llamamos calentamiento global.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><b><span style="color: #a64d79;">Ahora,
no es sólo la industria la que genera estos gases, ni solo por generarlos la
humanidad acelera el cambio climático. Por ejemplo la degradación del suelo
marino, la disminución de arrecifes coralinos y el calentamiento del mar
también contribuyen a esto. La disminución de bosques, pastizales, cuerpos
acuáticos, el aumento de vertimientos, también contribuye al fenómeno. De
acuerdo con Oxfan, las 7 principales causas del cambio climático y del
calentamiento global son: el transporte contaminante; los edificios que
necesitan rehabilitación energética; la industria, por lo que ya mencionamos;
la generación excesiva de residuos; la agricultura y ganadería; el derroche de
energía y, por supuesto, la deforestación.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><b><span style="color: #a64d79;">Al
final de cualquier análisis ambiental sobre causas del deterioro natural,
siempre llegaremos a las actividades humanas. Y al hacerlo, inexorablemente
tendremos que abordar el hecho de que la humanidad creció descontroladamente.
Incluso cuando hablamos de prácticas de consumo, llegaremos a esa conclusión.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><b><span style="color: #a64d79;">Este
problema planetario, ya no es del futuro. Está con nosotros y está causando
graves perjuicios, cierto, económicos, hoy en día sobre todo; pero aún más, son
tantos sus perjuicios que llegamos ya al punto de poner en riesgo al género
humano. Cada uno debe poner de su parte para revertir el cambio climático.</span></b><o:p></o:p></span></p>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-43329800556366429692023-03-04T14:39:00.007-05:002023-03-04T14:39:35.781-05:00<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt;"><span style="color: #38761d;">Ambientalismo extremo<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: left;"><i style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt;"><b><span style="color: #38761d;">Álvaro Hernando Cardona González</span></b></span></i></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt;"><b><span style="color: #38761d;">Son
frecuentes las contradicciones entre las tres vertientes de opinión frente al
medio ambiente. La de los ambientalistas extremos, la de los defensores del
desarrollo sostenible “racional” y los escudados en el desarrollo sostenible (o
depredadores).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>En otra ocasión
recordaremos estos tres conceptos. Pero como en la actual politiquería es fácil
de identificar cada posición. <o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt;"><b><span style="color: #38761d;">En
todo caso, traemos a cuento unos elementos expuestos por el académico e
investigador Moisés Wasserman (El Tiempo, Sección Debes Leer, enero 9 de 2015
p. 15), sobre los primeros.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="color: #38761d;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgwFBwXphOSMNROwXgKA_qu1DrcRnKIS4xyzmBj97F759YSjXo14y0fyYJiD7c8aDgZFwgxeDAqYZHb0cpepWQ6hsVgihCTfcIV81-M_Hl65H-GGGiktsYzb8l6-pYRtjpoZKM11h2zg61FgX0FMHzx01n6I83x9EFLJ30DR4Opvas-boboJxo/s4032/IMG_9851.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="3024" data-original-width="4032" height="150" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgwFBwXphOSMNROwXgKA_qu1DrcRnKIS4xyzmBj97F759YSjXo14y0fyYJiD7c8aDgZFwgxeDAqYZHb0cpepWQ6hsVgihCTfcIV81-M_Hl65H-GGGiktsYzb8l6-pYRtjpoZKM11h2zg61FgX0FMHzx01n6I83x9EFLJ30DR4Opvas-boboJxo/w200-h150/IMG_9851.JPG" width="200" /></a></i><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Dice
Wasserman que no puede rotularse como extremista ambiental a cualquiera que
abogue por la protección ambiental. Y agrega: “Los ambientalismos extremos se
caracterizan por una negación radical de cualquier cálculo de costo-beneficio
en actividades con impacto en el medioambiente, por una falta total de
disposición a ofrecer alternativas y por un buen grado de hipocresía”. Además
dice, que “hay personas que se oponen a toda actividad de minería, a las exploraciones
para encontrar petróleo o carbón, a la energía hidráulica, por el impacto de
las represas; a la eólica, porque los molinos de viento interrumpen el paso de
las aves migratorias; a la nuclear, por los riesgos de contaminación
radiactiva, y a los biocombustibles, porque compiten por la tierra con los
alimentos”. <o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt;"><b><span style="color: #38761d;">A
estos los acusa de hipócritas, porque viven en casas construidas con cemento y
hierro; viajan en carros y aviones de gasolina; y se comunican con smartphones
y computadores fabricados con coltán, entre muchas cosas más. <o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt;"><b><span style="color: #38761d;">También
menciona a los ambientalistas razonables, que entienden que la actividad antrópica
sobre la Tierra inevitablemente genera impacto en su entorno, pero son
conscientes que en los cálculos de costo-beneficio deben considerarse <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>no solo los costos de hoy, sino los costos
futuros y de todo el planeta. Dice Wasserman que estos “tienen claro que los
sistemas naturales son complejos y, por lo tanto, que resultan inciertas las
predicciones sobre su respuesta a una intervención humana. Eso no los paraliza;
de todas formas, hacen modelos, pero son precavidos y por ello han tenido
logros importantes en disminución de impactos. Por ejemplo, cambiaron los gases
causantes del hueco de ozono por otros inocuos, modificaron las normas de
manejo de animales de experimentación, hicieron más estrictos los
requerimientos para las licencias ambientales, y avanzan en su lucha por
disminuir emisiones de CO2 y por detener el cambio climático global”.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt;"><b><span style="color: #38761d;">Un
desarrollo sostenible racional, anhela calidad de vida y progreso pero sin
menoscabar la base ambiental en que se sustenta y lo hace posible. Por eso la
pregunta no es: ¿lo hacemos o no?, sino ¿cómo lo hacemos? Hipocresía cero.<o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt;"><o:p><b><span style="color: #38761d;"> </span></b></o:p></span></i></p><br />elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-92065085945000454552023-03-04T14:33:00.006-05:002023-03-04T14:33:40.736-05:00<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><i><b>Es
urgente delimitar los páramos<o:p></o:p></b></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: left;"><i><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><b>Alvaro Hernando
Cardona González</b></span></i></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: left;"><i><b><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; text-align: justify;">A
finales del pasado mes de octubre, la Procuraduría General de la Nación, por
medio de la Procuraduría Delegada Ambiental, exhortó </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; text-align: justify;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; text-align: justify;">al </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; text-align: justify;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; text-align: justify;">Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible adoptar las acciones que permitan dar celeridad
en la delimitación de los ecosistemas de páramos para evitar mayores impactos
ambientales. El Ministerio Público, se vio en la necesidad de hacer la
recomendación al Gobierno, en la lógica virtud de que cada día que pasa, sin
que se delimiten los páramos el riesgo de invasión, ocupación,</span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; text-align: justify;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; text-align: justify;">y daño de estos importantísimos ecosistemas
estratégicos.</span></b></i></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><i><b>La Procuraduría
le pidió al Ministerio de Ambiente que cumpla órdenes judiciales, contenidas en
acciones populares y tutelas, en las que, en nuestra opinión, lamentablemente
se ordenó rehacer las delimitaciones de estos ecosistemas que ya había
realizado el Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von
Humboldt. Una delimitación técnica ahora debe ser debatida, con comunidades que
en su mayoría, no tienen cómo aportar, en ése ámbito a la identificación y
alinderamiento de un espacio biótico y abiótico con especialísimas
características.<o:p></o:p></b></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><i><b>Con
toda razón se advirtió que postergar este deber, puede estar poniendo en
riesgo, entre otras cosas, el agua potable de 104 municipios y 16 capitales de
departamentos de Colombia. Aspecto que resalta esta necesidad como prioridad.<o:p></o:p></b></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><i><b>La
Procuraduría argumentó ampliamente entonces, la urgencia en la delimitación de
los páramos, ecosistemas, y demás entornos que abastecen de agua potable a gran
parte del territorio nacional, afectando a gran parte de la fauna y flora de la
Nación y, como si poco fuera, seguramente vulnerando derechos humanos y
fundamentales de millones de colombianos. Estos argumentos, están encabezados
por el de que corresponde al Ministerio atender lo dispuesto en la sentencia de
la Corte Constitucional T-361 del año 2017.<o:p></o:p></b></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><i><b>La
importancia de la delimitación radica en que es el punto de partida para
identificar las amenazas antrópicas, definir los planes de manejo de los
páramos, precisar las acciones de conversión de actividades económicas dentro
de estas áreas o la adquisición de predios de dominio público (incluso la
reubicación de ocupantes de predios baldíos-reforma agraria) y, excluir definitivamente actividades como
la minería, prohibida allí, todo tan necesario para la conservación del agua
para consumo humano y aprovechamiento agropecuario.<o:p></o:p></b></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><i><b>En
el año 2018, publicamos un artículo titulado “Baldíos desde la perspectiva de
patrimonio nacional y la eficaz protección ambiental” en el que planteamos
estas problemáticas. Sostuvimos que los páramos, junto a otros ecosistemas, son
el patrimonio natural más valioso de Colombia; debemos los colombianos actuar
en consecuencia.<o:p></o:p></b></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><i><b> </b></i></span></p></div><br />elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-86680997785576789142022-06-25T20:29:00.007-05:002022-06-25T20:29:33.467-05:00<p align="center" class="titulo1b" style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: -18.7pt; margin-top: 0cm; text-align: center;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: arial; font-size: medium;">Saneamiento
Ambiental <o:p></o:p></span></span></b></p>
<p align="center" class="titulo1b" style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: -18.7pt; margin-top: 0cm; text-align: center;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES"><o:p><span style="font-family: arial; font-size: medium;"> </span></o:p></span></b></p>
<p style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: -18.7pt; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><strong><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: arial; font-size: medium;">Álvaro Hernando Cardona González<o:p></o:p></span></span></i></strong></p><p style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: -18.7pt; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><strong><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: arial; font-size: medium;">(Artículo publicado el 17 de abril de 2022, en el Diario del Huila)<br /></span></span></i></strong></p>
<p style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: -18.7pt; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><strong><span lang="ES"><o:p><span style="font-family: arial; font-size: medium;"> </span></o:p></span></strong></p>
<p style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: -18.7pt; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES"><span style="font-family: arial; font-size: medium;">El
artículo de la Constitución Política de Colombia (así se llama realmente esta)
impuso que “La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios
públicos a cargo del Estado”. Y que debe garantizarse a todas las personas el
acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de la salud. <o:p></o:p></span></span></p><p style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: -18.7pt; margin-top: 0cm; text-align: justify;"></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj1oFkGSGvuLGwvxWyX-txG-86M23v-DwB0Vs4OBQWdL-40zxMZcYutMfmqpUKbAZZwiwyVAv72LUDLY8as7erjyM25nct0EWR4PX91DTmfzx3PvAJGQlzoMcNh-DIfbiYmimMMLgBJv2v9HiFfCcY6_Wkei8DztWD3U3zl05l2vefpODY2p_Q/s2592/IMG_5649.JPG" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><span style="font-family: arial; font-size: medium;"><img border="0" data-original-height="2592" data-original-width="1944" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj1oFkGSGvuLGwvxWyX-txG-86M23v-DwB0Vs4OBQWdL-40zxMZcYutMfmqpUKbAZZwiwyVAv72LUDLY8as7erjyM25nct0EWR4PX91DTmfzx3PvAJGQlzoMcNh-DIfbiYmimMMLgBJv2v9HiFfCcY6_Wkei8DztWD3U3zl05l2vefpODY2p_Q/w150-h200/IMG_5649.JPG" width="150" /></span></a></div><p style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: -18.7pt; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES"><span style="font-family: arial; font-size: medium;"><br /></span></span></p><p style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: -18.7pt; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES"><span style="font-family: arial; font-size: medium;">Lo
anterior supone que es deber del Estado organizar, dirigir y reglamentar la
prestación de servicios de salud a sus habitantes y de saneamiento ambiental
conforme a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. También,
establecer las políticas para la prestación de servicios de salud por entidades
privadas, y ejercer su vigilancia y control. Así mismo, establecer las competencias
de la Nación, las entidades territoriales y los particulares, y determinar los
aportes a su cargo en los términos y condiciones señalados en la ley.<o:p></o:p></span></span></p><p style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: -18.7pt; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES"><span style="font-family: arial; font-size: medium;"><br /></span></span></p>
<p style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: -18.7pt; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES"><span style="font-family: arial; font-size: medium;">Pero
cuando se dice Estado, se deben comprender especialmente los deberes de las
entidades territoriales. Ellas son parte del “Estado unitario”. Y a ellas les
corresponde primero que a nadie más, salir a cumplir con este mandato superior.<o:p></o:p></span></span></p><p style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: -18.7pt; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES"><span style="font-family: arial; font-size: medium;"><br /></span></span></p>
<p style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: -18.7pt; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: arial; font-size: medium;"><span lang="ES"></span></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: right;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi7V15wG6007AEWDTLxeb-Hu3eazxXUOcArZlfJPWLmzdTV4yedqWwbyfW38L8j37J3kNw7leIFV6lR9fqzNyNbLwrKi0anUgaKaPcvvnsPM9F2DieEiXxo8KV8h4vhAYFxAQvnlL4mN65UVoQYoLGWYj0vSIpDZ1WhlaZknjenzFK9BjRP_Eo/s2592/IMG-20111015-00687.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><span style="font-family: arial; font-size: medium;"><img border="0" data-original-height="2592" data-original-width="1944" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi7V15wG6007AEWDTLxeb-Hu3eazxXUOcArZlfJPWLmzdTV4yedqWwbyfW38L8j37J3kNw7leIFV6lR9fqzNyNbLwrKi0anUgaKaPcvvnsPM9F2DieEiXxo8KV8h4vhAYFxAQvnlL4mN65UVoQYoLGWYj0vSIpDZ1WhlaZknjenzFK9BjRP_Eo/w150-h200/IMG-20111015-00687.jpg" width="150" /></span></a></div><span style="font-family: arial; font-size: medium;">Esta
orden constitucional, en palabras del tratadista Oscar Darío Amaya Navas, no
tiene antecedentes específicos en el anterior ordenamiento constitucional.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Antes los servicios públicos correspondían a
suministro de agua potable, recolección de residuos sólidos (aseo), alumbrado y
suministro de energía y telefonía. Más adelante se incluyó el servicio de
suministro de gas domiciliario. Insistimos, no estaba contemplado el servicio
de Saneamiento Ambiental que ya no toca con el suministro sino con los
problemas derivados de los residuos sólidos y líquidos (vertimientos). Esto es
un enorme avance y una gran responsabilidad.<o:p></o:p></span><p></p><p style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: -18.7pt; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES"><span style="font-family: arial; font-size: medium;"><br /></span></span></p>
<p style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: -18.7pt; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES"><span style="font-family: arial; font-size: medium;">Esta
norma es concordante con el artículo 366
de la misma Constitución incorpora como servicio público a cargo del Estado, el
tratamiento de residuos sólidos y líquidos, en el mismo nivel teórico de la
atención de la salud, es una conquista grande porque le coloca como prioritario
en la agenda del Estado.</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: -18.7pt; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif;"><o:p> </o:p></span></p>
<p style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: -18.7pt; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial",sans-serif;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-right: -18.7pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="color: black; font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></p>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-4075215282465538312022-06-25T20:23:00.002-05:002022-06-25T20:23:14.175-05:00<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;"><b><span lang="ES" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">E<span style="color: #bf9000; font-size: medium;">L PENSAMIENTO CRÍTICO EN EL CONSUMO DE
ALIMENTOS ULTRAPROCESADOS<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 150%; text-align: center;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">ASTRID
SORAIDA GONZÁLEZ BALAGUERA<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNoSpacing"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Actualmente,
aspirante al título de doctor.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNoSpacing"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">DOCTORADO
EN EDUCACIÓN Y CULTURA AMBIENTAL<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNoSpacing"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Universidad
Surcolombiana de Neiva<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNoSpacing"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Este
ensayo fue presentado en la asignatura “POLÍTICAS PÚBLICAS Y PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL"<o:p></o:p></span></span></p>
<p align="right" class="MsoNoSpacing" style="text-align: right;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">_________________________________________<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><b><span lang="ES" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><o:p><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"><span lang="ES" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">Este ensayo está relacionado con la propuesta de
investigación del doctorado en educación y cultura ambiental de la universidad
Surcolombiana. Inicialmente el título planteado es “el pensamiento crítico en
el consumo de alimentos ultraprocesados” cuyo objetivo principal es </span><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">proponer
una estrategia didáctica ecosistémica desde la educación ambiental que
contribuya al desarrollo del pensamiento crítico en estudiantes sobre el
consumo de este tipo alimentos.</span><span lang="ES" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> Proyecto que se llevara a cabo con estudiantes del grado quinto cuyas
edades pueden estar desde los ocho hasta los once años aproximadamente. </span><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"><span lang="ES" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">Es sumamente</span><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;"> importante abordar las problemáticas ambientales desde el mismo consumo
de alimentos e indagar que habilidades del pensamiento crítico pueden ser
importantes a la hora de elegir un determinado producto, teniendo en cuenta que
no es lo mismo los efectos que causan en el ser humano y en el ambiente los
alimentos naturales o mínimamente procesados a los alimentos ultraprocesados;
ya que estos últimos tienen mayores impactos desde la misma cadena de
producción y procesamiento, consumo y disposición de residuos finales de los
mismos. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span lang="ES" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">El consumo de alimentos ultraprocesados
en la actualidad viene siendo cada vez más frecuente, lo que genera en alguna
medida el desplazamiento del consumo de alimentos naturales o mínimamente procesados.
Este tipo de alimentos presentan unas características específicas, generalmente
son ricos en grasa, azúcar y sodio; igualmente en la industria alimentaria se
le adicionan una serie de sustancias para prolongar su vida útil como:
emulsificante, los colorantes, saborizantes, estabilizantes, potenciadores,
entre otros.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.4pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Los alimentos ultraprocesados son
formulaciones industriales fabricadas de sustancias derivadas de alimentos o
sintetizadas de otras fuentes orgánicas. Generalmente, contienen poco o nada de
alimentos naturales, un alto contenido de grasas, sal o azúcar y bajo contenido
de fibra dietética, proteínas, micronutrientes y compuestos bioactivos.
(Khandpur et al., 2020, pp. 2). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">El
consumo de este tipo de productos en general tiene mayor prevalencia en niños y
jóvenes, población que está en pleno crecimiento por lo tanto requiere una
serie de nutrientes esenciales y proteínas para su desarrollo físico y
cognitivo y así mismo evitar la aparición de enfermedades, sin embargo, este
tipo de productos no tienen mayor aporte nutricional. Su alto consumo esta
mediado por varios factores, dentro de los cuales está el fenómeno de la
globalización, la disponibilidad y las campañas publicitarias.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.4pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Los atributos comunes de los productos
ultraprocesados son la intensificación del sabor, un envasado agradable y
atractivo, una mercadotecnia Grupo 4 Alimentos y bebidas ultraprocesados
multimedia y agresiva dirigida a los niños y adolescentes, unas declaraciones
de propiedades saludables, una elevada rentabilidad, y una imagen de marca y
propiedad de empresas transnacionales. (Organización Panamericana de la Salud,
2019, pp. 49).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span lang="ES" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Los estilos de alimentación están relacionados
directamente con la salud no solo física sino también mental, al llevar una
alimentación sana y balanceada reduce el riesgo de padecer enfermedades no
trasmisibles favoreciendo la calidad de vida.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.4pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">La OMS y el Fondo Mundial para la
Investigación del Cáncer (WCRF) concluyen que las bebidas azucaradas, los
snacks con alta densidad energética y las ‘comidas rápidas’ son causantes de
obesidad, diabetes, enfermedades cardiovasculares y algunos cánceres.
(PAHO/OMS, 2013, párr. 2).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><b><span lang="ES" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><o:p><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Los estudiantes con los cuales se trabajara la
estrategia están en la etapa de desarrollo de la niñez, es una etapa
fundamental para el desarrollo y el crecimiento; está acompañada de cambios
físicos, aumenta su talla y peso, se espera que entre los seis y los doce años
los niños duplican su peso corporal debido a que su masa corporal se
incrementa, su tejido óseo también, entre muchos otros cambios metabólicos
importantes. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Esta etapa también viene acompañada de cambios
intelectuales, afianzando el pensamiento lógico, se perfecciona cada vez más
las habilidades motoras, a entender aún más la intención de las acciones,
aumentan su capacidad de aprendizaje y creatividad, se van instalando algunos
hábitos que van a perdurar a lo largo del tiempo.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Tanto para su desarrollo físico como su desarrollo
mental influyen varios factores bien sea internos como por ejemplo las
predisposiciones genéticas, pero también están los factores externos como por
ejemplo interacción con el ambiente, entorno familiar y la alimentación.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">La alimentación debe ser balanceada, equilibrada,
saludable, que aporte todos los nutrientes necesarios, es decir hidratos de
carbono, proteínas, grasas, vitaminas, minerales. Sin embargo, en la actualidad
el mundo se enfrenta a enfermedades graves bien sea por obesidad o desnutrición
y sus asociadas. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Estas enfermedades tienen relación directa con los
hábitos alimenticios que tienen las personas.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Es muy preocupante observar que<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>los estudiantes de la Institución Educativa Técnica La Voz de la Tierra
del municipio de Roncesvalles, presenten un consumo excesivo de comida
ultraprocesada, especialmente en horas del descanso, rara vez se evidencia que
incluyan otro tipo de alimentos como aquellos denominados “naturales” es decir
no consumen frutas, jugos mínimamente procesados, cereales, en fin, sino que
por el contrario es muy frecuente las papas fritas, las galletas, las gaseosas,
y en general toda la comida de paquete.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Este problema se debe a múltiples factores como por
ejemplo la falta de educación ambiental, es un tanto paradójico que al interior
de los centros educativos se observen estas problemáticas que son tan
relevantes,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sin embargo existen
tenciones dentro del mismo ejercicio pedagógico, se supone que estas
problemáticas deben ser abordadas y tratadas desde lo educativo, no obstante
tenemos una delimitación muy marcada por parte de los direccionamientos del
ministerio porque nos debemos regir bajo los lineamientos curriculares, las
orientaciones pedagógicas, los estándares básicos de competencia, los derechos
básicos de aprendizaje y más frecuentemente las mallas de aprendizaje, este
tipo de documentos delimitan tanto el que hacer pedagógico, que el docente
busca cumplir para que no existan medidas sancionatorias bien sea por los
rectores o las mismas secretarias de educación. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Desde lo educativo a nivel curricular existe otro
mecanismo que son los proyectos trasversales dentro de los cuales están los
PRAES (proyectos ambientales escolares) regidos bajo el decreto 1743 de 1994<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.4pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">por el cual se instituye el Proyecto de
Educación Ambiental para todos los niveles de educación formal, y se fijan
criterios para promoción de la educación ambiental no formal e informal y se
establecen los mecanismos de coordinación entre el Ministerio de Educación
Nacional y el Ministerio del Medio Ambiente.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Estos proyectos escolares teóricamente pueden llegar
a ser una buena alternativa para abordar los diferentes conflictos
socioambientales contextuales, sin embargo la realidad de muchas instituciones
del país es que tienen un documento que para algunos casos son muy bien
estructurados y son la evidencia ante diferentes entes que lo requieran como
por ejemplo la secretaria de educación, las corporaciones regionales en fin, el
problema radica en la operatividad del mismo, en algunas ocasiones se trabaja
de forma disgregada porque realmente no hay un espacio destinado para su diagnóstico,
elaboración y mucho menos la ejecución.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Los docentes se enfocan en abordar lo exigido por el
ministerio tal y como se mencionó anteriormente y se supone que al ser un
proyecto trasversal cada uno lo debe abordarlo desde las diferentes áreas, y
desafortunadamente el PRAE se convierte en una “colcha de retazos”.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Se debería establecer unos tiempos puntuales
para el proyecto dentro del plan de estudios, es necesario que exista un hilo
conductor que rija su puesta en marcha bajo los mismos principios.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Otro ejemplo de las posibles causas del consumo de
este tipo de productos es la ausencia del pensamiento crítico siendo este un
concepto polisémico,<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.4pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">una reflexión que surgió y se mantiene
en la filosofía, en distintas escuelas y corrientes filosóficas, pero se
transformó en objeto de estudio de distintos campos disciplinares, en
particular de la psicología, la sociología política, la pedagogía y, más
recientemente, la didáctica de las ciencias. (Vélez, 2013, p. 1)<span style="mso-bidi-font-weight: bold;"><o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Para efectos de este trabajo será entendido como un
pensamiento reflexivo, que busca indagar y cuestionar; que está relacionado
directamente con conocer los temas, argumentar, la toma de decisiones y la
solución de problemas. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Se esperaría que un estudiante que tenga las
habilidades que conciernen a este tipo de pensamiento va a tomar mejores
decisiones frente a lo que está consumiendo, sabiendo las implicaciones que
tiene no solo el consumo sino también la relación que tiene con el medio
ambiente y sus impactos.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Otro factor que puede influir es la falta de
disponibilidad de alimentos sanos y frescos cada vez más escasos. Esta
problemática se relaciona también con las actividades agropecuarias, los
campesinos y pequeños productores de frutales, verduras, leguminosas, etc.
