Catastro, POT y medio ambiente

Un ente de control solicitó al Presidente de la República, al Ministerio de Vivienda, al Instituto Geográfico Agustín Codazzi-IGAC, a la Agencia Nacional de Tierras-ANT, al Departamento Administrativo de Estadísticas-DANE y otras entidades involucradas en adelantar con los entes distritales y municipales sus catastros multipropósitos, para que expidan las normas que impidan realizar ajustes, reformas o actualizaciones de los denominados Planes de Ordenamiento Territorial-POT de que trata el Numeral 7 del Artículo 313 de la Constitución Política, hasta tanto se adopten los catastros multipropósito definitivos para esos entes  territoriales.

El escrito evidencia la necesidad de contar primero con los catastros multipropósitos para hacer modificaciones de cualquier tipo a los POT. Con varios argumentos de política pública, normativos, presupuestales y llenos de sentido común  se advierte que hacer POT sin los catastros va generar mayor ineficiencia en el ordenamiento territorial y un gran detrimento patrimonial (son más de 1.100 municipios).

Entre los argumentos más destacados de la solicitud se hallan los que resaltan del CONPES 3859 de 2016, que adoptó la Política para adopción y marcha de un catastro multipropósito rural-urbano; que el 79% de los municipios no cuentan con información catastral básica; que el 59% del territorio nacional no tiene la escala, ni la representación apropiadas para la gestión catastral y política pública territorial; que el catastro multipropósito está concebido para “apoyar las decisiones de ordenamiento territorial y de planeación económica, social y ambiental”; que el catastro (según el DNP) permite conocer con precisión el territorio y es insumo básico para planeación, ordenamiento y ejecución de políticas en el territorio; fortalece los fiscos municipales; provee de forma detallada la información que incluso facilita el cumplimiento de los acuerdos de paz y estrategias postconflicto.

Al catastro multipropósito se le reconocen atributos para definir el inventario de bienes baldíos, el ordenamiento productivo del suelo rural, la identificación del espacio público y hasta la localización de la oferta de servicios de colegios, puestos de salud, bibliotecas, y otros.

En materia ambiental estas prioridades ayudarán al ordenamiento ambiental, por ejemplo la  delimitación de áreas protegidas, paramos, zonas de reserva y parques naturales; la identificación de áreas estratégicas para la conservación del recurso hídrico y la valoración de uso por conservación. Necesitamos eficaces POT para el medio ambiente, entonces necesitamos primero el catastro multipropósito.