están expuestos a muchos factores que permiten o no lograr dicha producción.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Por un lado,
están sujetos a las fluctuaciones del tiempo, ya que los periodos que ellos
consideraban de verano o invierno según su sabiduría ancestral están cada vez
más irregulares, en parte por el cambio climático. Otro factor es lo que
concierne a los insumos, ya que cada vez son más costosos y hoy en día si no se
abona, se fumiga o demás labores relacionadas con los químicos muy difícilmente
se dará la producción.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">También influyen los apoyos que tienen los
campesinos; en ocasiones son los créditos agrarios en donde finalmente de
lograrse la cosecha las ganancias van a quedar en el banco, debido a los altos
intereses que se deben cancelar. Otro aspecto es la comercialización, ya que
existen una serie de intermediarios que son los que reciben mayores dividendos
frente al campesino que es finalmente produce. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ya para cerrar este párrafo en lo que se
refiere a la producción de alimentos frescos, se debe dar una reforma
relacionada con el agro en donde se garantice la asistencia en todos los
sentidos a los campesinos para favorecer la producción y garantizar la
seguridad alimentaria del país.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Continuando
con otra problemática relacionada con el consumo de este tipo de alimentos,
están los padres como facilitadores, lo que se evidencia en el lugar donde se
pretende desarrollar esta investigación, es que ellos prefieren empacar en la
lonchera productos ultraprocesados como por ejemplo un paquete de papas y una
gaseosa, y no por el contrario un jugo mínimamente procesado, frutas o algo
preparado en casa. Muy seguramente es más práctico, además los niños eligen los
alimentos de acuerdo con varios estímulos sensoriales dentro de los cuales
están los colores, los sabores, olores, texturas e incluso sonidos; en este
orden de ideas va a tener mayor prevalencia este tipo de productos que son diseñados
para este público en particular.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Realmente
no se<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dimensionan los efectos que pueden
tener estos productos al ser consumidos de manera constante y por periodos
prolongados de tiempo, este tipo de alimentos ultraprocesados requieren una
serie de aditivos, colorantes, conservante y demás para lograr unas
características durante cierto tiempo, como por ejemplo la tartrazina que se
define como:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.4pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">un colorante amarillo que tiene un
parentesco químico con la aspirina. Otras denominaciones de este colorante son
FD y amarillo 5 o C. Está presente en refrescos, zumos, productos de
pastelería, flanes, gelatinas, postres, galletas, derivados cárnicos
(embutidos, salchichas), conservas, vegetales, helados y caramelos. Puede
producir tos espasmódica, crisis asmáticas en personas alérgicas a la aspirina,
rinitis alérgica, picazón cutánea, insomnio o trastornos del sueño e
hiperactividad (Muñoz, 2008, p. 10).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">No
solamente la tartrazina sino también otra serie de sustancias que son
peligrosas para el consumo como por ejemplo los ciclamatos y el aspartame,
“tres principales ingredientes alimenticios que están reconocidos en EE.UU,
Europa y la <br />
mayoría de los países desarrollados como dañinos para la salud.” (Muñoz, 2008,
p. 12)<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"><span lang="ES" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">Otra consecuencia son los residuos sólidos que estos impactan
</span><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">a nivel ecosistémico debido a que la mayoría de estos
alimentos generan toneladas de residuos dentro de ellos el plástico que demora
muchos años en descomponerse y reintegrarse a los diferentes ciclos de la
naturaleza. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">De
lo mencionado anteriormente surge la preocupación por las dinámicas que se
generan en torno a la alimentación y sus impactos, en correlación con el
objetivo principal se identificará el conocimiento que tienen los estudiantes
sobre los alimentos ultraprocesados, su procesamiento, consumo e impactos en el
medio ambiente así mismo reconocer las habilidades del pensamiento crítico
sobre el medio ambiente para definir los lineamientos conceptuales y
metodológicos de la estrategia didáctica ecosistémica y finalmente analizar la
relación entre la estrategia y el desarrollo del pensamiento crítico de los alumnos
del grado quinto de la I.E.T. La Voz de la Tierra, sobre el consumo de este
tipo de alimentos <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">El</span><span lang="ES" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> marco normativo o legal considerado
para esta investigación, especialmente en cuanto a la categoría de alimentos
ultraprocesado:<o:p></o:p></span></span></p>
<p style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 5.0pt; margin-left: 20.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"><span style="background: white;">Decreto
2771 de 2008: por el cual se crea la Comisión Nacional Intersectorial para la
coordinación y orientación superior del fomento, desarrollo y medición de
impacto de la actividad física. </span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 5.0pt; margin-left: 20.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Ley 1355 de 2009: <span style="background: white;">Por medio de la
cual se define la obesidad y las enfermedades crónicas no transmisibles
asociadas a esta como una prioridad de salud pública y se adoptan medidas para
su control, atención y prevención.</span><span style="background: white;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 5.0pt; margin-left: 20.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Resolución 2092 de 2015: Por la cual se establecen
directrices para el funcionamiento de la Tienda Escolar de los Colegios
Oficiales del Distrito Capital.<o:p></o:p></span></p>
<p style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: 5.0pt; margin-left: 20.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Ley 2021 de 30 julio de
2021: por medio de la cual se adoptan medidas para fomentar entornos
alimentarios saludables y prevenir enfermedades no transmisibles y se adoptan
otras disposiciones.<span style="mso-bidi-font-weight: bold;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p style="background: white; line-height: 150%; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p style="background: white; line-height: 150%; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p style="background: white; line-height: 150%; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p style="background: white; line-height: 150%; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p style="background: white; line-height: 150%; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p style="background: white; line-height: 150%; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p style="background: white; line-height: 150%; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p align="center" style="background: white; line-height: 150%; margin-top: 0cm; text-align: center;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"><b><span lang="ES">Referencias</span></b><b><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">Muñoz
Vivas, F. J. (2008). El riesgo en los niños del consumo de alimentos
transformados. Los agentes químicos en los alimentos. <i>Isla de Arriarán,
XXXII</i>. </span><a href="https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4371469"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4371469</span></a><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><o:p><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Vélez
Gutiérrez, C. F. (2013). Una reflexión interdisciplinar sobre el pensamiento
crítico. <i>Revista Latinoamericana de Estudios Educativos, </i>2(9), 11-39.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%;"><i><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><o:p><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"> </span></o:p></span></i></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Khandpur N,
Cediel G, Obando A, Jaime PC, Parra DC. (2020). Factores sociodemográficos
asociados al consumo de alimentos ultraprocesados en Colombia. <i>Rev Saude
Publica, 54(19).<o:p></o:p></i></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%;"><i><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><o:p><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"> </span></o:p></span></i></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">Organización
Panamericana de la Salud. (2019). <i>Alimentos y bebidas ultraprocesados en
América Latina: ventas, fuentes, perfiles de nutrientes e implicaciones</i>. </span><a href="https://iris.paho.org/bitstream/handle/10665.2/7698/9789275318645_esp.pdf"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">https://iris.paho.org/bitstream/handle/10665.2/7698/9789275318645_esp.pdf</span></a><i><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><o:p></o:p></span></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">Organización
Panamericana de la Salud y Organización Mundial de la Salud. (2013) <i>Consumo
de alimentos y bebidas ultra-procesadas en América Latina: Tendencias, impacto
en obesidad e implicaciones de política pública.</i>
https://www.paho.org/hq/dmdocuments/2014/alimentos-bebidas-ultra-procesados-ops-e-obesidad-america-latina-2014.pdf.</span><b><span lang="ES" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><o:p></o:p></span></b></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;"><b><span lang="ES" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Normas<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Decreto
1743 de 1994.<span style="background: white;"><o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"><span lang="ES" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">Decreto </span><span style="background: white; line-height: 150%;">2771 de 2008.</span><span style="background: white; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;">Ley 1355 de 2009.</span><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;">Resolución 2092 de 2015.</span><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: #bf9000; font-size: medium;">Ley 2021 de 30 julio de 2021.</span></span><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><o:p></o:p></span></p>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-88140079919897068572022-06-25T20:20:00.004-05:002022-06-25T20:20:17.795-05:00<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><span style="font-size: medium;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">MODELO TEÓRICO DE ECOLOGÍA CURRICULAR
PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA EN COLOMBIA</span></b><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: right; text-autospace: none;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Diana Marcela Leal Díaz<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: medium;">Actualmente, aspirante al título de doctor.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: medium;">DOCTORADO EN EDUCACIÓN Y CULTURA AMBIENTAL<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: medium;">Universidad Surcolombiana de Neiva<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: medium;">Este ensayo fue presentado en la asignatura “POLÍTICAS PÚBLICAS Y
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL"<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: right; text-autospace: none;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">La Ley 115 de 1994
o Ley General de Educación además de organizar la Educación Formal en Colombia
en los niveles Preescolar, Básica y Media, precisó que todos los
Establecimientos construirán un Proyecto Educativo Institucional (PEI) que
recogerá los aspectos generales (fines, propósitos, recursos, estrategias
pedagógicas, sistema de gestión, etc.) mediante los cuales garantizarán una
educación de calidad y ajustada a las necesidades de los contextos específicos
de formación (Art. 73. Ley 115 de 1994) y definió el currículo como<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-size: medium;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">“el conjunto de criterios, planes de
estudios, programas, metodologías y procesos que contribuyen a la formación
integral y a la construcción de la identidad cultural nacional, regional y
local, incluyendo también los recursos humanos, académicos y físicos para poner
en práctica las políticas y llevar a cabo el Proyecto Educativo Institucional.”
(Art.76 Ley 115 de 1994)</span><span style="border: 1pt none windowtext; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%; padding: 0cm;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Pareciera
que la Ley quiso reconocer a los Establecimientos Educativos una cierta
autonomía para el desarrollo curricular, sin embargo, más adelante, las
autoridades educativas a través de Decretos como el 1860 de 1994, el 1290 de
2009,el 1075 de 2015 y documentos como los Lineamientos Curriculares de las
diferentes áreas, los Estándares Básicos de Competencias, los BDA y las
Matrices de Referencia, entre otros, presentados por el Ministerio de Educación
Nacional limitaron la conceptualización inicial a las consideraciones en ellos explicitadas.
Así mismo, la concepción de currículo que se alejó de la perspectiva simplista de
planes de estudio y que presentó como principio orientador el desarrollo del
sujeto como ser social que reconoce la diversidad y la convivencia como
elementos clave para la construcción de país solo alcanzó a ser un esbozó
dentro de la Ley General de Educación.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>En
la actualidad las autoridades educativas lo han limitado a un conjunto de
competencias estandarizadas que buscan universalizar los aprendizajes de los
estudiantes en respuesta a campos de poder político y económico externos a la
escuela (Montes, 2019, p. 92-95), y que, en su mayoría, tienen una marcada
ideología homogeneizante, globalizadora y occidentalizada.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Se evidencia una intencionalidad clara de
desarrollar una inteligencia parcelada (Morin, 1999, p.14), que prioriza la
adquisición de aprendizajes fraccionados, fragmentados, disociados y unidimensionales
por parte de los estudiantes, limitándoles las posibilidades para comprender y reflexionar
sobre sus realidades y para formarse un juicio correctivo o una visión a largo
plazo.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">El
currículo en sí mismo encierra una gran complejidad y por ello lo ideal es
empezar por tratar de entenderla y reconocerla [su complejidad] a partir del
estudio de discursos teóricos generados en otros territorios de la educación e
incluso fuera de ella.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">El currículo debe verse como un problema de
relación entre la teoría y la práctica, por una parte, y entre la educación y
la sociedad, por otra. Porque el currículo, lo mismo que la teoría que lo
explica, es una construcción histórica que se da en unas determinadas
condiciones. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Su configuración y
desarrollo engloba prácticas políticas, sociales, económicas, de producción de
medios didácticos, prácticas administrativas, de control o supervisión del
sistema educativo, etc. (Kemmis, 1986, p. 22)<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Sabemos
que son pocos los elementos, fenómenos, actividades y hechos de la realidad
escolar que no tienen alguna implicación con el currículo o que no se ven
afectados por él, pero, paradójicamente, no existe una unidad de criterios que
permita encerrarlo en una definición que sea sencilla, esquemática y
clarificadora.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">En
Colombia el abordaje del currículo no puede agotarse en la promulgación de
leyes, normas o documentos sobre los contenidos que deben abordarse en los
diferentes grados escolares o en la definición de los conocimientos básicos
estandarizados que un estudiante debe adquirir en cada nivel de formación, ni
mucho menos en la definición de los tiempos e intensidades que deben
implementarse en cada asignatura o en qué asignaturas deben ser obligatorias y
cuáles optativas.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Se hace necesario
apostarle a propuestas que se concentren en pensar, repensar, conceptualizar y humanizar
los procesos educativos, que generen oportunidades de deconstrucción y
desmitificación de los currículos únicos y que sean alternativas, posibles y
viables, de restauración de los vínculos, conexiones y solidaridades entre
ciencia, humanismo, cultura y sociedad (Morin, 1999 en Rodríguez, 2017, p. 427)
en la Educación Básica en Colombia. En este escenario concreto, el pensamiento
ecológico puede aportar significativamente por sus amplias capacidades
mediadoras e integradoras que facilitan el equilibrio y armonización de la
relación individuo-sociedad-ambiente a partir del respeto de la Otredad humana
y no humana.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>La elección del pensamiento
ecológico como eje central del modelo teórico se da porque es un pensamiento
joven, fresco y no violento que busca detener las ansias de dominación a través
de una comunicación efectiva y un diálogo franco entre los seres humanos y la
Naturaleza (Araujo, 1996, p.2); porque es integrador e incluyente; aspira a
interconectar diversas tendencias, ideologías y corrientes políticas y es una invitación
a reflexionar seriamente sobre cómo oponerse al consumismo y sobre cómo extender
un puente que reconcilie a los seres humanos con la Naturaleza (Sousa, 2010 en
Bravo, 2019, p.5).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.45pt;"><span style="border: 1pt none windowtext; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%; padding: 0cm;"><o:p><span style="font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.45pt;"><span style="font-size: medium;"><span style="border: 1pt none windowtext; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%; padding: 0cm;">Se
plantea la formulación de modelo teórico porque “son una herramienta
fundamental de análisis, descripción y predicción que la ciencia dispone para
llevar a cabo la sistematización, control y comprensión de los aspectos más
relevantes de la realidad física y social”<a name="x__ftnref1"> (Calvo, 2006,
p.17).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Su construcción implica la
selección de conceptos que se refieren a los aspectos fundamentales de la
experiencia para generar nuevas formulaciones que se aproximen al fenómeno de
estudio y den explicaciones que permitan la comprensión del mismo.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></a><a name="x__ftn1">Recogiendo lo expuesto
por Morrison (2001), Boniolo (2004), Tarski (1956), Carnap (1947) y Suppe
(1990) quienes clasifican y explican los modelos desde diferentes ópticas, es
posible plantear que un modelo es una síntesis comprensiva de la conjugación
entre la realidad y la representación de la realidad que construye un
observador de un fenómeno, a partir de una serie de enunciados teóricos y
enunciados de observaciones validados por otros observadores (</a></span><span style="mso-bookmark: x__ftn1;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">Melo et al., 2014, p.157</span></span><span style="mso-bookmark: x__ftn1;"><span style="border: 1pt none windowtext; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%; padding: 0cm;">).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.45pt;"><span style="mso-bookmark: x__ftn1;"><span style="border: 1pt none windowtext; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%; padding: 0cm;"><o:p><span style="font-size: medium;"> </span></o:p></span></span></p>
<span style="font-size: medium;"><span style="mso-bookmark: x__ftn1;"></span>
</span><p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.45pt;"><span style="border: 1pt none windowtext; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%; padding: 0cm;"><span style="font-size: medium;">Teniendo
en cuenta que para la formulación del modelo se requiere cuestionar las teorías
existentes y realizar nuevas inferencias se utilizará el método abductivo, que
según Atocha produce un cambio epistémico porque se dispara por una sorpresa
que genera duda, novedad o anomalía; de ser novedad su explicación se calcula y
se incorpora a la teoría por una operación de extensión, y en anomalía, se
revisa la teoría para que no esté en conflicto con el hecho de explicar, luego
se calcula la explicación y se incorpora a la teoría por expansión (Atocha,
1998, p.12).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="border: 1pt none windowtext; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%; padding: 0cm;"><span style="font-size: medium;">La abducción es esa operación de la mente que
permite explicar el avance del conocimiento y a la vez pone de manifiesto la
relación de la razón con el resto de la persona, pues si no existiera esa
relación no sería posible el más mínimo avance. La abducción pone de manifiesto
que lo racional no puede dejar de lado cosas que son propiamente humanas, como
los sentimientos e imaginaciones. (Barrena, 2003, p.385)<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.45pt;"><span style="border: 1pt none windowtext; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%; padding: 0cm;"><span style="font-size: medium;">Finalmente,
es importante precisar que el modelo será un aporte importante en los procesos
de deconstrucción curricular con un enfoque de fortalecimiento de la cultura
ambiental porque presentará una opción de pensamiento ubicado desde el
biocéntrismo, con una perspectiva de prevención y centrado en la búsqueda del
buen vivir o pleno vivir.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Al enfocarse
en la ética conforme a la que deben relacionarse las personas entre sí y con la
naturaleza, en términos de complementariedad y equilibrio, concurrirá al
fortalecimiento de capacidades de ajuste de comportamientos potencialmente
lesivos, contribuyendo con ello a la generación de una cultura ambiental en
consonancia con la orientación dispuesta en la Ley 1549 del 4 de julio de 2012
de formar: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="border: 1pt none windowtext; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%; padding: 0cm;"><span style="font-size: medium;">“…personas críticas y reflexivas, con capacidades
para comprender las problemáticas ambientales de sus contextos (locales,
regionales y nacionales). Al igual que para participar activamente en la
construcción de apuestas integrales (técnicas, políticas, pedagógicas y otras),
que apunten a la transformación de su realidad, en función del propósito de
construcción de sociedades ambientalmente sustentables y socialmente justas.”
(Art.1)<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Referencias<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Araujo, J. (1996). XXI: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Siglo de la Ecología. Para una cultura de la
hospitalidad</i>. Editorial Espasa Calpe S.A.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Atocha, A. (1998). La
abducción como cambio epistémico: C.S. Peirce y las teorías epistémicas en
Inteligencia artificial. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Analogía</i>, 12(1),
125-144. En https://www.unav.es/gep/AN/Aliseda.pdf<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Barrena, S. (2003). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">La creatividad en Ciencias Sociales. Peirse:
Abducción y razonabilidad</i>. [Tesis Doctoral, Universidad de Navarra,
Facultad de Filosofía y Letras, Pamplona]. En https://www.unav.es/gep/TesisDoctorales/TesisBarrena.pdf<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Bravo, P. V. (2019).
Aproximación Teórica Imbricada en el Pensamiento Ecológico para la Educación
Ambiental en la Educación Rural. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Revista
Científica CIENCIAEDUC</i>, 4(1), 1-14. En http://portal.amelica.org/ameli/jatsRepo/480/4802170002/index.html<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="border: 1pt none windowtext; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%; padding: 0cm;"><span style="font-size: medium;">Calvo,
D. (2006). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Modelos teóricos y
representación del conocimiento</i>. [Tesis Doctoral Universidad Complutense de
Madrid. Facultad de Filosofía. Madrid.]. https://eprints.ucm.es/id/eprint/7367/<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Decreto 1860 de 1994 (1994,
3 de agosto). Ministerio de Educación Nacional. Diario oficial No 41.473<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Decreto 1290 de 2009 (2009,
16 de abril). Ministerio de Educación Nacional. Diario oficial No 47.322<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Decreto 1075 de 2015 (2015,
26 de mayo). Ministerio de Educación Nacional. Diario oficial No 49.523<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Kemmis, S. (1988). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El curriculum: más allá de la teoría de la
reproducción</i>. (Deakin V., Trad). Morata. (Original publicado en 1986).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Ley 115 de 1994 (1994, 8
de febrero). Congreso de la República. Diario oficial No 41.214<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Ley 1549 de 2012 (2012, 5
de julio). Congreso de la República. Diario oficial No 48.482<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-size: medium;"><span style="background: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">Montes Miranda, A. J.
(2019). Desarrollo del Currículo en Educación Básica en Colombia. <i>UNIVERSITAM
Revista Internacional de Ciencia</i>, <span style="mso-bidi-font-style: italic;">1</span>(1),
84-105. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>DOI: <span class="MsoHyperlink"><span style="text-decoration: none;">https://doi.org/10.5281/zenodo.2538442</span></span></span><span style="background: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Melo, C. V., Merchán, P.
A., y Peñuela, M. L. (2014). Lineamientos conceptuales para un modelo de apoyo
estudiantil basado en un principio de solidaridad en la Universidad de La
Salle. Una propuesta colaborativa entre el Programa de Trabajo Social y la
Vicerrectoría de Promoción y Desarrollo Humano. En:
https://ciencia.lasalle.edu.co/trabajo_social/218<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Morin, E. (1999). <i>La cabeza bien puesta: Repensar la
reforma. Reformar el pensamiento</i>. Nueva Visión.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Rodríguez, M. E. (2017). Currículum, educación y cultura en
la formación docente del siglo XXI desde la complejidad. Educación y humanismo,
19(33), 424-439. DOI: http://dx.doi.org/10.17081/eduhum.19.33.2654</span></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></p>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-86885795315130473152022-06-25T20:16:00.004-05:002022-06-25T20:20:41.263-05:00<p class="MsoNormal" style="text-align: center;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;"><b><i>La problemática ambiental, desde
el contexto familiar y escolar</i></b><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;">Paola Viviana Cardona Cerón<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;">Actualmente, aspirante al título
de doctor.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;">DOCTORADO EN EDUCACIÓN Y CULTURA
AMBIENTAL<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;">Universidad Surcolombiana de
Neiva<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;">Este ensayo fue presentado en la
asignatura “POLÍTICAS PÚBLICAS Y PROBLEMÁTICA AMBIENTAL"<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><o:p><span style="color: #38761d; font-size: medium;"> </span></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;">La problemática ambiental, desde
el contexto familiar y escolar. Paola Viviana Cardona Cerón Para comenzar, en
este escrito se comentarán algunos aspectos abordados desde el marco legar para
el proyecto que actualmente adelanto, el cual se titula “Análisis de los
factores escolares y familiares asociados a la cultura ambiental sostenible en
el ecosistema andinoamazónico colombiano, desde la educación media del
municipio de Mocoa-Putumayo” desde el que se pretende hacer énfasis al análisis
de los factores escolares y familiares que influyen en los sentimientos,
comportamientos y actitudes de los jóvenes estudiantes de la media de tres
instituciones educativas de Mocoa Putumayo, una étnica, una rural y una urbana,
frente a la cultura ambiental. Se hace necesario tener en cuenta a la familia
como primer agente social que fomenta el proceso educativo en los menores. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;">La familia como núcleo
fundamental de la sociedad y primer responsable de la educación de los niños y
las niñas, es la que transmite valores, actitudes, hábitos, sentimientos,
experiencias, conocimientos y pautas de comportamiento, además en ella se
practican los primeros procesos de socialización; por lo tanto, es fundamental
identificar la influencia del núcleo familiar en la formación ambiental del
niño, niña, joven y señorita, con el fin de fortalecer la gestión ambiental y
fomentar el cuidado del entorno natural, generando nuevas actitudes en la familia
para ser inculcadas en los menores (Galvis, 2009). <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;">En Colombia se comienzan a
construir espacios de formación y proyección para el cuidado y manejo adecuado
del ambiente a partir de la formulación del Código Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y la Protección al Medio Ambiente, en diciembre de 1974,
allí se decreta que el ambiente es patrimonio común, por este motivo el Estado
y las personas civiles deben aunar esfuerzos para su preservación y uso
sostenible. La educación debe promover dinámicas ambientales con participación
comunitaria, direccionadas por el Estado, en espacios rurales y urbanos que
permitan dimensionar las problemáticas ambientales y llegar a comprenderlas
para tratar de resolverlas; también es muy importante mencionar que el Estado,
la sociedad y la familia son responsables de esa educación que debe estar
presente en todos los estadios de la vida del sujeto social, y desde todos los
ámbitos se debe instar al sentido de responsabilidad en cuanto a la protección
y mejoramiento del medio, tanto de manera individual como colectiva y
empresarial. (Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y la
Protección al Medio Ambiente, 1974). <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;">Es así como en el transcurso de
los tiempos, se han establecido medidas para la conservación de los recursos
naturales, desde finales de los años sesenta e inicios de los setenta, la
mirada se enfocó en la preservación del medio ambiente debido a su gran
importancia para el mantenimiento de la vida sobre la Tierra y a los atropellos
expuestos desde la revolución industrial (Zabala y García, 2008). La
constitución colombiana hace alusión en su artículo 67 a que la educación
fomentará la protección del medio ambiente, la cual, es responsabilidad del
Estado, la sociedad y la familia. De esta manera se resalta la importancia de
la familia como el primer entorno de los niños y las niñas, donde se configuran
muchos de sus comportamientos y actitudes para con los otros y su ambiente
natural. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;">Desde ella se deben generar
sentimientos que definan compromisos auténticos con la realidad que nos atañe,
para que aquel ser en formación, desde cualquier rol en el que se desempeñe, lo
haga con total responsabilidad con su entorno, sin poner en riesgo los recursos
de las siguientes generaciones. Por otra parte, la escuela debe ser otro
escenario donde se fortalezcan los valores que vienen impartidos desde la
familia, y a partir de los conocimientos adquiridos en ella, se logre
reflexionar para lograr la concertación de acciones que propendan tanto por el
bienestar individual como colectivo, en armonía con la naturaleza, y así
garantizar las condiciones que incentiven las buenas prácticas en el medio,
desde una vida equilibrada en todos los ámbitos. Es importante mencionar “La
Declaración de Río de Janeiro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo”
realizada en 1992, la cual reafirma la Declaración de la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Humano de 1972, en Estocolmo, donde se trata de
establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creación de
nuevos niveles de cooperación entre los Estados, los sectores claves de las
sociedades y las personas; procurando alcanzar acuerdos internacionales en los
que se respeten los intereses de todos y se proteja la integridad del sistema
ambiental y de desarrollo mundial, reconociendo la naturaleza integral e
interdependiente de la Tierra, nuestro hogar. En Colombia queda el compromiso
en el avance de la preservación del medio ambiente, definiendo y reorganizando
el sector ambiental en el país, tomando los elementos de la Declaración de Río,
a través del establecimiento de la Ley 99 de 1993, en el que se incorporan
acciones de participación ciudadana a través de la formulación y el uso de
instrumentos de educación ambiental promovidos por el Ministerio de Medio Ambiente
y el programa de gobierno “Cultura para la Paz, hacia una política de Educación
Ambiental” (Unesco, 2010). Además, se crea el Ministerio del Medio Ambiente,
conocido hoy como el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, a
través del cual se pretende adoptar programas, planes de estudio y propuestas
curriculares en materia de Medio Ambiente y Educación Ambiental, para lo cual
se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se decretan los fundamentos
de la política ambiental colombiana (ley 99 de la República de Colombia, 1993).
Estos hechos marcan un hito histórico, desde la vinculación de las diferentes
sociedades del mundo y sus gobernantes, para ejercer acciones conjuntas que
permitan la protección y conservación de los recursos presentes en la
naturaleza, mitigando los daños ocasionados por el hombre y sus excesos, de
esta manera poder coexistir dinámicamente y prolongar la vida de las especies y
entre ellas, de los seres humanos. En la actualidad, Colombia desde el
Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible viene trabajando
arduamente para identificar y adoptar mejores prácticas y políticas públicas a
través de dos ejes centrales: Comité de Política Ambiental -EPOC- y Comité de
Químicos; de esta forma cumplir con una hoja de ruta propuesta, estipulada de
acuerdo con los criterios de ingreso a la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico -OCDE- (del cual Colombia hace parte desde el 2020), quien
en cierto sentido, dictamina directrices para formar parte de esta organización
y controlar aspectos en materia ambiental a nivel nacional, y desde la
institucionalidad especifica, involucrar a los demás entes, tales como las
CARs, y también las instituciones educativas, incluso las familias, las
sociedades civiles y demás organizaciones gubernamentales o no gubernamentales.
En los colegios, el marco ambiental se refrenda con el decreto 1743 de 1994,
por el cual se reglamenta el Proyecto Escolar de Educación Ambiental -PRAE-, el
cual actúa como una herramienta didáctica, donde se articula al currículo, la
formación integral y la ambiental, desde la educación formal e informal,
permitiendo la participación de las comunidades en la resolución de problemas
ambientales del contexto, así como la formación de personas críticas y
participativas que permita la construcción de una cultura ambiental en el
territorio. En la actualidad existe una metodología para la construcción del
PRAE ajustada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y la
subdirección de educación y participación, donde se especifica la importancia
de los proyectos ambientales escolares y los ítems a abordar para
desarrollarlos (decreto 1743 de la República de Colombia, 1994). Este marco
normativo de Colombia en materia ambiental, surge como respuesta a esa
exigencia de conservación del medio ambiente y de actuar frente a las
problemáticas que se suscitan en el entorno natural, regional, departamental,
nacional e internacional. A través de ellas queda establecido él como se pueden
diseñar estrategias participativas con propósitos globales que incidan en las
acciones tanto particulares como colectivas, desde lo formal e informal,
institucional e interinstitucional, que brinden soluciones reales a contextos
particulares. Cabe resaltar que las políticas ambientales establecen normas
claras en dicho sector, con el fin de propender al mantenimiento de la
biodiversidad y de los recursos naturales presentes en cada región, regulando
los procesos efectuados por el hombre y los residuos generados de las actividades
industriales, agrícolas, domésticas; pero es claro que las acciones ejecutadas
en torno a la normatividad deben trascender en el ámbito escolar, por ello, al
sector educativo se debe brindarle apoyo, desde el acompañamiento de las
Corporaciones Autónomas Regionales -CAR-, hasta los recursos necesarios para
efectuar las acciones propuestas en el PRAE de cada institución, de esta manera
desarrollar acciones diferenciadas y significativas que logren transformar
sentimientos, pensamientos y conductas, desde la sensibilización del ser a
partir del trabajo en contexto y con las comunidades. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;">Tanto el PRAE como los Proyectos
Comunitarios de Educación Ambiental -PROCEDA- y Proyectos Ambientales
Universitarios -PRAU-, deben ser trabajados desde las realidades locales y
hacer un acercamiento con los sujetos implicados en estos procesos educativos,
de esta manera lo proyectado no solo surgirá de un grupo de personas ajenas a
una realidad, sino por el contrario, de personas comprometidas con la
conservación de sus territorios y empoderadas de las acciones definidas en
colectivo, en miras de frenar el acelerado curso de las acciones antropogénicas
nefastas para el medio ambiente. Es entonces como el contexto social impacta al
niño, la niña, el joven o adolescente, porque ahí aparecen las imágenes o
modelos a seguir, de esta forma se perfilan ideologías, sujetándose a intereses
o gustos particulares, pero también se puede modelar a partir de procesos de
identidad, sentido de pertenencia por su territorio desde el reconocimiento de
aquello que posee y que lo hace grande, es así como el ser humano se reconoce
como un ser social, porque vive dentro de una comunidad que tiene sus propias
particularidades, necesidades y expresiones culturales. Lo anterior permite
evidenciar que las diferentes conductas emergentes del contexto familiar se
pueden redireccionar, fortalecer o redefinir a partir del contexto escolar.
Como dicen Ferrer et al. (2004), es únicamente a través de la educación como el
individuo interioriza la cultura, y es capaz de construir y producir
conocimientos, reorientar sus valores, modificar sus acciones y contribuir como
sujeto individual a la transformación de la realidad del medio ambiente. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;">Por lo tanto, el contexto escolar
es aquel que tiene la posibilidad de transformar muchos de los modelos que se
arraigan, y en alguna medida, fortalece valores y principios, abordando una
formación academicista, con un componente fundamental, el humanismo, que se ve
reflejado hacia el mismo, el otro y su medio. Por otra parte, las autoridades
ambientales deberán acoger la gestión ambiental familiar como eje que promueve
nuevos hábitos y costumbres frente al manejo, cuidado y protección de los
recursos naturales, tomando a la familia como núcleo y primer responsable de la
educación de los hijos, porque es ahí donde se forman los primeros hábitos y
comportamientos, no solo ambientales sino en todos los aspectos del ser humano,
que deberán proporciona en el hogar un ambiente adecuado para el desarrollo
integral de los niños y niñas, viéndose reflejando en la sociedad (decreto
1860, 1994). La vinculación concienciada de la familia a estos procesos de
gestión ambiental, permitirán lograr sujetos más reflexivos en torno a las
problemáticas sociales, ambientales, políticas, económicas, culturales,
demográficas, entre otras, y con mayor responsabilidad en su quehacer diario.
Finalmente, al comprender los diferentes contextos abordados, se puede concluir
que la normatividad debe hacerse efectiva en la familia y en las instituciones
educativas, pero para ello se debe exhortar a la corresponsabilidad de estas
generaciones con las próximas, y en este sentido, la educación es la
herramienta que debe utilizarse con este propósito, tanto en las familias como
en las escuelas o colegios, desde la vinculación de todos los agentes que
puedan permear estas estructuras, tales como medios de comunicación, empresas,
iglesias, entidades gubernamentales o no gubernamentales, congregaciones o
diferentes grupos humanos, que desde su quehacer se vinculen contribuyendo con
un granito de arena a la construcción de un ambiente completo y disponible en
cualquier tiempo y espacio para todos y todas. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;">Referencias Bibliográficas <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;">Ferrer Hechavarría, B., Menéndez
Rodríguez, L., & Gutiérrez Feros, M. (2004). La cultura ambiental por un
desarrollo sano y sostenible. La experiencia de Cayo Granma. <span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">Santiago.
link.gale.com/apps/doc/A169960845/IFME?u=anon~4146fba9&sid=googleScholar&
xid=29283760 <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">Galvis Buitrago, A. (2009). </span>Influencia
del núcleo familiar en la formación ambiental del niño - niña. Estudio de caso:
Institución preescolar Liceo Infantil Casita Encantada. Localidad Barrios
Unidos. Bogotá, D. C. Obtenido de [Tesis de Maestría en Gestión Ambiental,
Pontificia Universidad Javeriana]. Archivo digital. https://repository.javeriana.edu.co/bitstream/handle/10554/714/eam33.pdf?sequence=
1&isAllowed=y <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;">Ministerio del Medio Ambiente y
Desarrollo Sostenible [Minambiente]. (2022, 4 de abril). La OCDE aprobó 17
compromisos ambientales de Colombia. <a href="https://www.minambiente.gov.co/asuntos-internacionales/la-ocde-aprobo-17-%20compromisos-ambientales-de-colombia/">https://www.minambiente.gov.co/asuntos-internacionales/la-ocde-aprobo-17-
compromisos-ambientales-de-colombia/</a> <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;">Organización de las Naciones
Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura (2011). Compendio Mundial de
la Educación 2010. Comparación de las Estadísticas de Educación en el Mundo.
http://uis.unesco.org/sites/default/files/documents/global-education-digest-2010-
comparing-education-statistics-across-the-world-sp.pdf <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;">Zabala, I., & García, M.
(2004). Historia de la Educación Ambiental desde su discusión y análisis en los
congresos internacionales. Revista de Investigación, 32(63). <a href="http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1010-29142008000100011">http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1010-29142008000100011</a>
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;">Referencias Normativas <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;">Código Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y la Protección al Medio Ambiente de 1974. (1973, 23 de
diciembre). Presidencial.
https://cvc.gov.co/sites/default/files/Normatividad/Nacional/Leyes/Decreto-Ley2811-
74-Codigo-Recursos-Naturales-Renovables-y-Proteccion-Medio-Ambiente.pdf Decreto
1743 de 1994. (1994, 3 de agosto). <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=1301">https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=1301</a>
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;">Decreto 1860 de 1994. (1994, 3 de
agosto). <a href="https://www.mineducacion.gov.co/1621/articles172061_archivo_pdf_decreto1860_94.pdf">https://www.mineducacion.gov.co/1621/articles172061_archivo_pdf_decreto1860_94.pdf</a>
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: #38761d; font-size: medium;">Ley 99 de 1993. Ley General
Ambiental de Colombia. (1993, 22 de diciembre). https://cvc.gov.co/sites/default/files/Normatividad/Nacional/Leyes/Decreto-Ley2811-
74-Codigo-Recursos-Naturales-Renovables-y-Proteccion-Medio-Ambiente.pdf</span><o:p></o:p></p>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-51096676861123470582022-06-25T20:09:00.009-05:002022-06-25T20:09:58.136-05:00<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="color: #0b5394;">GESTIÓN AMBIENTAL Y SU CORRESPONDENCIA CON LOS
CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES DEL RÍO TUNJUELITO<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 150%; mso-pagination: none; text-align: center;"><span style="color: #0b5394;"><br /></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="color: #0b5394;">ANDREA DEL PILAR MELO ROMERO<o:p></o:p></span></span></b></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;">Actualmente, aspirante al título de doctor.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;">DOCTORADO EN EDUCACIÓN Y CULTURA AMBIENTAL<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;">Universidad Surcolombiana de Neiva<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;">Este ensayo fue presentado en la asignatura “POLÍTICAS PÚBLICAS Y
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL"<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><br /></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="color: #0b5394;"> Este ensayo corresponde a la reflexión
sobre la gestión ambiental del caso específico del río Tunjuelito en Bogotá, Colombia, indagar sobre, sí este
proceso de gestión ambiental ha ayudado
a la mitigación de los conflictos socioambientales o por el contrario los ha acentuado, para ello se conceptualiza lo
que se considera como gestión ambiental
y posteriormente se describe como esta se ha llevado a cabo en los conflictos
socioambientales del río Tunjuelito, para finalmente analizar las acciones se
deben desarrollar para empezar a solucionar los conflictos.<o:p></o:p></span></span></p><b><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"></span></span></b><p></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"> </span><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Gestión
Ambiental</span></b></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"> </span></b><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">La participación ciudadana es
importante</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">dentro del proceso de gestión
ambiental, pero requiere una planeación en donde se debe vincular presupuestos,
su administración, la </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">utilización de
mecanismos jurídicos y la</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">tecnología </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">entre otros, todo esto para generar calidad
de vida y un desarrollo sostenible para la sociedad, de acuerdo con Brañes
(como se citó en Detjen, 2021) la gestión ambiental es “el conjunto de
actividades humanas encaminadas a procurar la ordenación del medio ambiente y
contribuir al establecimiento de un modelo de desarrollo sustentable”</span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Detjen (2021) plantea que </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">aunque las decisiones se toman dentro de un
marco jurídico también corresponden a las metas políticas nacionales
establecidas y algunas veces conciliadas por medio de la participación
ciudadana, entonces las normas funcionan como herramientas en el proceso,
algunos de los derroteros han sido adquiridos a partir de los tratados
internacionales como lo es el caso de la apropiación del desarrollo sostenible
a partir</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">de</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">la conferencia de la </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Organización de las Naciones Unidas (ONU)
sobre Medio Ambiente y el Desarrollo</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">del
año 1992, finalmente la gestión ambiental debe permitir la intervención y
solución de los problemas ambientales.</span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"> </span><b style="text-align: left;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Río Tunjuelito</span></b></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> </span></b><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Osorio (2006) menciona que el río Tunjuelito es el más grande que tiene
la ciudad de Bogotá con 73 Kilómetros, en su cuenca habita el 40% de la
población, son personas que pertenecen a estratos 1 y 2, no ha existido una
planificación urbana y en las riberas existe un histórico de apropiación ilegal
de terrenos, generando problemas de contaminación e inundaciones, el
desarrollo de la ciudad trajo el deterioro ambiental, los problemas
socioambientales están relacionados con la explotación de los recursos
naturales, posesión de la tierra y el poblamiento.</span><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><o:p></o:p></span></b></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif; text-align: justify;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif; text-align: justify;">Es importante reconocer el trayecto y composición del río
Tunjuelito, Ortiz (2020) describe que la cuenca alta está compuesta desde el
nacimiento del embalse la regadera hasta la presa Cantarrana, la cuenca media y
alta de este territorio en su mayoría corresponde a ecosistemas de páramo
y bosque alto andino, la cuenca baja va desde la presa Cantarrana hasta la
desembocadura del río Tunjuelito en el río Bogotá ,esta corresponde a una
amplia zona urbana, los parques minero industriales están superpuestos con los
parques ecológicos distritales y áreas de restauración, es incongruente que
históricamente se permitió la extracción minera sobre la riqueza
ambiental. </span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm;"><span style="color: #0b5394;"><b><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span></b><b><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Denominación Río Tunjuelito o Tunjuelo</span></b></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm;"><span style="color: #0b5394;"><b><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span></b><span style="font-family: Arial, sans-serif; text-align: justify;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif; text-align: justify;">Tunjuelo y Tunjuelito son dos denominaciones que se le han dado al río, la
palabra tunjo proviene de la toponimia chibcha, que designa aquellos cerros de
páramo que en la cosmología de esta cultura representan a los guardianes
(mojanes) de las puertas de entrada al mundo de los dioses y los muertos, que
son las lagunas. Según Osorio (2006): </span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Las aguas que nacen alrededor del cerro del Tunjo y
confluyen en el sector de la Regadera recibieron el nombre de moján mayor:
Tunjo. El diminutivo Tunjuelo señala la apropiación del mundo hispánico para
indicar la usurpación tanto física como imaginaria de este espacio. El
Instituto Geográfico Agustín Codazzi designa como río Tunjuelito a la cuenca
media y baja del río Tunjuelo, tramo que comienza en el casco urbano de la
ciudad y termina en su desembocadura en el río Bogotá. Tunjuelito es por lo
tanto el nombre del río Tunjuelo en su tramo urbano (p. 51)</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Conflictos Socioambientales del Río Tunjuelito</span></b></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Es necesario hacer una breve caracterización de los conflictos
socioambientales del río Tunjuelito según Osorio (2006) la cuenca del río
Tunjuelito estaba conformada en los años 60 por áreas urbanas y
rurales; Usaquén, Suba, Engativá, Fontibón, Bosa, el pueblo de Usme
y el Páramo de Sumapaz, para esta época la preferencia agrícola empieza a
decaer por el crecimiento urbano, para 1962 la empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogotá presentó un estudio hídrico para solucionar la
problemática de aguas lluvias y negras convirtiendo al río Tunjuelito base del
sistema de alcantarillado de la ciudad, para mitigar la contaminación del río
se construyó un interceptor que recogería las aguas negras desde el barrio
Class Roma hasta la desembocadura en el río Bogotá.</span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"> </span></b><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">También al río Tunjuelito se le guardó la relación de escenario de
inundaciones, como lo señala Osorio (2006) que para la década de los
70 se hizo la construcción de jarillones, por las constantes
inundaciones provocadas por el río, removiendo la vegetación en las
riberas, elevando los jarillones por encima del nivel, la construcción de
estos jarillones aumentó el asentamiento urbano ilegal, no soluciono el
problema y la remoción de la vegetación incrementó las inundaciones, para contribuir
a mejorar esa situación se construye el embalse los Tunjos, entonces el río
Tunjuelo perdió su protagonismo y se convirtió en el abastecedor del acueducto
del sur de Bogotá. El punto más álgido de las inundaciones del río
Tunjuelito fue 1979 como consecuencia los pobladores de Bosa y Patio Bonito
fueron reubicados en Ciudad Bolívar tratando de ayudar a los damnificados de la
inundación, pero la reubicación fallo por la falta de agua potable de la zona,
los pobladores debían abastecer sus requerimientos desde la quebrada las Limas,
tenían que caminar varios kilómetros para el suministro y sus aguas
residuales fueron a contaminar al río Tunjuelo.</span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Las diferentes investigaciones que se han realizado en torno a la
contaminación del río Tunjuelito afirman que estas empezaron en la década de
los 40 y que se incrementaron por una resolución que permitió la
instalación de fábricas de detergentes por parte de Ecopetrol S.A. las primeras
industrias contaminantes surgieron en 1940 y su aumento más álgido fue para
1973 en el barrio San Benito y la autopista Sur, las principales
actividades fueron los frigoríficos de carne, fábricas de aceite,
industria mecánica, industria textil y las curtiembres.</span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Ortiz
(2020) considera que gran parte de las problemáticas socioambientales del río
Tunjuelo se deben al código minero propuesto en 1988 el Decreto 2655 que le
permitió la explotación a particulares por medio de concesiones,
licencias de explotación minera y canteras que finalmente en la administración
de Andrés Pastrana se modifica y da origen a la ley 685 del 2001 favoreciendo
la inversión extranjera, la industria minera se convierte de utilidad pública,
de interés social, permitiéndole la realización de procesos de expropiación si
fuese necesario para su sostenimiento, finalmente se le otorga al
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible la reglamentación de las
licencias ambientales por el Decreto 2041 de 2014, o también podrían ser
otorgadas por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) o a
las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR), a el Ministerio de Minas y
Energía le corresponde organizar las políticas de explotación minera del
país, pese a la normatividad se evidencian procesos de corrupción en el
otorgamiento de las licencias y la realización de proyectos que deterioran el
entorno.</span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;">
Teniendo en cuenta que uno de los puntos
álgidos en cuanto a los conflictos socioambientales están asociados a la
actividad minera, se requiere indagar frente a su historia y evolución, de acuerdo
con Vargas (2017) para el siglo XX los materiales utilizados para la
construcción de las viviendas eran importados y de un valor elevado, se
empezaron a hacer procesos exploratorios para obtener suministros propios,
encontrando a las orillas del río Tunjuelo un suelo apto para la extracción de
materiales de construcción y desde ese momento las canteras del río Tunjuelito
se convirtieron en las proveedoras de la ciudad así llegaron CEMEX S.A.B.,
Holcim S.A. y La Fundación San Antonio,
es importante mencionar que existen otras zonas de extracción que han operado
ilegalmente, para este autor el código de minas del 2001 presentaba
incongruencias que se acomodaba a las situaciones, el ministerio de ambiente y
desarrollo sostenible les otorgó títulos de explotación minera a estas 3
empresas, pero ninguna contaba con permiso para la utilización del
agua. </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Con los
planes de ordenamiento territorial del 2003 se creó el plan de ordenamiento
minero ambiental para compensar los daños causados por la extracción
minera, que encargaría a la secretaria Distrital de Ambiente y la
Corporación Autónoma de Cundinamarca a la regulación de los Parques Minero
energéticos, pero con tantos actores involucrados en el proceso y la
incoherencia en la normatividad hicieron el espacio propicio para
dar títulos de explotación minera incluso en áreas protegidas</span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> El
crecimiento urbano requiere la extracción de más materiales de
construcción, generando </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">uno de los
conflictos socioambientales con mayor presencia alrededor </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">del río Tunjuelo. Ortiz (2020) plantea que
esta situación se agrava por los “Parques Minero-Industriales – PMI
Tunjuelo, Mochuelo y Usme estipulados en el Decreto Distrital 619 de 2000 y 469
de 2003 compilado por el Decreto 190 de 2004” (p.11)</span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Los procesos de extracción y ordenamiento territorial se han basado en
mantener el privilegio de unos cuantos, en pro de los menos favorecidos, que
generalmente son campesinos, indígenas, mujeres y niños vulnerables, prueba de
las consecuencias de estos procedimientos extractivistas de acuerdo con la
noticia del Espectador. Bogotá 27 de mayo del 2009 (Como se citó en Torres Carrillo
y Torres Ruíz 2015) son algunos accidentes medioambientales:</span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: #0b5394;">Dos millones de metros cúbicos de tierra se
deslizaron como consecuencia de la explotación minera, produciendo el
deslizamiento de 90 casas del barrio Villa Jackie (Villa Jackie ya es
historia). A estos accidentes vale la pena sumar también el impacto
negativo vigente que produce la contaminación ambiental de la cuenca sobre la
salud humana, las condiciones de habitabilidad y la sustentabilidad integral
del ecosistema. (p. 29) <o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: #0b5394;">
La gestión ambiental en
cuanto a la explotación minera en la
ciudad de Bogotá requiere de estudios del territorio, del crecimiento urbano,
de las consecuencias ambientales y sociales, es evidente que esta actividad no
genera un desarrollo sostenible para las comunidades. <o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Así se consolido la explotación minera
en Bogotá</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">tal como lo describe Ortiz
(2020):</span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Debido a las sequías, para 1950 se incrementó la
extracción de materiales de construcción y se consolidaron una gran cantidad de
ladrilleras al suroriente de Bogotá, entre las que sobresalen la fábrica
Alemana de Ladrillos, la fábrica de ladrillos San Marcos, la empresa Central de
Mezclas, la empresa Ladrillera Santa Fe y varios chircales. Además, se
incrementó la minería industrial a cielo abierto por parte de empresas como
Holcim S.A, antes Ingeniesa, Cemex y San Antonio, las cuales explotaron
gravillas, gravas y arenas que sirvieron para la construcción de la Autopista
Norte, la Avenida El Dorado, edificios como el de Avianca, equipamientos como
el estadio, y el aeropuerto. (p. 15). </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Al río Tunjuelito le aquejan varios problemas, cualquier cambio en el
sistema provocado</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">por las múltiples
problemáticas ambientales obviamente afectó la biodiversidad natural del
entorno, se observan conflictos socioambientales a causa de los procesos
industriales, se empiezan a desarrollar concertaciones con las empresas mineras
y curtiembres a mediados de 1998 para la descontaminación del río, se
estudió la utilización de una planta de tratamiento, el cambio del cauce del
río para evitar inundaciones, pero estas negociaciones finalmente no se
concretaron como se plantea en: El Tiempo. Bogotá, 25 de julio de 2004
(Como se citó en Torres Carrillo y Torres </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Ruíz 2015):</span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Cualquiera de estos cambios de cauce requiere la
concertación con las empresas cementeras de la zona: Cemex (explota las
canteras Santa María, Santa Inés y La Fiscala), Ingeniesa, Fundación San
Antonio y las Fuerzas Armadas (mina Pozo Azul). Esa concertación no será nada
fácil, teniendo en cuenta que las cementeras Cemex (la misma que tiene con el
gobierno distrital el pleito por las losas de Transmilenio en la Autopista
Norte), la Fundación San Antonio y Holcim S.A. demandaron al Distrito por
perjuicios causados con el desbordamiento del Tunjuelo en el 2000, ya que les
inundó seis de sus canteras. (p.36) </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: #0b5394;"> Para el 2010 la
administración distrital inicia un proceso en contra de CEMEX S.A.B.,
Holcim S.A. y La Fundación San Antonio por utilizar sus cauces del río
Tunjuelito sin permiso, cambiar el curso del río, generar procesos de
contaminación e inundación en los sectores aledaños, producto de estas luchas
es cerrada la cementera Holcim Colombia S.A. logrando indemnizar la
población afectada, así mismo se hicieron procesos en contra de curtiembres,
trituradoras y gravas. <o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;">
La extracción de las rocas para la elaboración de los materiales de
construcción requiere de un trabajo mecánico, explosión y agua, las
empresas aparte de utilizar el agua del río Tunjuelito, la han contaminado con
sedimentos y han desviado el curso del río para facilitar su trabajo, de esa
manera se disminuyó el caudal del río y se formaron compuestos químicos
contaminantes, al triturar las rocas se configuran partículas de suspensión que
contaminan el aire y producen enfermedades respiratorias a los pobladores
del sector, sumado a esto se debe resaltar que estos procesos también han
favorecido las constantes inundaciones y procesos de deslizamiento del
sector, de acuerdo con Vargas (2017) las empresas hicieron planes
de gestión social como créditos a los pobladores para la adquisición de
materiales de construcción, cursos de electromecánica, técnico en minería
ambiental , recuperación del suelo con plantas nativas y maquinaria
pesada entre otros. </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: #0b5394;"> Otras
problemáticas ambientales del río Tunjuelito son descritas por García (2012)
afirmando que siendo el río parte de la estructura principal de la ciudad,
esta se ve afectada, evidenciando un detrimento del entorno, la deficiente
planificación urbana permitió la formación de fenómenos de remoción en
masa que agudizaron aún más las problemáticas. <o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Es evidente que la gestión ambiental a lo largo de los años no ha
mitigado los conflictos ambientales del río Tunjuelito por el contrario estos
se han ampliado, por esta razón </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">los
pobladores han aprendido a organizarse y a luchar por sus derechos ambientales,
teniendo en cuenta a Cardona (2005) dentro de las soluciones a los problemas
ambientales están los cambios tecnológicos, otorgar subsidios</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">para quienes elaboren productos amigables con
la naturaleza, normativas más estrictas, establecimiento de impuestos a manera
de sanción, medida políticas, </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">la
educación ambiental, </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">comprensión de los
deberes y derechos ambientales. Es posible que si se ejecutan algunas de estas
acciones se pueda llegar a mitigar parte de la problemática. </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Es evidente
que la ciudad requiere una nueva estructuración desde el plan de ordenamiento
territorial, Decreto 555 de 2021 Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C. por este
acuerdo se adoptó la revisión del plan de ordenamiento territorial de Bogotá
vencido desde el 31 de diciembre del 2015, se hace mención del río Tunjuelo en
el artículo 28 por sistema de protección para inundaciones, la realización de
estudios de riesgo pero a mediano y largo plazo, en el artículo 194 hace
alusión al tratamiento de lixiviados para el tramo II del río Tunjuelo, en el capítulo
3 Articulo 36 hace referencia a la
actividad minera, en el artículo 38 de la </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">restauración
ambiental de la actividad minera a través de los Planes de Manejo, Recuperación
y Restauración Ambiental y en el artículo 482 propone una actuación integral a
largo plazo en la </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">zona de
la cuenca del río Tunjuelo donde se adelantaron explotaciones mineras, para su
recuperación, cierre minero y los
posteriores estudios de minimización de
riesgo de desastre, donde uno de sus principales
objetivos es contrarrestar los impactos causados por la explotación minera.</span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">La política pública está organizada, el plan de ordenamiento territorial
distrital llamado Bogotá Reverdece, tiene un enfoque ambiental. Con él se
espera que todas las acciones contempladas se ejecuten y no se queden tan
solo</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">escritas, según lo previsto</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">en algunos años podríamos evidenciar resultados
o las comunidades en procesos de emancipación exigiendo los derechos que les
corresponde.</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> </span><b style="text-align: center;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Referencias</span></b></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="color: #0b5394;">Bibliografía <o:p></o:p></span></span></b></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-bidi-font-weight: bold;">Cardona González. A.H.</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> “Fundamentos, historia y normatividad de la educación
ambiental”, en <i>Lecturas sobre Derecho del
Medio Ambiente, t. VI</i>, Universidad Externado de Colombia, Bogotá D.C.,
octubre 2005<b><o:p></o:p></b></span></span></p><p style="line-height: 200%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; line-height: 200%; mso-ansi-language: ES-CO;">García Hurtado, L. M. (2012). <i>Conflicto Socio-Ambiental en la Cuenca Baja
del Río Tunjuelo</i> [Tesis de pregrado, Pontificia Universidad Javeriana] </span><span lang="EN-US"><a href="https://repository.javeriana.edu.co/bitstream/handle/10554/15368/GarciaHurtadoLinaMaria2012.pdf?sequence=3&isAllowed=y"><span lang="ES-CO" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; line-height: 200%; mso-ansi-language: ES-CO;">https://repository.javeriana.edu.co/bitstream/handle/10554/15368/GarciaHurtadoLinaMaria2012.pdf?sequence=3&isAllowed=y</span></a></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; line-height: 200%; mso-ansi-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="color: #0b5394;">Detjen
Ibáñez, A. (2021). <span style="background: white;"> Tejiendo comunidades sostenibles. La gestión
ambiental, un desafío para los gobiernos municipales.<o:p></o:p></span></span></span></p><p style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; line-height: 200%; mso-ansi-language: ES-CO;">Ortiz, Liévano S. M. (2020). Parques Minero
Industriales: Agravantes de la Injusticia Socioambiental en la Cuenca del Río
Tunjuelo. Análisis Multitemporal de la Cuenca Media y Baja Entre los Años 2000
Y 2019 [Tesis de maestría, Universidad Nacional de Colombia] </span><span lang="EN-US"><a href="https://repositorio.unal.edu.co/handle/unal/78170"><span lang="ES-CO" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; line-height: 200%; mso-ansi-language: ES-CO;">https://repositorio.unal.edu.co/handle/unal/78170</span></a></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; line-height: 200%; mso-ansi-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-fareast-language: ES-CO;">Osorio, J.A. (2006). </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">El río Tunjuelo en la historia de Bogotá, 1900-1990.
Colombia: Alcaldía Mayor de Bogotá.<o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="background: white; font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: #0b5394;">Torres Carrillo, A., y Torres Ruíz, A.
(2015). <i>Acción colectiva, gestión territorial y gobernanza democrática
en Bogotá</i>. Universidad Piloto de Colombia.<o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="color: #0b5394;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Vargas Suárez, J.D. (2017). Análisis sociológico de la
extracción minera en el río Tunjuelo: Entre las tensiones del desarrollo y sus
impactos socioambientales [Tesis de pregrado, Pontificia Universidad
Javeriana]. Repositorio PUJ. </span><a href="https://repository.javeriana.edu.co/handle/10554/37922"><span style="font-family: Arial, sans-serif;">https://repository.javeriana.edu.co/handle/10554/37922</span></a><span class="MsoHyperlink"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><o:p></o:p></span></span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span class="MsoHyperlink"><b><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: #0b5394;">Referencias
Legales <o:p></o:p></span></span></b></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 8.0pt; margin-left: 35.45pt; margin-right: 30.75pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="color: #0b5394;">Decreto 2655 De 1988 -
Agencia Nacional de Minería.<o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 8.0pt; margin-left: 35.45pt; margin-right: 30.75pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="color: #0b5394;">LEY 685 DE 2001. (2001, 15
de agosto). Congreso de la Republica de Colombia, Código de Minas <o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 8.0pt; margin-left: 35.45pt; margin-right: 30.75pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="color: #0b5394;">Decreto 619 de 2000. (200,
Julio 28) Plan de Ordenamiento Territorial para Santa Fe de Bogotá<o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 8.0pt; margin-left: 35.45pt; margin-right: 30.75pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="color: #0b5394;">Decreto 2041 de 2014
Licencias Ambientales <o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
</p><p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 8.0pt; margin-left: 35.45pt; margin-right: 30.75pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="color: #0b5394;">Decreto 555 de 2021 Alcaldía
Mayor de Bogotá, D.C. Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá</span><o:p></o:p></span></p>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-24675874831787092372022-06-25T18:33:00.000-05:002022-06-25T18:33:25.168-05:00<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #f1c232;">Marco
legal ambiental hacia una mirada en educación. Aplicando dilemas morales.</span></span></b></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #f1c232;"> </span></span><span style="color: #f1c232; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 16px;">Yudi Viviana Mora Alfaro.</span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #f1c232;">Actualmente, aspirante al título de doctor.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #f1c232;">DOCTORADO EN EDUCACIÓN Y CULTURA AMBIENTAL<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #f1c232;">Universidad Surcolombiana de Neiva<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
</p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: #f1c232;">Este ensayo fue presentado en la asignatura “POLÍTICAS PÚBLICAS Y
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL"</span><o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #f1c232;">Introducción.<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #f1c232;">Con
el pasar de los años, la necesidad de realizar cambios significativos aumenta para que el hombre? mejorar su calidad de vida. Así mismo, se convierte en el telón de fondo por la
limitación y los problemas presentes en los
procesos cuáles? los cuales dejan como resultado
el incumplimiento normativo estableciendo con lo que? afectación
en los núcleos centrales de la educación.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="color: #f1c232;"><s><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
este orden de ideas, el proyecto Dilemas morales como</span></s><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> En esta investigación examinamos la estrategia
pedagógica basada en los dilemas morales para
fomentar las actitudes pro-ambientales en la dentro de educación
media, tiene como objetivo identificar la actitud del estudiante a partir del
estadio de razonamiento moral y distinguir los conflictos socioambientales qué se encuentran en los Ecosistemas del Embalse de Betania
(los conflictos pueden surgir efectivamente en las
comunidades que habitan estos ecosistemas) utilizando dilemas morales
basados en conflictos para conocer la actitud proambiental. (debes definir para el lector, que son los dilemas morales, al
menos para efectos de la investigación)<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #f1c232;"> </span></span><span style="color: #f1c232; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; text-indent: 35.4pt;">En
este sentido, el estudio de investigación se enfoca en la metodología </span><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; color: #f1c232; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; text-indent: 35.4pt;">cuantitativa</span><span style="color: #f1c232; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; text-indent: 35.4pt;">, diseño
cuasi experimental, paradigma empírico analítico e instrumentos de pretest y
postest para evaluar el nivel de aprendizaje durante la solución de problemas
ambientales en relación con los avances educativos para la caracterización de
premisas en el pensamiento ecosistémico al igual que conocer el nivel de
conciencia moral de los estudiantes que participan mediante la implementación
de la estrategia aplicada para resolver conflictos ambientales con valores y
principios indicando en qué estadio se encuentra el sujeto y comprobar el
impacto según el análisis de las historias socio morales y actitudinal en el
grupo de control y experimental</span><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; color: #f1c232; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; text-indent: 35.4pt;">.(seguro cuantitativo?)</span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="color: #f1c232;">Por
tal razón, se plasma estudio de investigación internacional y nacional de la
normatividad legal ambiental hacia una mirada en educación, que permite
estructurar los lineamientos según los deberes y derechos que tiene el ser
humano en relación a la naturaleza dando respuesta al interrogante ¿Como
diseñar una estrategia pedagógica basada en
dilemas morales para fomentar las actitudes proambientales en educación media?
y finalmente, la línea de investigación se basa en el enfoque educativo para la
construcción de una cultura ambiental permitiendo
relacionar las políticas públicas y la problemática ambiental según la teoría
de Kohlberg (<span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">deberías
hacer un pié de página para explicar la teoría y quién es este estudioso-O,
dedicar espacio a explicar la teoría y en pié de página dar alguna explicación
de su autor)</span>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white;"><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #f1c232;"> </span></span></b><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="color: #f1c232;">Desarrollo
del tema. </span></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES-MX" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">El estudio de investigación permite proponer fórmulas
para prevenir el conflicto como <span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">medida preparatoria</span> para <span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">solucionar</span> a partir de la recolección de datos con
el fin de <span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">caracterizar y
analizar los conflictos</span> reflejados en relación del ser humano y la
naturaleza; <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES-MX" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">porque, en la actualidad es fundamental <span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">conocer la crisis ambiental y las
experiencias</span> sociales <span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">en
relación a los avances educativos</span> para fortalecer el desarrollo del
pensamiento ecosistémico DE QUIÉNES? fomentando
conductas proambientales qué logran emanar recursos de coherencia lógica-sistemática
a partir de la complejidad y el diálogo universal integrado.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; color: #f1c232;"><span lang="ES-MX" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;">De hecho, </span><span lang="ES-MX" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-MX;">Galtung<span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;"> (2014, p. 9)</span> reafirma que la <span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">educación geopolítica</span> es un nuevo camino que
direcciona hacia el amor por la paz y permite repensar estrategias para llegar
a ella. Por ello, la propuesta de tesis doctoral hace referencia a la
implementación de Dilemas Morales Ambientales donde se presentan hallazgos,
cifras y resultados que conllevan al análisis estadístico convirtiéndose en
herramienta poderosa qué ayuda fomentar el logro de la <span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">constitución en el desarrollo sostenible</span>. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES-MX" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">En este orden de ideas, se plasma la normatividad
legal vigente a nivel internacional y nacional con el fin de proponer,
alternativa, técnica y estrategia para garantizar el derecho a la vida.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-left: 53.4pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="background-color: white; color: #f1c232;"><span lang="ES-MX" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">1.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-variant-east-asian: normal; font-variant-numeric: normal; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-MX;">Nociones.
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 53.4pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;"><span lang="ES-MX" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;"> </span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 71.4pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level2 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="background-color: white; color: #f1c232;"><span lang="ES-MX" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">1.1.</span><!--[endif]--><span lang="ES-MX" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-MX;">Normatividad. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 71.4pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;"><span lang="ES-MX" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;"> </span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-left: 107.4pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level3 lfo1; text-align: justify; text-indent: -36.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="background-color: white; color: #f1c232;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">1.1.1.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-variant-east-asian: normal; font-variant-numeric: normal; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">Legislación
Internacional.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Con
el fin de recuperar y mejorar el nivel de desarrollo la declaración de rio
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo fue adoptada en conferencia de Naciones
Unidas en junio de 1992 (Ruiz, 2020, p 57), con el objetivo de ratificar y desarrollar
la Declaración de la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano
(Estocolmo, 1972). Es decir, alcanzar el desarrollo sostenible reconociendo el
derecho de los seres humanos a una vida saludable y productiva en armonía con
la naturaleza. Por otro lado, en ese mismo año, se lleva a cabo el Convenio de
Diversidad Biológica, firmado en junio y entrado en vigor en Colombia el 26 de
febrero de 1995. (Pereira, Higer & Carmaran, 2018, p. 151). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Por
ello, el convenio es un tratado internacional que tiene como objetivo
principal, promover medidas que conduzcan al futuro sostenible; además,
contiene otros objetivos como la conservación de la diversidad biológica, la
utilización sostenible de sus componentes y la participación justa-equitativa
en los beneficios que se derivan de la utilización de los recursos genéticos. Seguidamente, el convenio sobre la Diversidad
Biológica quedó lista para la firma el 5 de junio de 1992 en la Cumbre de la
Tierra celebrada en Río de Janeiro, y entró en vigor el 29 de diciembre de
1993.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;"> Sin
embargo, en 1994, se aprueba el Convenio de las Naciones Unidas de Lucha contra
la Desertificación y la Sequía –UNCCD (SIGLA EN INGLÉS).
Adoptada en Colombia con la Ley 461 de 1998 con objetivo de mitigar la
desertificación y los efectos de la sequía en los países afectados con apoyo
por acuerdos de cooperación y asociación internacionales. En 1995, a través de
la ley 253, Colombia se agregó a la Unión Internacional para la protección de
las Obtenciones Vegetales (UPOV) (aprobada el 2 de diciembre de 1961) y la UPOV
es una organización intergubernamental con sede en Ginebra (Suiza).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Por
otra parte, el 14 de octubre de 1990 entra en vigor el convenio de Viena para
la protección de la capa de ozono, convirtiéndose en el primer instrumento
internacional en la búsqueda de la protección de la salud de los seres humanos
y el medio ambiente, de los efectos adversos resultantes de la modificación de
la capa de ozono atmosférica que rodea a la tierra. Aquí, los países están
obligados a cooperar en lo que puedan en las investigaciones sobre los efectos
que causan los humanos en la capa de ozono y la afectación de sus cambios en
los humanos. Almanza, Pereira. (2014).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">En
tal sentido, el convenio Marco de Cambio Climático (9 mayo de 1992), busca la
estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la
atmósfera minimizando los efectos al medio ambiente y ser humano. De esta
manera, fue adoptada por Colombia el 20 de junio de 1995, para hacer frente a
los desafíos provocados por el cambio climático, en colaboración con otros
países de América Latina. Sarmiento. (2021).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; color: #f1c232;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">En
síntesis, el 13 de junio de 1992 en el foro de las Naciones Unidas fue firmado
el acuerdo sobre Bosques (UNFF), entrando en Vigor en Colombia el 16 de febrero
de 2005 que busca promover el manejo, la conservación y el desarrollo
sostenible de todo tipo de bosques y fortalecer el compromiso político a largo
plazo; es decir, que se basa en los principios de la Declaración de Rio y los
resultados del proceso de diálogo del Panel Intergubernamental de Bosques y del
Foro Intergubernamental de Bosques, así como distintas resoluciones del Consejo
Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Finalmente,
el banco mundial hizo un multicitado pronostico sobre el futuro de las guerras
manifestando que durante la historia el petróleo juega un papel importante,
aunque cabe resaltar que en el futuro se espera el aumento de conflictos por el
agua lo cual lleva a reflexionar a la humanidad y a repensar en las
alternativas para mejorar la distribución y el cuidado del liquido preciado que
aporta vida al ser viviente enfocado en los hitos internacionales como:
Primavera Silenciosa (1962), Club de Roma (1970), limites de crecimiento
(1972), I conferencia mundial por el medio humano (1972) y por ultimo la II
conferencia mundial por el medio ambiente y el desarrollo (1992).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;"> <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraph" style="margin-left: 107.4pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level3 lfo1; text-align: justify; text-indent: -36.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="background-color: white; color: #f1c232;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">1.1.2.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-variant-east-asian: normal; font-variant-numeric: normal; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">Legislación
Nacional.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Los
hitos nacionales se relacionan por la ley 23 de 1973, decreto ley 2811 de 1974,
decreta regla 1337 de 1978 y la constitución política de 1991, ley 99 de 1993,
ley 115 de 1994, decreto regla1860 de 1994 y la ley 1549 de 2012.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Por
lo tanto, la constitución política de Colombia en el articulo 67 establece la educación
como un derecho de las personas y los servidores públicos enfocando la
protección del ambiente de las cuales participan la nación y las entidades
territoriales, donde las prácticas democráticas incluyen el aprendizaje con
principios y valores para la participación ciudadana logrando una formación
activa e integral con derecho, garantías y deberes. Asimismo, en el articulo 8
se establece las obligaciones del estado y de la sociedad proteger las riquezas
culturales y naturales de la nación.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Según
lo antes mencionado, en el foro de 2018, Colombia hizo contribuciones
significativas basadas en la estrategia integral para la lucha contra la
deforestación y programas en el marco de esta estrategia, como Visión Amazonía,
Visión Pacífico, Bosques para la Paz, Cinturón Verde, entre otros. Por tal
razón, mediante, la Ley 119 de 1909 se creó la Comisión Forestal cuyo propósito
era clasificar los bosques, establecer reglas de explotación y defender las
aguas y riquezas vegetales.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">De
esta manera, aparecen las siguientes leyes: 25 de 1913, 113 de 1928, 200 de
1936, 75 de 1947, 135 de 1961 que tienen que ver con el uso de los bosques, las
aguas, la creación del Ministerio de Agricultura y la distribución y el uso del
suelo agrícola. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;"> Igualmente, en 1973 se expidió la Ley
23, cuyo propósito era “prevenir y controlar la contaminación del medio
ambiente y buscar el mejoramiento, conservación y restauración de los recursos
naturales renovables, para defender la salud y el bienestar de todos los habitantes
del territorio nacional”. Esta ley
incluyó artículos sobre incentivos económicos, coordinación entre entidades,
educación, servicio nacional ambiental obligatorio, gastos de protección y
renovación de los recursos y pago por contaminación. Además, instituyó los
lineamientos de política para orientar la gestión ambiental y concedió
facultades al gobierno para expedir el Código Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y de Protección Ambiental (Decreto 2811 de 1974).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;"> Por ello, la legislación sobre
protección del ambiente y manejo de los recursos naturales se complementó con
la aprobación de la Ley Sanitaria Nacional (Ley 9 de 1979), que contiene el
ordenamiento jurídico en tres áreas: Saneamiento ambiental, atención a las
personas y vigilancia-control sanitarios. Luego, la Constitución Política de
Colombia de 1991 recogió la legislación ambiental y la sintetizó en el Título
II, Capítulo 3 “De los derechos colectivos y del ambiente”. Además, sus
mandatos, en lo referente al ambiente y al manejo de los recursos naturales,
fueron reglamentados en lo fundamental en la Ley 99 de 1993 donde se creó el
Ministerio del Medio Ambiente, se reordenó el sector público encargado de la
gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, organizando
el Sistema Nacional Ambiental (SINA), y se dictaron otras disposiciones.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;"> Por otra parte, la Ley 99 de 1993
mencionan algunos de los artículos de la Ley que tienen relación con el PAE
(programa de Alimentación Escolar):<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Artículo
1º. Principios generales ambientales.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Numeral
3: “Las políticas de población tendrán en cuenta el derecho de los seres
humanos a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza”. (p.
1).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Numeral
10: “La acción para la protección y recuperación ambiental del país es una
tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones
no gubernamentales y el sector privado. El Estado apoyará e incentivará la
conformación de organismos no gubernamentales para la protección ambiental y
podrá delegar en ellos algunas de sus funciones”. (p.1).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Artículo
31. Funciones de las Corporaciones Autónomas Regionales.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;"></span></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;"><span style="color: #f1c232;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgoacCwjYKe0Z_KUL2_K2FhlU1_yfGp2CdCDjAZM2VNzpww1f4JCeThlWHVcQjO_hgHsPpohNbhoI_zX84jrxzdbSMbGjDs2VALhsKuZv0y3pBlaw-xPT0NoVgMdNi2Vbq8F-lgrSizcWr8aR2gZ-Rt-euhNWGgX34vkWvwkNiQDrtsbKCRrkM/s3264/ORQUIDEA%201.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="2448" data-original-width="3264" height="150" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgoacCwjYKe0Z_KUL2_K2FhlU1_yfGp2CdCDjAZM2VNzpww1f4JCeThlWHVcQjO_hgHsPpohNbhoI_zX84jrxzdbSMbGjDs2VALhsKuZv0y3pBlaw-xPT0NoVgMdNi2Vbq8F-lgrSizcWr8aR2gZ-Rt-euhNWGgX34vkWvwkNiQDrtsbKCRrkM/w200-h150/ORQUIDEA%201.jpg" width="200" /></a></span></div><span style="color: #f1c232;">Numeral
3: “Promover y desarrollar la participación comunitaria en actividades y
programas de protección ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo
adecuado de los recursos naturales renovables”. (p. 13).<o:p></o:p></span><p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Numeral
8: “Asesorar a las entidades territoriales en la formulación de planes de
educación ambiental formal y ejecutar programas de educación ambiental no
formal, conforme a las directrices de la política nacional”. (p. 14).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Asimismo,
la ley 115 de 1994: De la Ley General de Educación se transcriben algunos de
los artículos relacionados con la Educación Ambiental.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Artículo 5º. Fines de la
educación.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Numeral
9: “El desarrollo de la capacidad crítica, reflexiva y analítica que fortalezca
el avance científico y tecnológico nacional, orientado con prioridad al
mejoramiento cultural y de la calidad de la vida de la población, a la
participación en la búsqueda de alternativas de solución a los problemas y al
progreso social y económico del país”. (p. 2).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Numeral
10: “La adquisición de una conciencia para la conservación, protección y
mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de
los recursos naturales, de la prevención de desastres, dentro de una cultura
ecológica y del riesgo y la defensa del patrimonio cultural de la nación”. (p.
2).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Artículo 14. Enseñanza
obligatoria.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Literal
c: “La enseñanza de la protección del ambiente, la ecología y la preservación
de los recursos naturales, de conformidad con lo establecido en el Artículo 67
de la Constitución Política”. (p. 4).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">En
el Decreto 1743 de 1994 se instituye el Proyecto de Educación Ambiental, se
definen los instrumentos para el desarrollo de este y se enuncian las posibles
relaciones interinstitucionales e intersectoriales para la formulación y su
ejecución.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Desde
el 2010, a través del decreto 2820 de ese año, el gobierno reglamentó el tema
de las licencias ambientales en Colombia, abarcando no solo el sector minero
sino también el de hidrocarburos, la construcción, el sector eléctrico, el
marítimo y portuario entre otros, con el fin de resguardar el medio ambiente,
así como lo establecen los convenios internacionales y las leyes colombianas.
Por otro lado, el decreto 3678 de 2010, establece cuales son los criterios que
deben tener en cuenta las autoridades al momento de imponer una sanción de tipo
ambiental.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">En
la resolución 689 del 3 de mayo de 2016, se definen los límites máximos del
fosforo y de la biodegradabilidad de los tensoactivos presentes en detergentes
y jabones. Por otro lado, la ley 1844 del 3 de julio de 2017, adopta el acuerdo
de Paris en el marco del convenio de las Naciones Unidas sobre el cambio
climático. En el 2018, con la resolución 1447, se reglamentó el sistema de
monitoreo, reporte y verificación de las acciones de mitigación a nivel
nacional frente a la reducción y remoción de emisiones de gases de efecto
invernadero. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;"> Asimismo, el Ministerio de Educación,
según Resolución 2565 de octubre de 2003, reglamenta las disposiciones para la
atención a la población con necesidades especiales.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;"> Según Resolución No. 2112 de 08 de
mayo de 2015, la secretaria de Educación Departamental, le otorga el reconocimiento
oficial a la Institución Educativa, para ofrecer el servicio público educativo
en los niveles de Pre-escolar grado transición, Básica y Educación Media
Académica en jornada diurna única, y educación formal para adultos en los
niveles de Básica ciclo 3 y ciclo 4 y Educación Media Académica ciclo 5 y ciclo
6 en jornada fin de semana.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;"> De hecho, mediante Resolución 1940 del
12 de abril de 2016, se otorga reconocimiento oficial a la Institución
Educativa Roberto Suaza Marquínez de Hobo, pera que ofrezca el servicio público
de educación formal en los niveles de Preescolar grado Transición, Básica y
Educación Media Académica en Jornada Diurna Completa y educación formar para
adultos en los niveles de Educación Básica Secundaria ciclo 3 y ciclo 4 y
educación Media Académica Ciclo V y VI, en jornada fin de Semana.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;"> De esta manera, dentro de los límites
fijados por la presente ley y el proyecto educativo institucional, las
instituciones de educación formal gozan de autonomía para organizar las áreas
fundamentales de conocimientos definidas para cada nivel, introducir
asignaturas optativas dentro de las áreas establecidas en la ley, adaptar
algunas áreas a las necesidades y características regionales, adoptar métodos
de enseñanza y organizar actividades formativas, culturales y deportivas,
dentro de los lineamientos que establezca el Ministerio de Educación Nacional.
Artículo 77 de la ley 115 del 94.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Por
lo tanto, en conclusión se abarca el tema de educación ambiental por Calixto,
R. (2012), en el artículo titulado investigación en educación ambiental, donde
se aprecia la importancia de la educación ambiental temprana, pese a que se
encuentra reglamentada por “la Política
Nacional de Educación Ambiental, y que ha sido reforzada de manera reciente con
la ley 1549 de 2012” p. (2), dando como resultado que no se ha podido
establecer un acuerdo general en cuanto a los diferentes entes en el carácter público
como privado. Por ello, se hace un análisis mediante el estudio de aplicación
de la Educación ambiental incluyendo el desarrollo sostenible, para el cual se
obtienen resultados positivos, en donde se encuentra que Colombia ha iniciado
una aplicabilidad de la Educación ambiental, sin embargo, dichos proyectos en
marcha hacen parte del PRAE, el cual es un documento que vinculan distintas
áreas de manera transversal a lo que alude que se evidencia graves casos de
contaminación y deterioro ambiental que han puesto en peligro la salud y la
existencia de la vida. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;"> </span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Conclusiones.<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">El
seminario políticas públicas y problemática ambiental permitió fomentar
conocimientos de la tarea <s>de</s> estatal necesaria para construir una
sociedad <s>y</s> mejor desde el punto de vista cuál? garantizando
el desarrollo con gestión y pedagogía para la contribución a la solución de los
problemas globales. Así mismo, los derechos
fundamentales, sociales, económicos, culturales, colectivos y del medio
ambiente.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">En
este sentido, la gestión ambiental establece principios de la política pública ambiental desde la acción en entidades
ambientales, territoriales, investigación e información según los instrumentos
de regulación, recursos, zonificación, educación, investigación, tecnología e
institucionalidad. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Finalmente,
las políticas públicas y problemáticas ambientales se ven reflejadas en la
urbanización sin planeación, exclusión de la normatividad agrícolas, pecuarias
y forestales, baldío, hipocresía, problemas de información, fraccionamiento del
suelo productivo e incoherencia. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;"> </span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white;"><br /></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Referencia bibliográfica.<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;"> </span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="background-color: white; color: #f1c232;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">Almanza,
D., Pereira, M. (2014). La Convención de Viena sobre Compraventa Internacional
de Mercaderías y la función social del contrato en el derecho brasilero. <i><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Revista de Derecho Privado</span>,</i>
(26), 267-293. </span><a href="http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0123-43662014000100009&lng=en&tlng=es"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES;">http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0123-43662014000100009&lng=en&tlng=es</span></a><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES;">. </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="background-color: white; color: #f1c232;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">Bandana,
C. (2003). Las guerras del agua, privatización, contaminación y lucro. <i>Relaciones
Internacionales</i>, 96(1). Pag. 187. </span><a href="https://go.gale.com/ps/i.do?id=GALE%7CA163048073&sid=googleScholar&v=2.1&it=r&linkaccess=abs&issn=01850814&p=IFME&sw=w&userGroupName=anon%7E78b0e06b"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">https://go.gale.com/ps/i.do?id=GALE%7CA163048073&sid=googleScholar&v=2.1&it=r&linkaccess=abs&issn=01850814&p=IFME&sw=w&userGroupName=anon%7E78b0e06b</span></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"> <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="background-color: white; color: #f1c232;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES;">Bando, L. (2011). Anatomía de los
PRAE. <i>Luna Azul</i>, (33), 178-193. </span><a href="http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1909-24742011000200014&lng=en&tlng=es"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES;">http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1909-24742011000200014&lng=en&tlng=es</span></a><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES;">. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="background-color: white; color: #f1c232;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">Calixto,
R. (2012). Investigación en educación ambiental. <i><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Revista mexicana de investigación educativa</span></i><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">,</span> 17(55), 1019-1033.
Recuperado en 25 de mayo de 2022, de </span><a href="http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-66662012000400002&lng=es&tlng=es"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-66662012000400002&lng=es&tlng=es</span></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Galtung,
J. (2014). La geopolítica de la Educación para la paz. Aprender a odiar la
guerra, a amar la paz y a hacer algo al respecto. <i><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">Revista de Paz y Conflictos</span></i>, 7(1). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="background-color: white; color: #f1c232;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">Pereira,
S., Higer, D., Carmaran, C. (2018). Diversidad fúngica en argentina, análisis
bibliométrico de los aportes realizados y su relación con el convenio de
diversidad biológica. <i>Darwinian, Nueva Serie</i>, 6 (2), 151-163. </span><a href="https://dx.doi.org/10.14522/darwiniana.2018.62.781"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">https://dx.doi.org/10.14522/darwiniana.2018.62.781</span></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"> <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="background-color: white; color: #f1c232;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">Ruiz,
L. (2020). El posicionamiento del principio 10 de la Declaración de Río 1992, a
partir del proceso del Acuerdo de Escazú 2018 y su vínculo con los derechos de
la naturaleza. </span><a href="https://repositorio.flacsoandes.edu.ec/handle/10469/16782"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">https://repositorio.flacsoandes.edu.ec/handle/10469/16782</span></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"> <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;"><span style="background-color: white; color: #f1c232;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES;">Sarmiento, J. (2021). El cambio
climático y las necesarias acciones afirmativas a favor de la naturaleza. </span><i><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">Revista
de Derecho</span></i><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">, (55), 1-4. </span><a href="http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-86972021000100001&lng=en&tlng=es"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-86972021000100001&lng=en&tlng=es</span></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">.
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="background-color: white;"><br /></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b><span lang="ES" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;">Fuentes legales<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b><span lang="ES" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;"> <o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; color: #f1c232;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">Decreto 2811 de 1974.
(1974, 18 diciembre), Congreso de la República. Diario Oficial No 34.243. </span><a href="http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/decreto_2811_1974.html"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/decreto_2811_1974.html</span></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; color: #f1c232;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">Ley 23 de 1973. (1973, 19
de diciembre), Congreso de la República. </span><a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=9018#:~:text=Es%20objeto%20de%20la%20presente,los%20habitantes%20del%20territorio%20nacional"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=9018#:~:text=Es%20objeto%20de%20la%20presente,los%20habitantes%20del%20territorio%20nacional</span></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">.
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; color: #f1c232;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">Ley 2811 de 1974. (1974,
18 de diciembre), congreso de la República. Diario Oficial No. 34243. </span><a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=1551"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=1551</span></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"> <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; color: #f1c232;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif;">Ley
115 de 1994. (1994, 8 febrero), </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">Congreso de la República.
Diario Oficial No. 41.214 </span><a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=292"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=292</span></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"> <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; color: #f1c232;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif;">Ley
1549 de 2012. (2012, 5 Julio), </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">Congreso de la República. Diario
Oficial No. 48.482 </span><a href="http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1549_2012.html#:~:text=Leyes%20desde%201992%20%2D%20Vigencia%20expresa%20y%20control%20de%20constitucionalidad%20%5BLEY_1549_2012%5D&text=Por%20medio%20de%20la%20cual,efectiva%20en%20el%20desarrollo%20territorial"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1549_2012.html#:~:text=Leyes%20desde%201992%20%2D%20Vigencia%20expresa%20y%20control%20de%20constitucionalidad%20%5BLEY_1549_2012%5D&text=Por%20medio%20de%20la%20cual,efectiva%20en%20el%20desarrollo%20territorial</span></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">.
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; color: #f1c232;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">Ley 9 de 1979. (1979, 24
enero), Congreso de la República.</span> <span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">Diario Oficial No. 35308.
</span><a href="http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0009_1979.html"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0009_1979.html</span></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #f1c232;"> </span></span></b></p></div><div style="text-align: justify;"><span style="background-color: white; color: #f1c232;"><br /></span></div><br />elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-4934118837612830912022-06-25T18:23:00.007-05:002022-06-25T18:23:46.594-05:00<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">ALGUNAS CONSIDERACIONES FORMALES
SOBRE INTELIGENCIAS MÚLTIPLES Y
CONCIENCIA AMBIENTAL<a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL%20DICIEM-2021/UNIVERSIDADES/CURSOS-DIPLOM-SEM-MAESTRIAS/DOCTORADO-POL%20PUBLICAS-USCO/PROMOCION%20MAYO%202022/TRABAJOS%20DOCTORADO%202022/ENSAYO%20OMAR%202.docx#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 115%;">[1]</span></b></span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: left;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Omar Leonardo Coral Taguada<a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL%20DICIEM-2021/UNIVERSIDADES/CURSOS-DIPLOM-SEM-MAESTRIAS/DOCTORADO-POL%20PUBLICAS-USCO/PROMOCION%20MAYO%202022/TRABAJOS%20DOCTORADO%202022/ENSAYO%20OMAR%202.docx#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: medium;">Actualmente, aspirante al título de doctor.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: medium;">DOCTORADO EN EDUCACIÓN Y CULTURA AMBIENTAL<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: medium;">Universidad Surcolombiana de Neiva<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
</p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: medium;">Este ensayo fue presentado en la asignatura “POLÍTICAS PÚBLICAS Y
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL"<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">La
educación como tal, es un proceso social necesario y en ciertos términos
obligatorio para el fortalecimiento de las diversas interacciones comunitarias.
Si bien en el reino animal son posibles muchos procesos de adiestramiento que derivan
en lo que se conoce como <i style="mso-bidi-font-style: normal;">mascotas
educadas</i><a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL%20DICIEM-2021/UNIVERSIDADES/CURSOS-DIPLOM-SEM-MAESTRIAS/DOCTORADO-POL%20PUBLICAS-USCO/PROMOCION%20MAYO%202022/TRABAJOS%20DOCTORADO%202022/ENSAYO%20OMAR%202.docx#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>los términos en los que se hará hincapié son
aquellos en donde la conciencia y autonomía de la especie humana permite el desarrollo
de comportamientos, actitudes, posturas, emociones y cuestionamientos a partir
del aprendizaje y fortalecimiento como tal de nuevas competencias y saberes que
fortalecen la cultura como fase evolutiva (Ángel, 2013. p 74-75). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">El
proceso educativo considerado no necesariamente desde el escenario normativo o
como una de las bases de la sociedad sino como una estrategia de adaptación que
potencia al ser humano hacia nuevas posibilidades <i style="mso-bidi-font-style: normal;">evolutivas</i> y de progreso, requiere un fuerte compromiso no solo
desde el cumplimiento del deber sino desde el fortalecimiento de la conciencia,
sobre la cual cada individuo asuma de manera autónoma o incluso yendo un poco
más allá, quizás de forma autodidacta el proceso formativo para adquirir o
apropiar los diferentes saberes que le permiten a cada ser humano corresponder
a las necesidades de su entorno. Lastimosamente, en el escenario social, la
educación no ha sido asumida como esa alternativa de progreso y desde los
diferentes niveles educativos (e incluso desde el plano formal como primaria,
bachillerato, universitario y posgrado o desde el plano no formal con los
procesos de formación en competencias laborales) se pueden vislumbrar diversas
fallas que debilitan o sesgan su importancia como motor de desarrollo
individual o colectivo. Caber mencionar que no se está considerando la
inmensidad de problemáticas sociales y económicas que enfrenta la educación
(Montoya, 2021, párr. 10), relacionadas con presupuesto, cobertura, violencia,
micro tráfico, descomposición de los núcleos familiares entre muchos más, que
coartan el derecho a la educación de muchos niños, niñas y jóvenes no solo en
el país sino también en la región y en el mundo. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Ahora
sí, la educación desde la concepción normativa se proyecta como un “proceso de
formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una
concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de
sus deberes” (Ley 115, 1994, art. 1). Igualmente contempla unos fines que están
relacionados entre otros sobre el hecho de contribuir con el desarrollo de la
personalidad así como también <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.4pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">la
adquisición de una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento del
medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de los recursos
naturales, de la prevención de desastres, dentro de una cultura ecológica y del
riesgo y la defensa del patrimonio cultural de la Nación (Ley 115, 1994, art 6,
numeral 10). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Bajo
estas premisas se puede centrar un análisis que requiere que tanto el libre
desarrollo de la personalidad y la promoción o fortalecimiento de una
conciencia ambiental estén contempladas fundamentalmente desde el diseño de los
proyectos educativos institucionales (Decreto 1860, Agosto 3,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1994) que incluyen entre otros el modelo
pedagógico al igual que los términos de referencia contemplados en las guías
orientadoras que focalizan saberes, desempeños y competencias (MEN, 2006) de
acuerdo a los diversos aprendizajes que se adelantan como asignaturas
fundamentales. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Estas
particularidades requieren repensar muchos de los procesos que se adelantan en
las instituciones educativas dando lugar a modelos alternativos que promuevan
de una u otra manera las competencias diferenciales para cada estudiante. Sobre
el plano de la conciencia, se requiere que el proceso de enseñanza aprendizaje
busque trascender y permanezca de manera efectiva en las dinámicas escolares de
cada individuo. La conciencia como tal va más allá del solo cumplimiento del
deber, como se mencionó anteriormente sino que requiere la apropiación de
múltiples comportamientos libres de controles policivos<a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL%20DICIEM-2021/UNIVERSIDADES/CURSOS-DIPLOM-SEM-MAESTRIAS/DOCTORADO-POL%20PUBLICAS-USCO/PROMOCION%20MAYO%202022/TRABAJOS%20DOCTORADO%202022/ENSAYO%20OMAR%202.docx#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> en donde la autonomía y
sentido común prevalezcan positivamente sobre el desarrollo de la personalidad.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Considerando
nuevamente los fines de la educación, es prioritario extender, ampliar y
sobretodo enfocar todas las pedagogías y didácticas sobre las particularidades
individuales<a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL%20DICIEM-2021/UNIVERSIDADES/CURSOS-DIPLOM-SEM-MAESTRIAS/DOCTORADO-POL%20PUBLICAS-USCO/PROMOCION%20MAYO%202022/TRABAJOS%20DOCTORADO%202022/ENSAYO%20OMAR%202.docx#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 115%;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
Esto es posible desde la comprensión extensa de las capacidades individuales,
gustos, ritmos de aprendizaje e incluso el acervo derivado del núcleo familiar
o social de la persona. Tal como lo menciona Gardner (1983, p 4-8) la mente
tiene diversas estructuras que se expresan en formas de aprendizaje el cual
debe particularizarse de acuerdo a lo que él llama inteligencias múltiples.
Aquí es posible referenciar al menos ocho categorías que describen en forma
general los aprendizajes según las inteligencias múltiples: lingüística,
lógico-matemática, espacial, musical, corporal, naturalista, interpersonal e
intrapersonal. Cada una se expresa en cada persona en diferentes niveles lo que
permite visualizar una alta gama de desempeños en los estudiantes. Sobre esto es
necesario considerar igualmente que cada persona posee todas las inteligencias
múltiples salvo que con un grado diferente de desarrollo (Echeverri, 2011, p 7).
Esto define gran parte de la personalidad de cada quien y por ende también
ejerce influencia sobre el rol profesional que eligen las personas de acuerdo a
los gustos, capacidades y metas trazadas.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="font-size: medium;">Ahora,
sobre el plano de la conciencia ambiental es preciso reseñar no solo lo
necesario que es determinar en qué dimensión (Chuliá 1995, p.4-5) o sobre qué
principio se fundamenta la conciencia, sino también referenciar la escala de
valores sobre la cual se construye. Entonces, a partir del proceso formativo (enseñanza-aprendizaje)
es preciso abordar desde una visión compleja<a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL%20DICIEM-2021/UNIVERSIDADES/CURSOS-DIPLOM-SEM-MAESTRIAS/DOCTORADO-POL%20PUBLICAS-USCO/PROMOCION%20MAYO%202022/TRABAJOS%20DOCTORADO%202022/ENSAYO%20OMAR%202.docx#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 115%;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> el fortalecimiento o
promoción de una conciencia ambiental desde las particularidades de las inteligencias
múltiples. Es aquí en donde es viable un cambio de paradigma educativo clásico
(el de educación ambiental) hacia un nuevo enfoque basado en la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ambientalización de la educación</i>
(Noguera, 2004), “que se inicien con la estimulación de una sensibilidad que,
si bien, ha estado presente en muchos momentos del desarrollo de la modernidad…
no había podido tener presencia en el mismo plano de la racionalidad en todas
sus formas” (p. 88).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 115%;"><span style="font-size: medium;">REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 35.45pt; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 115%;"><span style="font-size: medium;">Ángel,
A. (2013). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El Reto de la Vida</i>.
Ecosistema y Cultura, Una Introducción al Estudio del Medio Ambiente. Segunda
edición. Publicación en línea: www.augustoangelmaya.com. Primera edición: 1996.
Serie Construyendo el Futuro Nº 4. Ecofondo. Bogotá. p 74-75<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 35.45pt; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 115%;"><span style="font-size: medium;">Chuliá,
E. (1995). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">La conciencia medioambiental
de los españoles en los años noventa</i>. Asp Research Papers, 1-32. Recuperado
de https://www.asp-research.com/sites/default/files/pdf/asp12a.pdf. p.4-5<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 35.45pt; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 115%;"><span style="font-size: medium;">Edwards
et al, (8 de enero 2020). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">¿Los animales
no humanos pueden ser educados?</i> Animal político. PLUMAJE, Programa
Universitario de Bioética (UNAM).
https://www.animalpolitico.com/una-vida-examinada-reflexiones-bioeticas/los-animales-no-humanos-pueden-ser-educados/
. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 35.45pt; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 115%;"><span style="font-size: medium;">Echeverri,
M. (2011) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Muchas inteligencias</i>: Una
persona. UDEA.
https://www.udea.edu.co/wps/wcm/connect/udea/10707acf-cbab-4365-b56f-715b32df4874/096+Muchas+inteligencias+-+una+persona.pdf?MOD=AJPERES&CVID=lSulPGq#:~:text=Mientras%20la%20mayor%C3%ADa%20de%20las,y%20usa%20de%20diferentes%20maneras.
p 7<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 35.45pt; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 115%;"><span style="font-size: medium;">MEN
(2006). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Estándares básicos de
competencias</i>. Ministerio de Educación Nacional. Imprenta Nacional de
Colombia. Bogotá.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 35.45pt; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 115%;"><span style="font-size: medium;">Gardner,
H (1983) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Estructuras de la Mente</i>. La
Teoría de Las Inteligencias Múltiples. FONDO DE CULTURA ECONÓMICA. Sexta
reimpresión (FCE, Colombia), 2001. p 4-8<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 35.45pt; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-size: medium;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 115%;">Montoya,
I. (13 de mayo 2021). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Meditaciones
Absurdas</i>.</span> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 115%;">Cuatro problemas sobre la educación en Colombia (I).
El Espectador.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>https://blogs.elespectador.com/cultura/meditaciones-absurdas/cuatro-problemas-la-educacion-colombia-i.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 35.45pt; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 115%;"><span style="font-size: medium;">Morín,
E. (1995) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Introducción al pensamiento
complejo</i>. Buenos Aires: Gedisa, 1995.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 35.45pt; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 115%;"><span style="font-size: medium;">Noguera,
A. (2004). El reencantamiento del mundo. PNUMA - Oficina Regional para América
Latina y el Caribe. Universidad Nacional de Colombia. IDEA. Manizales. P. 88.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 35.45pt; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 115%;"><span style="font-size: medium;">Congreso
de Colombia. (8 de febrero de 1994). Artículo 1, Artículo 9. [Título I]. Ley
General de Educación. [Ley 115 de 1994]. DO: 41.214.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-left: 35.45pt; text-indent: -35.45pt;"><span style="font-size: medium;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 115%;">Ministerio
de educación nacional. (Agosto 3 de 1994) Decreto 1860/1994.</span> <span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 115%;">Por
el cual se reglamenta parcialmente la Ley 115 de 1994, en los aspectos
pedagógicos y organizativos generales.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>https://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-86240_archivo_pdf.pdf<o:p></o:p></span></span></p>
<div style="mso-element: footnote-list;"><!--[if !supportFootnotes]--><span style="font-size: medium;"><br clear="all" />
</span><hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><span style="font-size: medium;"><a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL%20DICIEM-2021/UNIVERSIDADES/CURSOS-DIPLOM-SEM-MAESTRIAS/DOCTORADO-POL%20PUBLICAS-USCO/PROMOCION%20MAYO%202022/TRABAJOS%20DOCTORADO%202022/ENSAYO%20OMAR%202.docx#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Calibri, sans-serif; line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
Ensayo preparado entorno al seminario “POLÍTICAS PÚBLICAS Y PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL“, orientado por el docente-investigador Álvaro Hernando Cardona
González.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><span style="font-size: medium;"><a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL%20DICIEM-2021/UNIVERSIDADES/CURSOS-DIPLOM-SEM-MAESTRIAS/DOCTORADO-POL%20PUBLICAS-USCO/PROMOCION%20MAYO%202022/TRABAJOS%20DOCTORADO%202022/ENSAYO%20OMAR%202.docx#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Calibri, sans-serif; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
Estudiante del Doctorado en Educación y Cultura Ambiental cohorte V.
Universidad Surcolombiana 2022.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><span style="font-size: medium;"><a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL%20DICIEM-2021/UNIVERSIDADES/CURSOS-DIPLOM-SEM-MAESTRIAS/DOCTORADO-POL%20PUBLICAS-USCO/PROMOCION%20MAYO%202022/TRABAJOS%20DOCTORADO%202022/ENSAYO%20OMAR%202.docx#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Calibri, sans-serif; line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
Haciendo una referencia cercana a lo contemplado por Edwards (2020) quien
indica que “para especies no humanas (ENH) sólo se habla de su condicionamiento,
entrenamiento o adiestramiento, pero dentro del campo de la Pedagogía, jamás de
su educabilidad” (párr. 3).<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><span style="font-size: medium;"><a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL%20DICIEM-2021/UNIVERSIDADES/CURSOS-DIPLOM-SEM-MAESTRIAS/DOCTORADO-POL%20PUBLICAS-USCO/PROMOCION%20MAYO%202022/TRABAJOS%20DOCTORADO%202022/ENSAYO%20OMAR%202.docx#_ftnref4" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Calibri, sans-serif; line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
Frente a los cuales una persona asume actitudes solo y únicamente cuando recibe
una contraprestación o está pendiente una retribución, obviamente fuera del
contrato laboral<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><span style="font-size: medium;"><a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL%20DICIEM-2021/UNIVERSIDADES/CURSOS-DIPLOM-SEM-MAESTRIAS/DOCTORADO-POL%20PUBLICAS-USCO/PROMOCION%20MAYO%202022/TRABAJOS%20DOCTORADO%202022/ENSAYO%20OMAR%202.docx#_ftnref5" name="_ftn5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Calibri, sans-serif; line-height: 115%;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> En
este aparte se asoma en extremo la utópica educación personalizada que requiere
entre otras cosas muchos profesionales atendiendo casos particulares, a la vez
que la disponibilidad de recursos para satisfacer necesidades puntuales.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn6" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><span style="font-size: medium;"><a href="file:///D:/Documentos/PERSONAL%20DICIEM-2021/UNIVERSIDADES/CURSOS-DIPLOM-SEM-MAESTRIAS/DOCTORADO-POL%20PUBLICAS-USCO/PROMOCION%20MAYO%202022/TRABAJOS%20DOCTORADO%202022/ENSAYO%20OMAR%202.docx#_ftnref6" name="_ftn6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Calibri, sans-serif; line-height: 115%;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
Relacionada directamente con el pensamiento complejo propuesto por Morín (1995,
p. 11) según el cual todo está relacionado con todo. Rompe el paradigma
reduccionista de análisis de sucesos aislados e indica que hay una alta
articulación entre todos los fenómenos naturales y sociales.</span><o:p></o:p></p>
</div>
</div>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-21908626289109804932022-06-25T18:20:00.001-05:002022-06-25T18:20:15.162-05:00<div style="line-height: 24px; margin-bottom: 0cm; text-align: left;"><div style="text-align: center;"><b style="font-family: "Times New Roman", serif;"><span style="color: #0b5394; font-size: medium;">Política, educación ambiental y currículo: apuntes
preliminares</span></b></div><span style="color: #0b5394; font-size: medium;"><br /></span></div><div style="line-height: 24px; margin-bottom: 0cm; text-align: left;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 107%;"><span style="color: #0b5394; font-size: medium;">Jaime Alberto Cabrera</span></span></div><div style="line-height: 24px; margin-bottom: 0cm; text-align: left;"><span style="color: #0b5394; font-size: medium;">Actualmente, aspirante al título de doctor.<br />DOCTORADO EN EDUCACIÓN Y CULTURA AMBIENTAL<br />Universidad Surcolombiana de Neiva<br />Este ensayo fue presentado en la asignatura “POLÍTICAS PÚBLICAS Y
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL"</span></div><div style="line-height: 24px; margin-bottom: 0cm; text-align: left;"><div style="text-align: justify;"><span style="color: #0b5394; font-size: medium;"><br /></span></div><span style="color: #0b5394; font-size: medium;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span>El medio ambiente es el espacio donde se desarrolla la
vida en el planeta. Su importancia radica en ser el hábitat para la humanidad,
la diversidad biológica y la vida. De él se obtiene el aire, agua, suelo,
plantas, animales, los alimentos y las materias primas para fabricar diferentes
elementos fundamentales para la sociedad. Todo lo que necesita el hombre y la
sociedad se obtiene directa o indirectamente de él. Por tal razón, la humanidad
debe garantizar su preservación con el uso racional de todos sus recursos.</div><div style="text-align: justify;"><br /></div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span>El hombre a través de la educación debe conocer el valor
que representa su entorno natural para su conservación en la actualidad y las
futuras generaciones. Los problemas ambientales son causados principalmente por
la acción directa e indirecta de los seres humanos. Es así como el papel del
ser humano ha adquirido, sobre todo en las últimas décadas, impactos negativos
en el medio ambiente.</div><div style="text-align: justify;"><br /></div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span>Existen múltiples problemas ambientales, entre los cuales
encontramos los relacionados a la crisis de la modernidad, al fenómeno de la
globalización y la cultural que tiene repercusiones a nivel planetario. Esta
crisis es un problema que atañe a toda la humanidad. Desde la década de los
ochenta las organizaciones empezaron a tomar conciencia de esta problemática
surgiendo conferencias y declaraciones que buscan la preservación del medio
ambiente desde diferentes ámbitos. A nivel internacional se registra la
Conferencia de Estocolmo (1972), que convoca internacionalmente a los países
para el cuidado y la preservación del medio ambiente a partir de la elaboración
de principios universales. Dentro de sus objetivos incluye la creación de una
política de Estado de con el fin de proteger el medio ambiente en todas sus
dimensiones. En el artículo 16 se menciona: “Es indispensable una labor de
educación en cuestiones ambientales, dirigidas principalmente a las
generaciones jóvenes, para ensanchar las bases de una opinión pública bien
informada y de una conducta de los individuos, de las empresas y de las
colectividades inspirada en el sentido de su responsabilidad en cuanto a la protección
y mejoramiento del medio ambiente”. Agrega el papel fundamental de la educación
afirmando: “Educarás a todos sobre el medio ambiente” (artículo 19) (4).
Posteriormente, se registra la Reunión de Tbilisi (1977) organizada por la
UNESCO dentro de sus planteamientos principales se asigna a la educación el
papel predominante en el cuidado y la preservación del medio ambiente
determinando que “Mediante la utilización de los hallazgos de la ciencia y la
tecnología, la educación debe desempeñar una función capital con miras a crear
y la mejor compresión de los problemas que afectan al medio ambiente”. Se
destaca que dicha educación debe estar dirigida al público en general y no
especializado. Concluyendo que se hace necesario una educación ambiental para
todos los ciudadanos de las naciones (5). En 1987 se realiza en Moscú el
congreso internacional sobre la educación y formación de personal relativo al
medio ambiente priorizando la necesidad de desarrollar una educación y
formación ambiental proponiendo una estrategia internacional en la materia.
Concuerda con las conferencias anteriormente mencionadas que enfatizan la
necesidad de fomentar la educación ambiental a todo tipo de población y niveles
educativos. Complementariamente se mencionan el Seminario de Belgrado (1975),
Conferencia de Malta (1991), Seminario de El Cairo (1991), Conferencia de Río
(1992), Encuentro de Chile (1995), Encuentro de Cuba (1995), Encuentro de
Paraguay (1995).</div><div style="text-align: justify;"><br /></div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;">La educación colombiana, desde el nivel de primaria hasta
secundaria se desarrolla la asignatura denomina ciencias naturales y educación
ambiental donde se aborda el currículo de acuerdo a los lineamientos del MEN.
En el área de ciencias naturales, se plantea el proyecto PRAES que de acuerdo
al Decreto 1743 de 1991 constituye un proyecto de Educación Ambiental. Por otra
parte, la ley 115 de 1994 en el artículo 5 considera como uno de los fines de
la educación tiene como propósito la protección del medio ambiente a partir del
artículo 79 y 80. A partir de lo anterior cabe preguntarnos ¿Es suficiente y
pertinente la educación ambiental que se desarrolla en las instituciones
educativas del país que forme integralmente a un ciudadano con educación y
cultura ambiental a partir de los elementos anteriormente enunciados?</div><div style="text-align: justify;"><br /></div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;">El currículo en relación con la dimensión ambiental en la mayoría de las
instituciones educativas del país es concebido como un proceso transmisionista
donde el docente ejerce el papel protagónico del acto educativo, tanto en los
niveles de educación primaria, secundaria y pregrado en instituciones de carácter
público y privado. Estás relaciones pedagógicas en el aula “de poder y control”
del conocimiento y su contexto buscan “Legitimar” al Estado como se menciona el
libro “El Discurso Pedagógico oficial y la educación superior en Colombia” lo
cual se evidencia en la praxis pedagógica de los docentes:</div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span><span lang="ES" style="line-height: 150%;">“El discurso pedagógico oficial se considera un efecto del trabajo de las
prácticas y políticas de legitimación del Estado sobre los discursos, las
prácticas y las relaciones sociales. Con respecto a la educación, la estructura
organizativa dentro de y entre niveles, la extensión temporal y espacial de la pedagogización, la reubicación del
adolecente en alumno, del alumno en trabajador, la pedagogización del hogar, la
especialización de los currículos por niveles y grupos sociales; la selección y
legitimación de teorías de transmisión, adquisición y evaluación; todo esto,
puede muy bien revelar los diferentes grados de penetración (regulación)del
discurso oficial de diferentes sociedades
en la educación” , López </span><span style="line-height: 150%;">&
</span><span lang="ES" style="line-height: 150%;"> Díaz( 2001 ).</span></div><div style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 150%;"><br /></span></div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;"><div style="text-align: justify;">como se indica en la anterior cita el discurso pedagógico oficial (DPE)
tiene una clara intención de ejercer una hegemonía sobre los procesos
educativos ya que define a los jóvenes como alumnos y luego trabajadores
instrumentalizando el proceso educativo, lo cual dará como resultado ciudadanos
alienados y adoctrinados que perpetuarán en el poder de las clases dirigentes
del país. Estás directrices que vienen desde los planteamientos de la
globalización y el campo internacional, pasando por los diferentes ministerios
de educación (la problemática no es sólo colombiana) institucionalizándose en la educación primaria, básica, media
secundaria y programas de pregrado encabezado por rectores cuyo argumento
principal (una falacia) es la ley impuesta de manera autoritaria y dogmática
sin dar espacio a la reflexión y a la discusión entre pares. Esto evidentemente atenta con la autonomía
institucional y el accionar del
docente; convirtiendo al educador en un operario del currículo a partir de los
lineamientos generales del MEN (ministerio de educación) como lo son los DBA,
Estándares, Mallas de aprendizaje y programas para la supuesta calidad
educativa como el PTA lo cual se convierte en palabra sagrada e incuestionable
que debe ser aplicada al pie de la letra por el docente, transformándolo en
operario de currículo donde la
institución educativa y el docente
cumple libretos dentro del sistema de poder y control que ya hemos mencionado.
Las diferentes investigaciones desarrolladas por el grupo de investigación PACA
han venido develando esta tendencia en diferentes contextos educativos
colombianos, y la institución educativa los Andes donde labora el autor de este
texto no es ajena a esta problemática. Estos códigos restringidos coaccionan la
labor del docente atentando con su autonomía conduciéndolo a un proceso
netamente transmisionista que reproduce de manera mecánica y autómata el poder
y control que ejerce el Estado en las instituciones de educación del país.</div><div style="text-align: justify;"><br /></div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;">En los programas de pregrado del país como en las instituciones de
educación primaria, básica y media se siguen estos lineamientos (de acuerdo a
las investigaciones realizadas por PACA) lo cual ha llevado a los estudiantes a
una formación específica en un área del conocimiento particular dividiendo el
currículo en áreas y asignaturas de manera aislada e insular lo cual ha llevado
a concepción reduccionista del proceso educativo. Esta forma de percibir el
currículo desconoce la articulación que debe tener el proceso pedagógico en relación
con la familia, la cultura, la sociedad y la política; reduciendo los procesos
curriculares a lo que Freire llamó educación bancaria donde el docente deposita
los conocimientos a los educandos, desconociendo todos los elementos de los
contextos. Asumiendo el currículo como
un proceso transmisionista de contenidos que ocultan un interés de dominación
por parte del Estado que ejerce un poder y control sobre el mismo. El currículo
que debería ser un proceso netamente investigativo, contextualizado y pertinente
se homogeniza a través de las orientaciones y lineamientos de los documentos
anteriormente mencionados. Como se expresa en lo siguiente:</div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 150%;">“El proceso curricular es considerado como una acción instrumental y
operativa en la cual la verticalidad de las relaciones profesor-alumno
fundamentan la rigidez e inflexibilidad de los mismos”, López </span><span style="line-height: 150%;">& Díaz</span><span lang="ES" style="line-height: 150%;">
(2001).</span></div><div style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 150%;"><br /></span></div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;">El currículo abordado desde la concepción transmisionista pretende ser la
ambrosia salvadora y el docente como el Prometeo portador del fuego del conocimiento
único e indiscutible. Dos elementos sumente importante en la formación
subordinados al poder y control del Estado. Cabe mencionar que los procesos
transmisionista del currículo como sucede en la generalidad de las
instituciones se perpetúan en la autoridad absolutista que ejerce el docente en
el aula en su micro poder que reproduce los lineamientos estatales.</div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;">Dentro del sistema que hemos venido mencionando queda coartada la reflexión
del estudiante y reprimido su proceso de pensamiento. El estudiante no debe
pensar sino reproducir el conocimiento que orienta el docente para luego
recrearlo en su sitio de trabajo. Bajo
esta concepción la educación suprime el proceso de reflexión, de asombro y de
investigación. Contrariamente a lo que se afirma en el Decreto ley 080/80:</div><div style="text-align: justify;"><br /></div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;">“La investigación como un proceso esencial en las dinámicas de las I.E. S.
En relación con la investigación científica la norma analizada plantea dentro
de su discurso fundacional elementos relacionados con:</div></span><span lang="ES" style="font-family: Wingdings; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 150%;">ü<span style="font-family: "Times New Roman"; font-stretch: normal; font-variant-east-asian: normal; font-variant-numeric: normal; line-height: normal;"> </span></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">La investigación para reorientar los procesos enseñanza-
aprendizaje (artículo 9)</span></div></span><span lang="ES" style="font-family: Wingdings; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 150%;">ü<span style="font-family: "Times New Roman"; font-stretch: normal; font-variant-east-asian: normal; font-variant-numeric: normal; line-height: normal;"> </span></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">La promoción en la formación científica y pedagógica de
los docentes e investigadores (Artículo 22)</span></div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 150%;">Los programas de formación avanzada en donde prevalece la
investigación y preparan para la actividad científica (artículo 35)”, </span><span style="line-height: 150%;">López (2003).</span></div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;"><div style="text-align: justify;">Lo anterior, es lo que aparece en la ley y lo que se
supone que las universidades deberían realizar para tener un enfoque investigativo, pero en lo que
respecta por lo menos al artículo 9 “La investigación para reorientar los
procesos enseñanza- aprendizaje” se puede percibir que está lejos de la
realidad ya que el docente
universitario se caracteriza por transmitir un conocimiento netamente
disciplinar orientando su práctica pedagógica
para el trabajo y no para el desarrollo integral del educando incluida
la investigación. Frente a lo anterior, el ICFES exigía a las I.E.S a destinar
el 2% mediante la ley 30/92 de su presupuesto a la investigación, pero en
legislaciones recientes lo dejan a libre criterio de las I.E.S constituyendo en
un deterioro de la investigación ya que algunas instituciones no aportan ningún
rublo para este fin.</div><div style="text-align: justify;"><br /></div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;">Para el caso de las instituciones de educación primaria, básica y media la
investigación es muy reducida o no existe. Los procesos educativos en estos
niveles se caracterizan por la ausencia de la investigativos a excepción del
proyecto Ondas, no hay una línea clara (ni siquiera se menciona) la
investigación en las instituciones educativas en estos niveles. Se Habla de proyectos transversales al
currículo, pero estos igual que los planes de estudio se reducen al proceso
transmisionista desarticulados a las realidades y los contextos
institucionales. Por ejemplo, el proyecto PRAES que trabaja la educación y la
cultura ambiental plantea un panorama reduccionista al concebir la educación
ambiental al plano de la recolección de residuos sólidos, la siembra de
árboles, comida saludable y en algunos casos la preservación de las fuentes
hídricas. Evidentemente estas acciones son importantes para el cuidado del
medio ambiente, pero por un lado son insuficientes y por el otro,
desarticuladas de los procesos curriculares e investigativos.</div><div style="text-align: justify;"><br /></div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;">Frente a esta realidad surge la pregunta ¿Cómo construir un currículo
basado en la investigación que nos
aproxime a una formación integral de los educandos?</div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;">En el artículo “Referentes teóricos y conceptuales básicos para abordar
“nos plantea la noción de currículo de la siguiente forma:</div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 150%;">“</span><span style="line-height: 150%;">Proceso eminentemente investigativo, al cual se accede
por aproximaciones sucesivas y resultado de un trabajo de elaboración
permanente y colectiva donde la indagación sistemática, la pregunta, la duda,
el interrogante y la incertidumbre se convierten en elementos dinamizadores de
esa búsqueda”, López (2003).</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="line-height: 150%;"><br /></span></div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;">El
proceso investigativo al que se refiere López no es el elemento predominante en
los niveles de pregrado, primaria, básica y media de las instituciones
educativas del país. Las realidades en estos niveles educativos son de carácter
transmisionista. En el concepto anterior
hay una palabra clave que es LA INVESTIGACIÒN; la cual toma como base la duda,
el interrogante y la incertidumbre procesos ausentes en la educación
colombiana.</div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;">Si
asumimos este campo CURRÌCULO-INVESTIGACIÒN como elemento dinamizador de los
procesos pedagógicos nos preguntamos qué tan pertinente pueden ser los DBA,
Estándares, PTA y mallas de referencia en un país que afronta diferentes
contextos educativos, realidades culturales, políticas, sociales. La intención
del Estado como ente eminentemente de control y poder es homogenizar los
procesos educativos como ya se mención anteriormente con libretos que los
docentes deben cumplir al pie de la
letra sin la más mínima sospecha, reflexión o crítica convirtiéndose en una
pieza más del engranaje de la hegemonía Estatal.</div><div style="text-align: justify;"><br /></div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;">¿Qué
podemos hacer frente a esta realidad curricular y educativa?</div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;">López
y el grupo PACA nos presente el modelo de investigación
sistemático-problemático a partir de lo interdisciplinar, lo transdisciplinar,
lo transversal que es propuesto para la IES (instituciones de educación
superior), pero puede ser re contextualizado para los niveles de educación
primaria, básica y media como efectivamente se ha realizado en algunas
universidades y centros educativos del país.</div><div style="text-align: justify;"><br /></div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;">Dicha
propuesta contempla dar la categoría de investigación al currículo a partir de
diferentes elementos contenidos en él como: cultural, social, político,
familiar, laboral. Trascendiendo el plano transmisionista de las temáticas, las
actividades y valores no en el sentido de desecharlo sino de integrarlos y de
construir los contextos y realidades institucionales. Para tal fin López y PACA
nos plantean abordar la problemática curricular a partir del enfoque pedagógico
de indagación sistemática (integración entre un campo de problemas con un campo
de conocimientos), a partir de una nueva estrategia curricular, el Núcleo
Temático y Problemático:</div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;">“La
estrategia curricular que integra un conjunto de problemas con conocimientos
académicos y cotidianos afines, que posibilitan definir líneas de investigación
en torno al objeto de transformación, construir estrategias metodológicas
disciplinarias, interdisciplinarias y transdisciplinarias que garantizan la
relación teoría –práctica y la participación comunitaria en el proceso de
formación. Se opone de manera sustantiva a la organización por asignaturas o
materias”, López & Castro (2003).</div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;">Es
evidente que esta concepción curricular es revolucionaria y ruptural en varios aspectos entre los que encontramos
los desarrollos curriculares a partir de los problemas, un eje articulador como
la investigación, conjuga elementos teórico y prácticos, relaciona al contexto
dándole una importancia a cada uno de los elementos e interaccionándolos. Es interesante la última oración de la cita
ya que plantea deshacer la noción de
materias y asignaturas tan arraigada en el sistema educativo colombiano dándole
a este mismo una noción de insularidad y
atomismos como lo ha mencionado PACA en múltiples investigaciones convirtiendo
a los currículos y los procesos pedagógicos en acciones eminentemente fragmentadas
desligadas de los contextos y realidades institucionales lo cual debería poner
en reflexión y crítica a los procesos curriculares que se están llevando en el
país y a los docentes en sus prácticas pedagógicas como intelectuales e
investigadores y no como operarios del discurso oficial de poder y control que cumplen libretos a partir de la
imposición de los documentos del estado y la legislación del mismo.</div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;"><div style="text-align: justify;">Nótese
que el esquema plantea una interacción de elementos que no se conciben de
manera aislada sino complementaria de
acuerdo a un campo de conocimientos en interacción constante con un campo de
problemas que están en movimiento de acuerdo al perfil de formación que
proyecte la institución educativa y los estilos de aprendizaje y
particularidades de los educandos.</div><div style="text-align: justify;"><br /></div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;">Es importante señalar que este modelo no desconoce las temáticas o
contenidos, sino que los problematiza de acuerdo a las tensiones existentes en
sus diferentes contextos social, cultural, político, partiendo del educado que
se quiere formar y atendiendo a sus particularidades; en contraste
al modelo transmisinista que busca homogenizar el proceso curricular
y educativo a partir de lineamientos legales e imposición
de documentos de referencias que desconocen la investigación, la reflexión y la argumentación dentro de los procesos educativos. Cabe
señalar que en el proceso transmisionista el currículo subyace un proyecto
Estatal hegemónico que busca restringir el desarrollo, la reflexión y la
investigación de los educandos y futuros ciudadanos. Mientras que el enfoque
sistemático de investigación busca todo lo contrario: el currículo abordado a
partir de la investigación, la reflexión y la argumentación en el aula en miras
de construir un ciudadano crítico frente a sus contextos convirtiéndolo en un
ciudadano emancipado y crítico frente a la sociedad.</div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;">De acuerdo a lo planteado anteriormente, se analizará los procesos
curricular y pedagógico desarrollado en la institución educativa Los Andes
donde labora el autor de esta reflexión. Se encuentra ubicada en departamento
de Caquetá, municipio de San Vicente del Caguán, inmersa en el proceso del
posconflicto es una institución rural
que al igual que muchas instituciones del país viven la tensión del
DPI-DPE que se traduce y evidencia en sus prácticas pedagógicas. Dentro del
proceso de diagnóstico podemos observar que su currículo está fragmentado por
asignaturas como es la generalidad de las instituciones educativas y las
prácticas pedagógicas de los docentes se enmarcan en el transmisionismo de contenidos,
aunque contradictoriamente su visión y misión hablen de “una formación
integral” de sus educandos. En dicha
institución la calidad educativa es sinónimo del cumplimiento riguroso de las
planeaciones de clase que se realizan en conjunto a partir de los documentos de
referencia del Estado; dentro de este proceso es importante resaltar que cada
docente se apropia de un área y planea las actividades que se desarrollarán en
el aula; dicha información es envida a cada sede la institución que son en total
5. De esta forma, no son tenidas en cuenta las particularidades de cada
comunidad y los docentes se limitan a reproducir la información enviada por
“jefe de área”. De esta manera, podemos afirmar que la institución educativa se
enmarca dentro del panorama general de la educación colombiana el cual se
caracteriza fundamentalmente en:</div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span><span lang="ES" style="line-height: 150%;">“</span><span style="line-height: 150%;">El concepto predominante de formación en la actualidad
es restringido, se cree que la formación se basa en el desempeño del profesor
en un salón de clase responsable de un área y en unos horarios determinados.
Ese concepto de un formador de horario, de días, de horas o de semanas es el
que predomina en los sistemas educativos actuales; los docentes deben entregar
unos micro diseños o unos planes de curso, en los que se debe incorporar la
mayoría de contenidos y esos contenidos están limitados, comparta mentalizados
en unas denominadas asignaturas y se convierte en una clase magistral, donde se
tiene un salón de clase, un número de estudiantes y un discurso jerarquizado”,
López & Castro (2003).</span></div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;"><span style="line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span>No se percibe una pertinencia social dentro de los desarrollos curriculares
ya que el currículo no tiene en cuenta por un lado las particularidades
ambientales de la región que se encuentra ubicada en la cordillera de los Andes
(la cual toma su nombre la institución), hace parte de la reserva campesina del
Pato Balsillas colindante al parque natural Picachos, por tal razón es una zona
rica en diversidad natural y por el otro, el contexto socio-político de la zona ya que es un corredor estratégico de las
FRAC y el territorio está dentro de los
acuerdos de paz. Estos dos elementos no
son tenidos en cuenta en el abordaje del currículo y la planeación de los docentes
homogenizando el proceso educativo, y evidentemente, no brindando una “educación
integral” como afirma los procesos misionales de la institución educativa. A
partir de los estudios doctorales el autor de esta reflexión abordará la
problemática curricular de la institución educativa en mención a partir de tres
categorías fundamentales: currículo, educación ambiental, práctica de aula.</div><div style="text-align: justify;"><br /></div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;">Evidentemente, el diagnóstico descrito anteriormente constituye una
problemática que debe ser investigada a fondo transcendiendo el plano
descriptivo proponiendo una alternativa curricular que contribuya de manera
real y pertinente a la realidad contextual de la institución educativa Los
Andes a partir de los planteamientos teóricos desarrollados por López y el
grupo PACA, concibiendo a la escuela cómo:</div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 150%;">“</span><span style="line-height: 150%;">La escuela como hecho político y cultural contribuye a
la transformación de la sociedad cuando incluye formas de enseñanza que
involucren los contextos, los territorios, los sujetos sociales, los discursos,
las prácticas, en la perspectiva de garantizar pertenencia social y pertinencia
académica al proceso formativo”, López
& Castro (2003).</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="line-height: 150%;"><br /></span></div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;">La
pregunta que surge cuando decidimos emprender esta investigación es: ¿Cómo
transformar el currículo de institucional a partir de la práctica docente
ligando el territorio y el contexto ambiental?</div><div style="text-align: justify;"><br /></div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><div style="text-align: justify;">Es
claro que el derrotero teórico para esta investigación es lo planteado por PACA
y la propuesta del trabajo curricular desarrollada por López en los documentos
abordados en este texto a partir del trabajo del currículo como una
problemática eminentemente investigativa.</div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;">Desde la visión del enfoque pedagógico de indagación sistemática y los núcleos temáticos y problemáticos la escuela debe concebirse como un lugar donde prime la reflexión, la inclusión, la sociedad, la cultura, la política, la familia, el deporte, saberes ancestrales, los conocimientos populares y todos los elementos constitutivos del contexto, sin marginarlos por el conocimiento científico hegemónico impuesto por occidente y los entes de poder y control. En cada centro educativo debe primar las diferentes culturas y formas de percibir el conocimiento de acuerdo con las realidades de las comunidades y los educados como menciona Sousa Santos (2011):</div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;"> “La comprensión del mundo es mucho más amplia que la comprensión occidental del mundo. Esto significa, en paralelo, que la transformación progresista del mundo puede ocurrir por caminos no previstos por el pensamiento occidental”.</div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;">La escuela debe respetar la identidad de sus comunidades y pueblos como elemento fundamental de emancipación; lo cual no se concibe con el enfoque transmisionista ya que como hemos mencionado desconoce las agencias culturales del contexto; a diferencia del NTP (núcleos temáticos problemáticos) que desarrolla la reflexión, la crítica, el diálogo de saberes a partir de lo disciplinar, interdisciplinar, transdisciplinar. A partir del enfoque pedagógico de indagación sistemática y los núcleos temáticos y problemáticos se debe promover la pasión por la investigación, el sueño y la utopía con la convicción que otra realidad es posible y debe gestarse a partir de los procesos pedagógicos institucionales con una visión del currículo compleja y problemática que promueva la investigación. El planteamiento de una nueva escuela nos debe llevar a comprender que el docente y el educando deben ser descolarizados de los procesos transmisionista para dar paso al currículo abordado desde los problemas dejando de lado aspectos irrelevantes de los procesos educativos tales como: uso de uniformes, ubicación de sillas en aulas de clase, sexismos, creencias religiosas y elementos de autoridad irrefutable que conserva la educación tradicional. La propuesta de tesis doctoral busca que la institución educativa los Andes, tenga un proceso transformador a partir de un currículo investigativo, práctica docente reflexiva donde prime la capacidad del asombro sobre el proceso transmisionista, mecánico y autómata de reproducción de conocimiento descontextualizado que consolide el poder hegemónico de las clases dominantes. A partir de lo expuesto anteriormente, el proyecto educativo institucional formará a un estudiante con capacidades y habilidades integrales que contribuya a una formación holística con procesos reflexivos y críticos que se irán transformando a futuros ciudadanos emancipados que construyan país.</div><div style="text-align: justify;"><br /></div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;">Las ideas anteriormente expuestas nos llevan a pensar qué propuesta curricular se deben plantear para una educación alternativa a partir de las problemáticas del contexto particular de la institución educativa Loa Andes (cuyo modelo evidentemente pude aplicarse en otras instituciones), de acuerdo a su contexto social, cultural, políticos y su relación con una educación pertinente que responda a las necesidades del territorio y del país.</div><div style="text-align: justify;"><br /></div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;">Si tomamos los planteamientos anteriormente trazados tendríamos que identificar las problemáticas educativas de la comunidad e identificar qué contenidos serían los más pertinentes a partir de las problemáticas del contexto. Para el caso concreto de la I. E Los Andes, del municipio de San Vicente del Caguán, del departamento de Caquetá, donde labora el autor de esta reflexión existe un poder popular y comunitario que se sustenta a partir de un legado antropológico, sociológico y cultural de actores sociales empoderados en la zona de reserva campesina del Pato de Balsillas. Una educación en defensa del territorio y la agroecología a partir a partir del conocimiento científico y el saber popular. Bajo este contexto y siguiendo los planteamientos de López y el grupo de investigación PACA habría que realizar un diagnóstico para identificar qué campos temático -problemático son significativos y relevantes para la población objeto de estudio con el propósito de plantear un currículo pertinente al contexto educativo.</div><div style="text-align: justify;"><br /></div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;">Inicialmente se realizará un diagnóstico del legado antropológico, sociológico y cultural de la región conocida como “la zona de reserva campesina del Pato de Balsillas” a través de instrumentos de investigación como la entrevista, los grupos focales, la encuesta con el fin de recolectar información pertinente que permita recolectar las perspectivas, opiniones y sentir de la población objeto de estudio frente a las capacidades ambientales desarrolladas en los procesos curriculares y pedagógicos. Con la información de los sujetos sociales se analiza de manera crítica los procesos curriculares que, en su conjunto están atomizados y divididos como la mayoría de las instituciones educativas del país. La presente propuesta de tesis de grado busca precisamente abordar el fenómeno educativo de la institución en mención bajo una mirada crítica y alternativa que transforme los procesos curriculares y educativos.</div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;">Se pretende desarrollar los procesos curriculares a partir de problemáticas concretas de la comunidad que tengan un impacto significativo en la construcción del individuo, la comunidad y el país.</div><div style="text-align: justify;"><br /></div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;">El currículo que se desarrollará a partir de procesos investigativos y no impuestos por organismos y normatividades internacionales. Se hace necesario un diálogo intercultural entre el conocimiento ancestral de la zona de reserva campesina del Pato de Balsillas y las temáticas desde una mirada reflexiva que no sea hegemónico permitiendo el pensamiento crítico en los procesos de consolidación en aspectos identitarios, culturales, sociales, y políticos de la región que construyan un ciudadano participativo-democrático-crítico. Para citar un ejemplo de trabajar el currículo a partir del contexto de las comunidades y sus problemas se pone como ejemplo de la identidad y la región desde diferentes planteamientos del conocimiento quedaría un eje temático y el abordaje de los mismos a partir del análisis en diferentes perspectivas.</div></span></span><table cellpadding="0" cellspacing="0" style="text-align: justify;"><tbody><tr><td></td><td><span style="color: #0b5394; font-size: medium;"><br /></span></td></tr></tbody></table><span style="color: #0b5394; font-size: medium;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;"><div style="text-align: justify;">De esta forma, se iràn identificando problemàticas y necesidades de la comunidad educativa con el fin de ir reconociendo què problemas son necesarios abordar y la pertinencia de la soluciòn de los mismos a paritr de diferentes perspectivas del conocimiento.</div><div style="text-align: justify;"><br /></div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;">Para concluir esta reflexión el autor considera necesario y urgente que los procesos educativos y curriculares sean necesariamente investigativos desde una mirada holìstica que integre el conocimiento y no lo fragmente en asignaturas, leyes y documentos de referencia estatal (DBA, Estàndares, PTA, mallas de referencia) como actualmente sucede en la mayorìa de los establecimientos educativos de paìs. Un proceso que sea flexible y parta de las necesidades del educando y del contexto no para reproducir conocimiento y mecanizarlo de manera autònoma sino todo lo contrario, que le permita transformarlo para que la educaciòn sea un velìculo de cambios sociales, polìticos y culturales y no lo contrario: un mecanismo de control social, hegomonía de poderes sobre los màs débilies, excluidos y marginados. La tesis doctoral del autor busca transformar la realidad educativa, curricular y ambiental de la instituciòn educativa Los Andes, a partir de todos los elementos desarrollados y argumentados en este texto siendo un referente para el desarrollo de investigaciones posteriores.</div><div style="text-align: justify;"><br /></div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"><o:p> </o:p></span><span style="text-align: justify;">Bibliografía</span></div><div style="text-align: justify;"><span style="text-align: justify;"><br /></span></div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;"><span style="line-height: 24px;"><o:p> </o:p></span>Conferencia de Estocolmo sobre el medio ambiente (1972). Conclusiones: la Declaración de principios sobre la protección del medio ambiente.</div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;"><span style="line-height: 24px;"><o:p> </o:p></span><span lang="ES" style="line-height: 24px;">UNESCO</span><span style="line-height: 24px;">. </span><span lang="ES" style="line-height: 24px;">La Reunión de Tbilisi (1977)</span></div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;">Congreso internacional sobre la educación y formación de personal. Cumbre en Moscú,1987.</div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;">Política Nacional de Educación Ambiental (2002). Ministerio de Medio Ambiente y Ministerio de Educación ambiental.</div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;"><span style="line-height: 24px;">Ministerio de Educación Nacional. L</span><span lang="ES" style="line-height: 24px;">ey general de educación 115 de 1994</span></div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;"><span style="line-height: 24px;">LÓPEZ, N & PUENTES, A. (2011). “Modernización Curricular de la Universidad Surcolombiana: Una experiencia de integración e interdisciplinariedad". </span><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Universidad Surcolombiana. Neiva.</span></div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">LÓPEZ </span><span style="line-height: 24px;"> & </span><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> DÍAZ, (2001). Libro: “El Discurso Pedagógico oficial y la educación superior en Colombia”. Universidad Surcolombiana. Neiva.</span></div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">LÓPEZ </span><span style="line-height: 24px;"> & </span><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> DÍAZ, (2001). Libro: “El Discurso Pedagógico oficial y la educación superior en Colombia”. Universidad Surcolombiana. Neiva.</span> </div></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> </span><span style="line-height: 24px;">LÓPEZ, (2003). Artículo: “</span><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Referentes teóricos y conceptuales básicos para abordar”. Universidad Surcolombiana. Neiva.</span></div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;"><span style="line-height: 24px;">LÓPEZ, (2003). Artículo: “</span><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Referentes teóricos y conceptuales básicos para abordar”. Universidad Surcolombiana. Neiva.</span></div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;"><span style="line-height: 24px;">LÓPEZ & CASTRO, (2003). Artículo: “Pertenencia social y pertinencia académica: exigencias básicas en la construcción de currículos contextualizados”. </span><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Universidad Surcolombiana. Neiva.</span></div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;"><span style="line-height: 24px;"> LÓPEZ, N & PUENTES, A. (2011). “Modernización Curricular de la Universidad Surcolombiana: Una experiencia de integración e interdisciplinariedad". </span><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Universidad Surcolombiana. Neiva.</span></div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;"><span style="line-height: 24px;">LÓPEZ & CASTRO, (2003). Artículo: “Pertenencia social y pertinencia académica: exigencias básicas en la construcción de currículos contextualizados”. </span><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Universidad Surcolombiana. Neiva.</span></div></span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px;"><div style="text-align: justify;">SANTOS, SOUSA BOAVENTURA (2011). “Epistemologías del Sur”. Universidad del Zulia. Venezuela</div></span></span><div style="text-align: justify;"><span style="color: #0b5394; font-size: medium;"> </span></div></div>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-13281187.post-64169312133868291192022-06-25T18:06:00.008-05:002022-06-25T18:06:53.063-05:00<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">DIALOGICIDAD, COMUNICACIÓN Y
EDUCACIÓN AMBIENTAL EN
LA ESCUELA <o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%;"><span style="background-color: white; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06; font-family: Times New Roman, serif;"><b>Mg.
Oscar Iván Ramos Núñez </b></span></span></p><div style="line-height: 150%; text-align: left;"><span style="background-color: white; text-align: justify;"><span style="color: #b45f06;">Actualmente, aspirante al título de doctor.</span></span></div><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white;"><span style="color: #b45f06;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white;"><span style="color: #b45f06;">DOCTORADO EN EDUCACIÓN Y CULTURA AMBIENTAL<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white;"><span style="color: #b45f06;">Universidad Surcolombiana de Neiva<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white;"><span style="color: #b45f06;">Este ensayo fue presentado en la asignatura “POLÍTICAS PÚBLICAS Y
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL"<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></b></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: right;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif;"><span style="color: #b45f06;">El
diálogo es un fenómeno humano por el cual se nos revela la palabra, <o:p></o:p></span></span></i></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: right;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif;"><span style="color: #b45f06;">de
la que podemos decir que es el diálogo mismo. Por ello hay que buscar<o:p></o:p></span></span></i></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: right;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif;"><span style="color: #b45f06;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>la palabra y sus elementos constitutivos. No
hay palabra verdadera que no sea unión <o:p></o:p></span></span></i></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: right;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif;"><span style="color: #b45f06;">inquebrantable
entre acción y reflexión y, por ende, que no sea praxis. <o:p></o:p></span></span></i></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: right;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif;"><span style="color: #b45f06;">De
ahí que decir la palabra verdadera sea transformar el mundo <o:p></o:p></span></span></i></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: right;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">(Freire,
1970, p. 105).<o:p></o:p></span></span></i></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Algunos
autores como M. Kaplún (1998) y G. Kaplún (2007), desarrollaron un trabajo de
inmersión y<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de investigación de la
comunicación en la escuela a partir del <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Enfoque
Pedagógico basado en la Dialogicidad</i> y su paralelismo con los enfoques
pedagógicos tradicionales que hacen énfasis en los contenidos y en los efectos.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white;"><span style="color: #b45f06;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">M.
Kaplún (1998), afirma que en la escuela existen tres modelos de educación (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">educación con énfasis en los contenidos, en
los efectos y los procesos</i>) y a cada una de ellas corresponde una
determinada concepción y una determinada práctica de la comunicación. En primer
lugar, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">la educación que pone énfasis en
los contenidos</i> corresponde a una educación tradicional, vertical y
autoritaria donde el diálogo y la participación no son fundamentales, no existe
intercambio de ideas, no se ofrecen medios al alumno para pensar
auténticamente, no existe un esfuerzo de re-creación, de invención del
estudiante, es una educación basada en la transmisión de conocimientos (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">el profesor enseña, el estudiante aprende)</i>.
Paulo friere, (como se citó en M. Kaplún, 1996) calificó esta educación<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">bancaria,</i>
</span><span lang="ES-AR" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">en tanto concibe al alumno como un depósito de
conocimientos transmitidos por el maestro. </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Desde
esta perspectiva, el tipo de comunicación que se construye en este modelo, es
también una comunicación bancaria, que se limita a transmitir información de un
emisor a un receptor, es una comunicación esencialmente autoritaria y por tanto
vertical. El emisor domina, es el dueño, el protagonista de la comunicación, es
una comunicación unidireccional porque fluye en un sólo sentido, del emisor al
receptor (M. Kaplún, 1998). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Por
otro lado, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">la educación que pone énfasis
en los efectos</i>, consiste en moldear la conducta de los estudiantes con
objetivos previamente establecidos por el educador. Quien determina lo que el
educando tiene que hacer, como debe actuar, incluso que debe pensar, es el
docente, todo se convierte en técnicas para el aprendizaje. Este tipo de
educación da una apariencia de participación de los escolares, pero es sólo una
apariencia, una seudoparticipación, los contenidos y objetivos ya están
definidos de antemano. En este modelo no hay espacio para la creatividad, la
conciencia crítica, la participación, la autogestión y la toma de decisiones
autónoma por parte del estudiante (Ramos, 2011).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 150.75pt; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">En
esta medida, se observa que el proceso de comunicar es imponer conductas,
lograr acatamiento. La retroalimentación que existe en este modelo es tan sólo
la comprobación o confirmación del efecto previsto, es decir, la reacción del
sujeto ante la propuesta o intento de comunicación. Ella puede ser positiva si
el individuo acata la propuesta o negativa si la rechaza. Nada hay aquí de
participación ni de influencia del receptor en la comunicación, sólo hay
acatamiento, adaptación, medición y control de efectos (M. Kaplún, 1996).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 150.75pt; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Por
otro lado, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">el modelo de educación que
pone énfasis en el proceso,</i> destaca la importancia de la interacción
dialéctica<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>entre las personas y su
realidad. Freire (1970) llama a este modelo pedagógico <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“educación liberadora</i>” o <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“transformadora</i>”.
Se puede decir que es un modelo gestado en América Latina con el objetivo de
transformar la sociedad y liberar las llamadas clases subalternas (G. Kaplún,
2007). En este modelo se ve a la educación como un proceso permanente, en que
el sujeto va descubriendo, elaborando, reinventando, haciendo suyo el
conocimiento y los saberes alternativos de su realidad, de sus contextos. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 150.75pt; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">El
papel del educador en este modelo es de acompañamiento al otro, para estimular
ese proceso de análisis y reflexión, para aprender junto a él y de él, para
construir juntos <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(G. Kaplún,
2007). En este proceso el estudiante toma un papel protagónico; pasa de ser un
actor acrítico a un hombre crítico y propositivo, es capaz de razonar por sí
mismo, de desarrollar su propia capacidad de deducir, de relacionar, de
elaborar síntesis. No es una educación individual, sino siempre grupal, nadie
se educa solo, sino a través de la experiencia compartida, de la interrelación
con los demás (Cazden, 1991).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white;"><span style="color: #b45f06;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">Para
G. Kaplún (2007)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="ES-AR" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">en este tipo de comunicación lo importante no es incorporar recursos
didácticos para transmitir conocimientos, sino facilitar y potenciar la
expresión <i>de </i>y la interacción y el trabajo cooperativo <i>entre </i>los
educandos. Más que una comunicación educativa, es una educación comunicativa
con fuertes raíces en una tradición educativa crítica y comunitaria (Huergo,
2000).</span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">
El objetivo de este modelo es que el sujeto piense y que ese pensar lo lleve a
transformar su realidad.<o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Cazden
(1991) coincide con los aportes dados anteriormente al plantear que en la
escuela, especialmente en las aulas de clase el aprendizaje no es esencialmente
un proceso individual entre cada alumno por separado y el maestro. Según la
autora, lo que sucede en este espacio es un proceso altamente social, un
complejo, cooperativo y autoadaptativo modelo de interacción entre los
participantes que permite formar sujetos pensantes y críticos a través de interacciones
dialógicas entre iguales. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">La
función que desempeña el maestro en este espacio de interacción es un papel
social valioso que debe impulsarse, no restringirse, ni abolirse,
especialmente<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>por la influencia de los
organismos de poder y control que regulan las prácticas pedagógicas de los
docentes y afectan significativamente los procesos de comunicación,
investigación y formación en la escuela. Entre más fuerte sean los principios
de control y de poder en la escuela, más restringidos y seleccionados serán los
procesos de interacción/comunicación/diálogo y las prácticas pedagógicas entre
maestro/estudiante (Bernstein, 2000).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">En
este sentido, una parte importante de la función como maestros e investigadores
consiste en descubrir, analizar y entender las voz de los estudiantes, para
romper la concepción errónea que identifica a la educación como un canal de
comunicación que de manera impositiva y dominante privilegia unos sectores,
relegando y excluyendo a otros actores sociales (Bernstein, 2000). Pero también
se hace necesario intervenir las estructuras curriculares de la escuela en
Colombia, para transformar los códigos educativos en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">códigos elaborados</i> que posibiliten el trabajo interdisciplinario y
la consolidación de relaciones basadas en la horizontalidad y el diálogo
(López, 2001). De ahí la importancia de que la escuela de hoy se transforme, se
emancipe, se libere, se de-construya a través del diálogo, del trabajo inter y
trans-disciplinario y la investigación.<o:p></o:p></span></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">La comunicación dialógica y su
relación con la educación ambiental <o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Como
se ha reflexionado hasta aquí, el modelo de educación que pone énfasis en el
proceso,<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> (Enfoque pedagógico basado en el
diálogo)</i> es fundamental en los procesos pedagógicos, culturales y
misionales que desarrolla la escuela debido a tres razones importantes: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">-En
primer lugar, destaca la importancia de la interacción dialéctica<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>entre las personas y su realidad. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">-En
segundo lugar, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>se observa a la educación
como un proceso permanente, en que el sujeto va descubriendo, elaborando,
reinventando, haciendo suyo el conocimiento y los saberes alternativos de su
realidad, de su contexto. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">-En
tercera medida,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>los sujetos toman un
papel protagónico en la escuela, pasan de ser actores acríticos a sujetos
reflexivos, críticos y propositivos. Un sujeto que desde el trabajo
colaborativo busca continuamente la transformación de su entorno, de su
ambiente.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Desde
esta perspectiva surge un interrogante que es fundamental responder, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">¿Cómo estas relaciones dialógicas y de
comunicación mencionadas anteriormente posibilitan el fortalecimiento de la
educación ambiental en la escuela?</i> <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Para
Ángel (2020) la educación ambiental es un proceso de enseñanza aprendizaje,
integrador, continuo, dinámico y permanente, mediante el cual los individuos se
socializan y resocializan en una serie de experiencias, percepciones,
conocimientos, habilidades, actitudes, valores y capacidades relacionadas con
el acceso, manejo y conservación de los recursos naturales y del ambiente. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Cardona
(2009) coincide con Ángel (2020) al considerar que <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>la educación ambiental es la principal
herramienta pedagógica y formativa para solucionar los problemas ambientales
inmersos en las comunidades y en la sociedad; es el instrumento para
transformar los comportamientos de los sujetos frente a los entornos
ecosistémicos que los rodean y que <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>generan bienestar a los humanos y no humanos.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Sin
embargo, pese a la importancia que se le ha otorgado a la Educación Ambiental en
los procesos pedagógicos, la escuela desde una mirada reduccionista ha
confundido la<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>educación ambiental con la
inclusión y desarrollo de una cátedra de ciencias naturales y/o ecología en el
currículo (Cruz, 2020).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Para
Flórez (2012) por ejemplo, la<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Educación Ambiental
en las instituciones educativas se ha entendido como un paquete de actividades
prácticas que permiten mejorar la calidad del ambiente, sin cuestionar las
bases estructurales del sistema de producción, distribución y consumo causantes
del deterioro ambiental en el país y en el mundo. Además es pertinente agregar
que la Educación Ambiental se ha trabajado formalmente de manera restringida,
sólo en el contexto escolar de los niveles básicos y de manera aislada en el
nivel superior, principalmente con una visión conservacionista de la naturaleza
carente de estrategias pedagógicas encaminadas al cuidado, protección y
restauración del ambiente y los entornos ecosistémicos.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 34.0pt; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Al
no estar articulada la Educación Ambiental con el currículo y el Proyecto
Educativo Institucional (PEI) de las instituciones educativas, no es operativa,
funcional ni pertinente, lo que le resta relevancia para la comunidad educativa
y es vista como una serie de actividades ecológicas muy descontextualizadas del
entorno real. Lo anterior permite afirmar que, para solventar dichos problemas,
las instituciones educativas en Colombia deben articular el PEI de manera
sistémica, coherente y pertinente, el currículo institucional con los PRAE y
los PROCEDA para generar actividades, proyectos de educación ambiental, que formen
un ciudadano comprometido con el cuidado y conservación del ambiente (Ángel,
2020, p.21).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">En
ese orden de ideas, Rengifo, Quitiaquez & Mora (como se citó en Teherán,
2017) afirman que la educación ambiental debería tomar en cuenta el medio
natural y artificial en su totalidad: ecológico, político, tecnológico, social,
legislativo, cultural y estético. Debería ser un proceso continuo y permanente
en la escuela y fuera de ella; debería tener un enfoque interdisciplinario;
debería hacer hincapié en una participación activa en la prevención y solución
de los problemas ambientales desde un punto de vista mundial, teniendo en
cuenta las diferencias regionales; debería concentrarse en cuestiones
ambientales actuales y futuras; debería considerar desarrollo y crecimiento en
una perspectiva ambiental; pero además, la educación ambiental debería fomentar
el valor y la necesidad de la cooperación local, nacional e internacional en la
resolución de los problemas ambientales. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 34.0pt; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Es
dable recomendar que la educación ambiental en Colombia esté especialmente
dirigida a generar conocimiento e información sobre los recursos y elementos
naturales y el medio ambiente; a crear conciencia; a estimular la participación
ciudadana en la toma de decisiones ambientales; a apoyar la conservación del
ambiente natural y a incentivar el desarrollo sostenible (Cardona, 2009, p.228).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Pérez
(2020) coincide con los anteriores postulados, al considerar que la Educación
Ambiental en la escuela debe ser considerada como herramienta de formación permanente;
no una transmisora de conocimientos ambientales sino transformadora de sujetos
sociales que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de las
comunidades y sus entornos, y por consiguiente a consolidar una relación
armónica con la naturaleza y a fortalecer la integración de campos de
conocimientos (interdisciplinariedad) para formar integralmente a los
escolares.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Subyace
así una preocupación de orden local pero también global, que tiene que ver con
la necesidad de mejorar y fortalecer las relaciones individuales y sociales con
el medio ambiente (Gutiérrez, 2018). Inducir y fomentar capacidades y
habilidades desde la comunicación y los procesos dialógicos para comprender el
mundo como un sistema complejo, en el que se promuevan procesos como la
producción de conocimientos y saberes alternativos, incentivando el pensamiento
crítico, reflexivo y propositivo de los sujetos frente a las conductas que
refieren los individuos, y explorar críticamente las numerosas dimensiones del
ser humano sobre el entorno (Sauvé, 2013). Aquí es donde reposa la Educación
Ambiental en la escuela, como proceso integrador del diálogo, la discusión y la
reflexión de los sucesos ambientales que se presentan en la esfera global y
local, considerándose como el escenario de base para consolidar estrategias de
cultura ambiental. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">La
Educación Ambiental es llamada entonces a producir un ciudadano conocedor del
ambiente y sus problemas asociados, consciente de cómo ayudar y motivado a
participar de sus soluciones (Meinardi, 2009); es el espacio para recrear
vivencias e interactuar con ellas con el ánimo de comprender las relaciones de
interdependencia con el entorno y los modos de actuar de los sujetos sobre
éste. En el mismo sentido, se imponen hoy retos acerca de la necesidad de
mejorar las relaciones individuales y sociales con el medio ambiente. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">En
este sentido, para Flórez (2012) es fundamental e inexorable que la Educación
Ambiental se incorpore en los escenarios formativos. Para educar con respecto a
un problema ambiental se requiere del diálogo permanente entre todas las
especialidades, todas las perspectivas y todos los puntos de vista, es decir,
un trabajo inter-disciplinario, trans-disciplinario y cooperativo. Es en este
diálogo <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(construido desde la escuela)</i>
en el que se dinamizan diversas aproximaciones que llevan a comprender la
problemática ambiental como global y sistémica. La Educación Ambiental es
llamada entonces, a producir un ciudadano conocedor del ambiente y sus
problemas asociados, consciente de cómo ayudar y motivado a participar de sus
soluciones (Meinardi, 2009), es el espacio para recrear vivencias e interactuar
con ellas con el ánimo de comprender las relaciones de interdependencia con el
entorno y los modos de actuar de los sujetos sobre éste. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">En
ese sentido, desde la pedagogía dialogante se busca que la escuela y el sistema
educativo permita a los individuos cuestionarse y problematizar el saber que se
configura desde lo ambiental, posibilitando que el sistema en sí mismo,
transforme sus prácticas pedagógicas, caracterizadas en la transmisión,
reproducción y asimilación del saber preestablecido <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(estructuras<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de poder y control)</i>
y que están presentes en los contenidos curriculares y en las prácticas
docentes (Flórez, 2012). Dentro de este marco formativo basado en la
comunicación dialógica, se entiende la educación ambiental como un proyecto de
transformación del sistema educativo, del quehacer pedagógico en general, de la
construcción del conocimiento y de la formación de individuos pensantes y
colectivos conscientes que la transformación de la escuela y de sus entornos se
construyen desde un trabajo colaborativo fuerte y decidido.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Asimismo,
la formación en educación ambiental desde la dialogicidad requiere que los
escolares desarrollen sus habilidades, fortalezcan sus saberes <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(que son múltiples)</i> y su pensamiento
crítico, con la finalidad de obtener<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>argumentos sólidos al momento de analizar y discutir sobre la
problemática medioambiental. Pero también que comprendan que el cuidado del
ambiente<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>forma parte de su hábitat y que
al conocer los problemas que coexisten en su entorno, deben impulsar la
búsqueda de soluciones prácticas, dinámicas y participativas a través del
trabajo interdisciplinar e<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>investigativo
(Badillo, 2012), es decir, que la escuela y<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>los sujetos inmersos en ella den un lugar significativo a la
interdisciplanariedad y la transdisciplinariedad como un proyecto emancipador,
argumentativo, que también esté orientado a la investigación, a la construcción
de nuevos conocimientos y saberes. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Finalmente,
es importante resaltar que la formación en educación ambiental desde la
dialogicidad se convierte en un instrumento de transformación social y
empoderamiento del saber sobre el entorno y sus dinámicas, busca como meta
final generar sociedades más armónicas, solidarias y equitativas. La educación
ambiental basada en la dialogicidad debe posibilitar la comprensión del
ambiente como un bien común, donde se asumen responsabilidades individuales y
colectivas para cooperar en sus posibles soluciones, desarrollar modos de
pensamiento y actuaciones críticas, reflexivas y propositivas frente a los
desequilibrios que se producen en los ecosistemas, los entornos, los contextos
y el ambiente.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 34.0pt; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Es
en este contexto, en el que la educación ambiental en Colombia, se ha venido
posicionando como una invitación a reinventar el , papel de padres, maestros,
alumnos, trabajadores, vecinos, gestores y tomadores de decisiones, entre
otros, a perfilar una ética de la convivencia y de la responsabilidad; una
ética ciudadana que reconozca la pluralidad (nuestro carácter multiétnico), y
por consiguiente, facilite una comunicación fértil y fluida, que contribuya de
manera importante en la apertura de caminos y aproximaciones a la
sostenibilidad ambiental y a los cambios fundamentales que hoy requiere el país
(Torres, s.f. p.2).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 34.0pt; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 34.0pt; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 34.0pt; text-align: center;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">REFERENCIAS
DOCUMENTALES<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 34.0pt; text-align: center;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Ángel,
C. (2020). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Articulación de la Educación
Ambiental Formal e Informal, para la <o:p></o:p></i></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white;"><span style="color: #b45f06;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">Educación
y la Acción Ambiental en el Municipio de San Agustín, Huila – Colombia. </span></i><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">(Tesis
de Doctorado, Universidad Surcolombiana). </span><a href="https://www.grupopaca.edu.co/doctorado/tesis-de-doctorado"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">https://www.grupopaca.edu.co/doctorado/tesis-de-doctorado</span></a><span class="MsoHyperlink"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></i></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="background-color: white; text-decoration: none;"><span style="color: #b45f06;"> </span></span></o:p></span></u></i></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Badillo,
M. E. (2012). Comunicación, educación y medio ambiente: escenarios históricos <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">de relación<i style="mso-bidi-font-style: normal;">. Criterio Libre Jurídico, volumen, 9</i>(1).
73-96.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Bernstein,
B. (2000). Hacia <i style="mso-bidi-font-style: normal;">una Sociología del
Discurso Pedagógico</i>. Bogotá, Colombia. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Cooperativa
Editorial Magisterio (1ª. ed.).<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><o:p></o:p></i></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Cardona,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>A. H. (2009) “Educación Ambiental: conceptos,
análisis y relación con el <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Derecho
Ambiental”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Lecturas sobre Derecho del
Medio Ambiente, t. IX</i>. (pp.219-241). Universidad Externado de Colombia<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Cazden,
C. (1991). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El discurso en el aula: el
lenguaje de la enseñanza y el aprendizaje.</i> <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Ediciones Paidós.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Cruz,
L. A. (2020). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Lineamientos para la
resignificación de la educación ambiental en las </i><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white;"><span style="color: #b45f06;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">instituciones
educativas públicas de la ciudad de Neiva- Huila, con enfoque de identidad con
el territorio y articulación de la escuela con el entorno regional</span></i><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">.
(Tesis de Doctorado, Universidad Surcolombiana). </span><a href="https://www.grupopaca.edu.co/doctorado/tesis-de-doctorado"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">https://www.grupopaca.edu.co/doctorado/tesis-de-doctorado</span></a><span class="MsoHyperlink"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Freire,
P. (1970). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Pedagógica del oprimido</i>.
Editorial Siglo XXI.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white;"><span style="color: #b45f06;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">Flórez, G. A. (2012). La educación ambiental: una apuesta hacia la
integración escuela- </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white;"><span style="color: #b45f06;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">comunidad<i style="mso-bidi-font-style: normal;">. </i><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Praxis
& Saber</i>, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">3</i>(5), 79-101. </span><a href="https://doi.org/10.19053/22160159.1135"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; font-family: "Times New Roman", serif; letter-spacing: 0.1pt; line-height: 150%;">https://doi.org/10.19053/22160159.1135</span></a><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">.<o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white;"><span style="color: #b45f06;"><span lang="ES-AR" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">Gutiérrez, M. Y. (2018). </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">Educar para el diálogo crítico y la
inclusión: estrategias <o:p></o:p></span></i></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 31.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white;"><span style="color: #b45f06;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">pedagógicas
para transformar la práctica docente</span></i><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">. Banco de la
República-Biblioteca Luis Ángel Arango<o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 21.0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-indent: -21.0pt;"><span lang="ES-AR" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Huergo, J. y Fernández, B. (2000). <i>Cultura escolar, cultura mediática
/ Intersecciones</i>, Universidad Pedagógica Nacional.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 21.0pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-indent: -21.0pt;"><span style="background-color: white;"><span style="color: #b45f06;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">Kaplún, G. (2007). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Culturas
juveniles y educación: conflictos culturales y conflictos pedagógicos</i>.
(Tesis de Doctorado, Universidad Andina Simón Bolívar). Archivo digital. </span><a href="https://core.ac.uk/download/pdf/159774217.pdf"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">https://core.ac.uk/download/pdf/159774217.pdf</span></a><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 21.0pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-indent: -21.0pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Kaplún, M. (1998). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Una
pedagogía de la comunicación</i>. Ediciones de la Torre.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 21.0pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-indent: -21.0pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Kaplún, M. (1996). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El
comunicador Popular</i>. Editorial: Lumen-Hvmanitas. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 21.0pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-indent: -21.0pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">López, N. (2001) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">La
de-construcción curricular</i>. Cooperativa Editorial Magisterio (1ª. ed.).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Meinardi,
E. (2009). Desarrollo profesional docente a propósito de una<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>educación <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white;"><span style="color: #b45f06;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">científica de calidad en escuelas
inclusiva. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Revista Iberoamericana de
Educación</i>.</span><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-margin-top-alt: auto; mso-outline-level: 1; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Pérez, N. S. (2020). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Educación ambiental de docentes en formación
a partir de una </i><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0cm 34pt; text-align: justify;"><span style="background-color: white;"><span style="color: #b45f06;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">propuesta
curricular alternativa soportada en la interdisciplinariedad y la
responsabilidad ética, política y social</span></i><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">. (Tesis de Doctorado, Universidad Surcolombiana). </span><a href="https://www.grupopaca.edu.co/doctorado/tesis-de-doctorado"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">https://www.grupopaca.edu.co/doctorado/tesis-de-doctorado</span></a><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; mso-margin-top-alt: auto; mso-outline-level: 1; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Ramos, O. I. (2011). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">La comunicación: interacción social que
transforma o perpetúa la </i><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-outline-level: 1; text-align: justify;"><span style="background-color: white;"><span style="color: #b45f06;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">escuela.</span></i><span style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;">
(Tesis de Maestría, Universidad Surcolombiana). <o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></i></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Sauvé,
L. (2013). Educación ambiental y ecociudadanía. Dimensiones claves de un <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>proyecto político-pedagógico. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Revista científica, 18.</i><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Teherán,
S. (2017). La Educación Ambiental como alternativa de solución en el deterioro <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">de las relaciones
ecológicas en la Institución Educativa Técnica en Informática, grado 5°, de la
Sede Albert Einstein de Arjona Bolívar. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(Tesis
de especialización, Fundación Universitaria Los Libertadores).</i><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">Torres,
M.(s.f.). La educación ambiental en Colombia: “un contexto de transformación <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><span style="color: #b45f06;">social y un
proceso de participación en construcción, a la luz del fortalecimiento de la
reflexión - acción”. 1-13<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-indent: -21.0pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-indent: -21.0pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-indent: -21.0pt;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 150%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="background-color: white; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><o:p><span style="color: #b45f06;"> </span></o:p></span></p>elambientalistahttp://www.blogger.com/profile/06422605457872148601noreply@blogger.com0